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xx金礦土地復(fù)墾項目方案報告書-資料下載頁

2025-04-24 23:01本頁面
  

【正文】 價格,根據(jù)2009年第四季度的《甘肅工程造價信息》,同時結(jié)合市場調(diào)查確定。(見主要材料預(yù)算價格表),施工機(jī)械使用費按分項工程進(jìn)行確定。計算公式為:施工機(jī)械使用=工程量定額機(jī)械使用費在施工機(jī)械使用費定額計算中,臺班和臺班費是依據(jù)《土地開發(fā)整理項目施工機(jī)械臺班費定額》(2005)確定(見施工機(jī)械臺班費計算表)。,%;,%,%。7土地復(fù)墾效益分析礦區(qū)生產(chǎn)建設(shè)的生態(tài)破壞不僅存在于開發(fā)過程中,還存在于建設(shè)和投產(chǎn)后。土壤的剝離、礦石的搬運及公路、廢石場等的建設(shè),不僅破壞地表層,引起水土流失、農(nóng)田毀壞,而且還產(chǎn)生大量粉塵,大量固體廢棄物壓占土地,加上有毒物質(zhì)的排放,導(dǎo)致水環(huán)境及大氣環(huán)境污染。土壤被污染后,土壤中微生物會大量死亡,土壤失去消化分解能力,導(dǎo)致土壤肥力下降,加速了土壤貧瘠化、沙化、鹽漬化過程,礦區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量迅速下降。土地復(fù)墾是結(jié)合消滅污染源,進(jìn)行環(huán)境保護(hù),改善生態(tài)環(huán)境,提高土地生產(chǎn)力的一項綜合工程。其生態(tài)效益體現(xiàn)在:1)提高了植被覆蓋率,防止土壤沙漠化。該項目如果得到實施,增加了牧草面積,廢棄礦物堆放的情況消失,礦區(qū)散播草種,植被覆蓋率大大增加。2)水土保持和防風(fēng)效果較好。由于復(fù)墾植草進(jìn)行了合理規(guī)劃,選擇了合適的樹、草種(抗旱、耐貧瘠、萌發(fā)力強(qiáng)、繁殖容易、根系發(fā)達(dá)、縱橫土壤、纏繞盤結(jié),固結(jié)土壤),避免了水土的流失,從而達(dá)到了改良土壤、涵養(yǎng)水源的作用,從一定角度上改善了小區(qū)域的氣候。3)景觀生態(tài)效果轉(zhuǎn)好。項目區(qū)內(nèi)廢石場、建設(shè)用地等被復(fù)墾為草地,提高了景觀的自然屬性,增強(qiáng)了生物的多樣性,減少了人為的干擾,通過對項目區(qū)進(jìn)行土地復(fù)墾,區(qū)內(nèi)建設(shè)用地布局整齊,使得項目區(qū)景觀趨于完整化,提高了連通性。1)有利于社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。土地復(fù)墾不僅是貫徹落實國家科學(xué)發(fā)展觀及“珍惜和合理利用每一寸土地”政策的體現(xiàn),也是人類為了實現(xiàn)與自然的和諧相處不懈努力的表現(xiàn),是社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提保證。不僅對發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和采礦事業(yè)有重要意義,而且是保證礦區(qū)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。2)有利于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。礦區(qū)土地復(fù)墾能吸納部分農(nóng)村剩余勞動力,達(dá)到提高就業(yè)水平、緩和礦、農(nóng)矛盾的社會效果。有利于當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的發(fā)展。8土地復(fù)墾工程計劃安排根據(jù)礦區(qū)的生產(chǎn)特征、生產(chǎn)建設(shè)方式、服務(wù)年限等實際情況,結(jié)合礦區(qū)生產(chǎn)進(jìn)度安排及生產(chǎn)建設(shè)活動對土地破壞的階段性,按照預(yù)防控制、工程技術(shù)、生物化學(xué)等不同措施的先后次序,對礦區(qū)的復(fù)墾工作進(jìn)行了階段劃分,并分別確定每一階段復(fù)墾的時間要求及任務(wù)目標(biāo)(見表81工程進(jìn)度計劃表)。表81 工程進(jìn)度計劃表施工期工程內(nèi)容第一年第二年第三季度第四季度第一季度第二季度7月8月9月10月11月12月1月2月3月4月5月6月土地平整其他工程9保障措施為了全面落實土地復(fù)墾方案,確保土地復(fù)墾方案按計劃實施,XXXX金礦要在組織領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)力量和資金來源方面予以支持及保證。 組織領(lǐng)導(dǎo)措施為保證項目工程能保質(zhì)保量的完成任務(wù),??縣國土資源局要將土地復(fù)墾的監(jiān)管工作納入日常工作議程,明確專門機(jī)構(gòu),指定專人負(fù)責(zé),加大監(jiān)管力度,督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行復(fù)墾方案,指導(dǎo)XX金礦按規(guī)劃進(jìn)行土地復(fù)墾。