【正文】 價(jià)格，根據(jù)2009年第四季度的《甘肅工程造價(jià)信息》，同時(shí)結(jié)合市場調(diào)查確定。（見主要材料預(yù)算價(jià)格表），施工機(jī)械使用費(fèi)按分項(xiàng)工程進(jìn)行確定。計(jì)算公式為：施工機(jī)械使用=工程量定額機(jī)械使用費(fèi)在施工機(jī)械使用費(fèi)定額計(jì)算中，臺(tái)班和臺(tái)班費(fèi)是依據(jù)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額》（2005）確定（見施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)計(jì)算表）。，%；，%，%。7土地復(fù)墾效益分析礦區(qū)生產(chǎn)建設(shè)的生態(tài)破壞不僅存在于開發(fā)過程中，還存在于建設(shè)和投產(chǎn)后。土壤的剝離、礦石的搬運(yùn)及公路、廢石場等的建設(shè)，不僅破壞地表層，引起水土流失、農(nóng)田毀壞，而且還產(chǎn)生大量粉塵，大量固體廢棄物壓占土地，加上有毒物質(zhì)的排放，導(dǎo)致水環(huán)境及大氣環(huán)境污染。土壤被污染后，土壤中微生物會(huì)大量死亡，土壤失去消化分解能力，導(dǎo)致土壤肥力下降，加速了土壤貧瘠化、沙化、鹽漬化過程，礦區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量迅速下降。土地復(fù)墾是結(jié)合消滅污染源，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，改善生態(tài)環(huán)境，提高土地生產(chǎn)力的一項(xiàng)綜合工程。其生態(tài)效益體現(xiàn)在：1）提高了植被覆蓋率，防止土壤沙漠化。該項(xiàng)目如果得到實(shí)施，增加了牧草面積，廢棄礦物堆放的情況消失，礦區(qū)散播草種，植被覆蓋率大大增加。2）水土保持和防風(fēng)效果較好。由于復(fù)墾植草進(jìn)行了合理規(guī)劃，選擇了合適的樹、草種（抗旱、耐貧瘠、萌發(fā)力強(qiáng)、繁殖容易、根系發(fā)達(dá)、縱橫土壤、纏繞盤結(jié)，固結(jié)土壤），避免了水土的流失，從而達(dá)到了改良土壤、涵養(yǎng)水源的作用，從一定角度上改善了小區(qū)域的氣候。3）景觀生態(tài)效果轉(zhuǎn)好。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)廢石場、建設(shè)用地等被復(fù)墾為草地，提高了景觀的自然屬性，增強(qiáng)了生物的多樣性，減少了人為的干擾，通過對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行土地復(fù)墾，區(qū)內(nèi)建設(shè)用地布局整齊，使得項(xiàng)目區(qū)景觀趨于完整化，提高了連通性。1）有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。土地復(fù)墾不僅是貫徹落實(shí)國家科學(xué)發(fā)展觀及“珍惜和合理利用每一寸土地”政策的體現(xiàn)，也是人類為了實(shí)現(xiàn)與自然的和諧相處不懈努力的表現(xiàn)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提保證。不僅對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和采礦事業(yè)有重要意義，而且是保證礦區(qū)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。2）有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。礦區(qū)土地復(fù)墾能吸納部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，達(dá)到提高就業(yè)水平、緩和礦、農(nóng)矛盾的社會(huì)效果。有利于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。8土地復(fù)墾工程計(jì)劃安排根據(jù)礦區(qū)的生產(chǎn)特征、生產(chǎn)建設(shè)方式、服務(wù)年限等實(shí)際情況，結(jié)合礦區(qū)生產(chǎn)進(jìn)度安排及生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)對(duì)土地破壞的階段性，按照預(yù)防控制、工程技術(shù)、生物化學(xué)等不同措施的先后次序，對(duì)礦區(qū)的復(fù)墾工作進(jìn)行了階段劃分，并分別確定每一階段復(fù)墾的時(shí)間要求及任務(wù)目標(biāo)（見表81工程進(jìn)度計(jì)劃表）。表81 工程進(jìn)度計(jì)劃表施工期工程內(nèi)容第一年第二年第三季度第四季度第一季度第二季度7月8月9月10月11月12月1月2月3月4月5月6月土地平整其他工程9保障措施為了全面落實(shí)土地復(fù)墾方案，確保土地復(fù)墾方案按計(jì)劃實(shí)施，XXXX金礦要在組織領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)力量和資金來源方面予以支持及保證。 組織領(lǐng)導(dǎo)措施為保證項(xiàng)目工程能保質(zhì)保量的完成任務(wù)，??縣國土資源局要將土地復(fù)墾的監(jiān)管工作納入日常工作議程，明確專門機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)，加大監(jiān)管力度，督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行復(fù)墾方案，指導(dǎo)XX金礦按規(guī)劃進(jìn)行土地復(fù)墾。