【導讀】土地復墾方案報告書。送審時間：2020年5月4日。根據《XX省國土資源廳關于貫徹國土資源部<土地復墾條例實施辦法>的通知?！芬螅?020年9月30日前取得采礦許可證而未編制土。地復墾方案的采礦權人須進行土地復墾方案補充編制、認證工作，并報原采礦權

　　

【正文】 （ 1） 土地平整工程設計 兩個 硐口平整標高按硐口標高平整， 平整場地坡率不大于 1∶ （ 30176。 ） ； 工業(yè) 場地整理基本 按照拆除建筑物后的地形 適當進行修整 ； 臨時廢石堆場和礦石堆場進行 坡率不大于 5176。 場地平整； 土地整理后的面積為 8800m2。 （ 2） 覆土工程設計 復墾 區(qū)域主要工業(yè)廣場、臨時廢石堆場和礦石堆場、兩平硐口， 自然沉實土覆土厚度為 50cm， 耕作土 30cm,總覆土 量 3066m3。 (3)綠化工程設計 （ 1） 平面 覆土后，種植 毛竹苗 ， 毛竹苗 規(guī)格： 地徑 4cm， 間距 3m 3m。 在回填土上撒播草種，密度 15g/m2，增加綠化面積，形成立體綠化景觀效果。 2) 管護工程設計 復墾區(qū) 復墾工程實施后，需要對林地進行管護，管護內容主 要包括補種、病蟲害防治、灌溉與施肥等。 32 工程量測算 1）建筑物拆除、清理 礦山工業(yè)廣場建筑物 和廣場 水泥路面拆除 預測 1343m2。 2） 土地平整工程工程量測算 場地的平整是為了便于均勻覆土，場地平整設計對全面覆土的 廢石堆場 、礦石堆場 及工業(yè)廣場 進行平整 ， 面積為 3833m2。 3） 覆土工程量測算 廢石堆場及工業(yè)廣場 覆土面積 3833m2， 覆土量 3066m3。 4） 復綠工程量測算 廢石堆場及工業(yè)廣場 面積為 3833m2，撒播草籽面積 3833m2， 種植 毛竹 426 棵。 主要復墾項目工程量匯總 表 61 礦區(qū)土地復墾項目工程量匯總表 序號 工程名稱 單位 數量 工程量 一 土壤重構工程 覆土平整 m2 3833 回填表土 m3 3066 二 植被重建工程 撒播草籽 m2 3833 種植 毛竹苗 棵 426 三 清理工程 砌體拆除 面積 m2 1343 包括工業(yè)場地水泥路面 平硐口封堵 個 2 四 監(jiān)測與管護 監(jiān)測工程 土地損毀監(jiān)測 次 2 監(jiān)測 礦區(qū)地 表沉降 ，每年一次 土壤質量監(jiān)測 次 2 閉坑后，監(jiān)測復墾 林 地土壤質量，每年一次 林 地植被監(jiān)測 次 4 閉坑后，巡視觀測，每半年一次， 2 年，每次 2工日 林 地效果監(jiān)測 次 4 閉坑后，監(jiān)測復墾旱地土壤質量，每年 2 次， 2年 土地復墾面積監(jiān) 次 2 閉坑后，監(jiān)測復墾土地面積，每年 1 次， 2 年， 33 測 每次 2 工日 管護工程 林地管護 面積 管護年限 34 7 土地復墾工程投資估算 估算依據 1） 《土地開發(fā)整理項目預算定額標準 》（財政部、國土資源部 2020 年）； 2） 《財政部 國土資源部關于印發(fā)土地開發(fā)整理項目預算定額標準的通知》（財綜（ 2020） 128 號）； 3） 《關于印發(fā)〈土地開發(fā)整理項目資金管理暫行辦法〉的通知》（國土資源部 國土資發(fā)［ 2020］ 282 號）； 4） 《 XX 省園林綠化及仿古建筑工程預算定額》（ 2020 版）； 5） 《 XX 省建筑工程預算定額》（中國計劃出版社 2020 版）； 6） 預算材料價格：按當地建設工程材料信息價。 估算說明 本項目土地復墾投資概算參照《土地開發(fā)整理項目預算定額》中的費用構成，包括項目工程施 工費（包含工程措施施工費及生化措施施工費）、設備購置費、其他費用、復墾監(jiān)測與管護費和預備費（包括基本預備費和價差預備費）等。 工程施工費組成 工程施工費由直接費、間接費、利潤和稅金組成。 直接費 直接費由直接工程費和措施費組成。 （ 1）直接工程費：直接工程費由人工費、材料費、施工機械使用費組成。 人工費和機械臺班費的計算按《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》（ 2020年）、財綜（ 2020） 128 號文等有關規(guī)定計取。 人工單價：甲類工 元 /工日，乙類工 元 /工日。人工費＝定額勞動量 （工日） 人工估算單價（元 /工日）。 材料費估算編制材料價格全部以材料到工地實際價格計算：材料費＝定額材料用量 材料估算單價。 施工機械使用費定額的計算：施工機械使用費＝定額機械使用量（臺班） 35 施工機械臺班費（元 /臺班）。 柴油、塊（毛）石、水泥、水、電等材料價格均參考 XX 市當地的市場實際價格，主要材料單價見表 71。 