企業(yè)要組織專門的產(chǎn)后土地復(fù)墾機(jī)構(gòu),對施工隊伍的資質(zhì)、人員的素質(zhì)乃至項目經(jīng)理、工程師的經(jīng)歷、能力進(jìn)行必要嚴(yán)格的考核。同時采礦單位要建立自檢隊伍,共同把好工程質(zhì)量關(guān),防止質(zhì)量事故、安全事故的發(fā)生。 技術(shù)保證措施建設(shè)、施工等各項工作嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定有序進(jìn)行;土地復(fù)墾工作人員須掌握土地復(fù)墾基礎(chǔ)知識,受過相關(guān)專業(yè)的專業(yè)培訓(xùn);管理人員除具有相關(guān)知識外,需具有一定的組織能力和協(xié)調(diào)能力,在礦山復(fù)墾過程中能夠充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)作用,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。為保證實施方案的技術(shù)力量,礦區(qū)土地復(fù)墾設(shè)管理專門機(jī)構(gòu)和專職的技術(shù)人員,嚴(yán)格根據(jù)方案的進(jìn)度安排,逐年實施復(fù)墾方案,并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),使土地復(fù)墾工作落到實處。根據(jù) “誰破壞、誰復(fù)墾”原則,明確XX金礦是土地復(fù)墾義務(wù)人和土地復(fù)墾費的繳費主體。復(fù)墾義務(wù)人根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)單位類型、規(guī)模、經(jīng)營年期、土地復(fù)墾周期的不同,一次性或分批次繳納土地復(fù)墾費。繳納的費用根據(jù)土地被破壞的面積、程度、復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)和復(fù)墾工程量、采礦礦種、礦產(chǎn)儲量、采礦方式等因素合理確定。根據(jù)土地復(fù)墾法的規(guī)定,全部費用從生產(chǎn)經(jīng)費列支,并打入生產(chǎn)成本。經(jīng)費按年度實施計劃安排使用,做到??顚S?,不得挪作他用。土地復(fù)墾費和補(bǔ)償費根據(jù)年度開采破壞面積計算,逐年支付。使用時由企業(yè)提出申請,按項目返還使用。項目建設(shè)資金實行單獨建帳、專人管理、獨立核算。即開設(shè)項目資金專門賬戶,設(shè)置專門財會人員進(jìn)行項目資金管理,規(guī)范財務(wù)制度,采用報賬制度。財務(wù)受上級主管部門及項目領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督檢查。 土地復(fù)墾機(jī)構(gòu)設(shè)置為了開展和做好本礦區(qū)土地復(fù)墾工作,XXXX金礦要設(shè)立由分管礦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的土地復(fù)墾辦公室,負(fù)責(zé)全礦區(qū)的土地復(fù)墾工作,積極開展土地復(fù)墾。主要職責(zé)如下:1)制定土地復(fù)墾計劃。依據(jù)工作面開采情況,對受影響土地使用情況進(jìn)行采前調(diào)查,并登記造冊。結(jié)合地表破壞預(yù)測和實際對土地破壞數(shù)量,制定復(fù)墾計劃。2)負(fù)責(zé)對破壞土地的測算、登記,并與國土資源管理部門進(jìn)行核準(zhǔn)。土地?fù)p失補(bǔ)償費、土地復(fù)墾費支付,在土地部門配合下做好復(fù)墾后的土地征用或移交手續(xù)。 積極引導(dǎo)公眾參與公眾參與監(jiān)督是搞好礦區(qū)土地復(fù)墾的重要環(huán)節(jié)和手段。公眾參與為建設(shè)單位、環(huán)境影響評價單位、決策當(dāng)局和公眾提供多項交流、實施過程中不對公眾利益構(gòu)成侵害和威脅,以取得經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。因此,復(fù)墾項目的實施要動員、引導(dǎo)公眾積極參與,充分發(fā)揮廣大群眾的創(chuàng)新能力,創(chuàng)建土地復(fù)墾的民主形式,奠定土地復(fù)墾的公眾基礎(chǔ)。這樣不但增強(qiáng)了公眾的環(huán)保意識,也提高了環(huán)境影響評價的工作質(zhì)量;公眾除了作為決策支持工具外,還可以起到和解矛盾和糾紛的作用;公眾對建設(shè)項目的參與,可增加項目的可接受性,從而有助于社會的和諧,避免工程延誤和冗長費力的法律訴訟;可以了解社會各界、各階層對該工程建設(shè)的意見和建議,從而使工程的設(shè)計更趨于完善和合理,有利于最大限度的發(fā)揮復(fù)墾項目的綜合、長遠(yuǎn)效益。10附件(概)算匯總表
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