企業(yè)要組織專門的產(chǎn)后土地復(fù)墾機(jī)構(gòu)，對(duì)施工隊(duì)伍的資質(zhì)、人員的素質(zhì)乃至項(xiàng)目經(jīng)理、工程師的經(jīng)歷、能力進(jìn)行必要嚴(yán)格的考核。同時(shí)采礦單位要建立自檢隊(duì)伍，共同把好工程質(zhì)量關(guān)，防止質(zhì)量事故、安全事故的發(fā)生。 技術(shù)保證措施建設(shè)、施工等各項(xiàng)工作嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定有序進(jìn)行；土地復(fù)墾工作人員須掌握土地復(fù)墾基礎(chǔ)知識(shí)，受過相關(guān)專業(yè)的專業(yè)培訓(xùn)；管理人員除具有相關(guān)知識(shí)外，需具有一定的組織能力和協(xié)調(diào)能力，在礦山復(fù)墾過程中能夠充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。為保證實(shí)施方案的技術(shù)力量，礦區(qū)土地復(fù)墾設(shè)管理專門機(jī)構(gòu)和專職的技術(shù)人員，嚴(yán)格根據(jù)方案的進(jìn)度安排，逐年實(shí)施復(fù)墾方案，并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，使土地復(fù)墾工作落到實(shí)處。根據(jù) “誰破壞、誰復(fù)墾”原則，明確XX金礦是土地復(fù)墾義務(wù)人和土地復(fù)墾費(fèi)的繳費(fèi)主體。復(fù)墾義務(wù)人根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)單位類型、規(guī)模、經(jīng)營年期、土地復(fù)墾周期的不同，一次性或分批次繳納土地復(fù)墾費(fèi)。繳納的費(fèi)用根據(jù)土地被破壞的面積、程度、復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)和復(fù)墾工程量、采礦礦種、礦產(chǎn)儲(chǔ)量、采礦方式等因素合理確定。根據(jù)土地復(fù)墾法的規(guī)定，全部費(fèi)用從生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)列支，并打入生產(chǎn)成本。經(jīng)費(fèi)按年度實(shí)施計(jì)劃安排使用，做到專款專用，不得挪作他用。土地復(fù)墾費(fèi)和補(bǔ)償費(fèi)根據(jù)年度開采破壞面積計(jì)算，逐年支付。使用時(shí)由企業(yè)提出申請(qǐng)，按項(xiàng)目返還使用。項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行單獨(dú)建帳、專人管理、獨(dú)立核算。即開設(shè)項(xiàng)目資金專門賬戶，設(shè)置專門財(cái)會(huì)人員進(jìn)行項(xiàng)目資金管理，規(guī)范財(cái)務(wù)制度，采用報(bào)賬制度。財(cái)務(wù)受上級(jí)主管部門及項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督檢查。 土地復(fù)墾機(jī)構(gòu)設(shè)置為了開展和做好本礦區(qū)土地復(fù)墾工作，XXXX金礦要設(shè)立由分管礦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的土地復(fù)墾辦公室，負(fù)責(zé)全礦區(qū)的土地復(fù)墾工作，積極開展土地復(fù)墾。主要職責(zé)如下：1）制定土地復(fù)墾計(jì)劃。依據(jù)工作面開采情況，對(duì)受影響土地使用情況進(jìn)行采前調(diào)查，并登記造冊(cè)。結(jié)合地表破壞預(yù)測和實(shí)際對(duì)土地破壞數(shù)量，制定復(fù)墾計(jì)劃。2）負(fù)責(zé)對(duì)破壞土地的測算、登記，并與國土資源管理部門進(jìn)行核準(zhǔn)。土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)支付，在土地部門配合下做好復(fù)墾后的土地征用或移交手續(xù)。 積極引導(dǎo)公眾參與公眾參與監(jiān)督是搞好礦區(qū)土地復(fù)墾的重要環(huán)節(jié)和手段。公眾參與為建設(shè)單位、環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位、決策當(dāng)局和公眾提供多項(xiàng)交流、實(shí)施過程中不對(duì)公眾利益構(gòu)成侵害和威脅，以取得經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。因此，復(fù)墾項(xiàng)目的實(shí)施要?jiǎng)訂T、引導(dǎo)公眾積極參與，充分發(fā)揮廣大群眾的創(chuàng)新能力，創(chuàng)建土地復(fù)墾的民主形式，奠定土地復(fù)墾的公眾基礎(chǔ)。這樣不但增強(qiáng)了公眾的環(huán)保意識(shí)，也提高了環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作質(zhì)量；公眾除了作為決策支持工具外，還可以起到和解矛盾和糾紛的作用；公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的參與，可增加項(xiàng)目的可接受性，從而有助于社會(huì)的和諧，避免工程延誤和冗長費(fèi)力的法律訴訟；可以了解社會(huì)各界、各階層對(duì)該工程建設(shè)的意見和建議，從而使工程的設(shè)計(jì)更趨于完善和合理，有利于最大限度的發(fā)揮復(fù)墾項(xiàng)目的綜合、長遠(yuǎn)效益。10附件（概）算匯總表