表 71 主要材料單價表 材料名稱 單位 單價（元） 材料名稱 單位 單價（元） 汽油 E93 kg 中砂 m3 100 柴油 0 kg 水泥 t 水 m3 塊石 m3 電 kw/h 碎石 m3 樹苗 株 標準磚 千塊 鋸材 m3 1400 鋼筋 Kg （ 2）措施費 措施費＝直接工程費（或人工費） 措施費率。 措施費包括臨時設施費、冬雨季施工增加費、夜間施工增加費、施工輔助費、特殊地區(qū)施工增加費以及安全施工措施費。臨時設施費率可見表 72。 表 72 臨時設施費費率表 工程類別 計算基礎 臨時設施費費率（ %） 土方工程 直接工程費 2 石 方工程 直接工程費 2 砌體工程 直接工程費 2 混凝土工程 直接工程費 3 農用井工程 直接工程費 3 其他工程 直接工程費 2 安裝工程 直接工程費 3 冬雨季施工增加費：費率確定為 %～ %，按 直接工程費的 %計??； 夜間施工增加費：本項目沒有夜間作業(yè)工程； 施工輔助費：按照直接工程費的百分率計取，其中安裝工程為 %，建筑工程為 %，施工輔助費按 %計取； 特殊地區(qū)施工增加費：本項目不涉及此項費用。 安全施工措施費：按直接工程費計取，安裝工程為 %，建筑工程 為 %。 間接費 36 間接費 =直接費（或人工費） 間接費率，間接費取費率見表 73。 表 73 間接費取費率表 序 號 工程類別 計算基礎 間接費費率（ %） 1 土方工程 直接費 5 2 石方工程 直接費 6 3 砌體工程 直接費 5 4 混凝土工程 直接費 6 5 農用井工程 直接費 8 6 其他工程 直接費 5 7 安裝工程 人工費 65 利潤 按直接費和間接費之和計算，利潤率按 3%計取。 稅金 稅金 =（直接費 + 間接費 + 利潤 +材料價差 +未計價材料費） 稅率 建設 項目在市區(qū)或縣城以外的，稅金費率標準為 %。 設備費 設備費 =設備原價 + 運雜費 + 運輸保險費 + 采購及保管費用 運雜費按設備原價的 %計算。采購及保管費用按設備原價、運雜費之和的 %計算。運輸保險費按有關規(guī)定計算。 本項目不涉及設備的購置。 監(jiān)測與管護費 監(jiān)測費 復墾監(jiān)測費是指在礦山開采過程中，由于其塌陷、沉降及污染等的破壞程度難以預測，為了能及時掌握實際情況，調整并采取及時、有效、正確的復墾措施而設置監(jiān)測點，用來測量塌陷、沉降及污染等的破壞程度，確保復墾工 作順利實施進行所產生的費用。 管護費 管護費是對復墾后的一些重要的工程措施、植被和復墾區(qū)域土地等進行有針對性的巡查、補植、除草、施肥澆水、修枝、噴藥、刷白等管護工作所發(fā)生的費用，主要包括管理和養(yǎng)護兩大類。本方案主要是巡查、補植、澆水、噴藥所發(fā)生的費用。 37 預備費計算 預備費是指考慮了土地復墾期間可能發(fā)生的風險因素，從而導致復墾費用增加的一項費用。預備費主要包括基本預備費、價差預備費和風險金。 基本預備費 指為解決在工程施工過程中因自然災害、設計變更等所增加的費用。本項目按工程施工費與其他費 用之和的 2%計取。 差價預備費 差價預備費是指在建設期內因價格等變化引起工程造價變化的預留費用。費用內容包括人工、設備、材料、施工機械等的價差費。 漲價預備費的測算方法，根據國家規(guī)定的投資綜合價格指數，按估算年份價格水平的投資額為基數，采用復利的方法計算，其計算公式為： PC＝ ∑It[(1+f)t－ 1] 式中： PC——漲價預備費； It——第 t 年的各項投資之和； f——建設期價格上漲指數； t——建設期年份數。 預計 2020 年我國（ CPI）指數將呈現(xiàn)上漲趨勢。為使項目工程順利實施，對該礦服務年限內按照居 民消費物價指數增幅 %來估算，價差預備費費率可按%計取。 風險金 風險金是指可預見而目前技術上無法完全避免的土地復墾過程中可能發(fā)生風險的備用金，此項費用本礦山發(fā)生的概率較小，故不考慮。 本方案只考慮基本預備費及價差預備費。 投資 估算成果 土地復墾工程總投資 經估算 本復墾方案靜態(tài)總投資為 萬元，動態(tài)投資 萬元，項目擬復墾土地總面積 ，單位面積靜態(tài)投資為 元 /m2，動態(tài)投資為 元/m2。土地復墾總投資 見表 74。 38 表 74 土地復墾總 投資表 序號 工程或費用名稱 計費基數 費率（ %） 金額（元） 1 工程施工費 見表 75 2 設備費 0 3 監(jiān)測與管護費 見表 76 4 基本預備費 工程施工費 +其他費用 5 價差預備費 工程施工費 13219 6 靜態(tài)總投資 7 動態(tài)總投資 土地復墾單項投資 土地復墾單項投資見表 75～ 76。 表 75 土地復墾工程施工費 定額編號 單項名稱 計量 單位 工程量 綜合單價 金額（元） （ 1） （ 2） （ 3） （ 4） （ 5） （ 6） 土壤重構工程 214624 （參） 10219 場地 平整 覆土 m2 3833 12 45996 （參） 10219 表土回填 m3 3066 55 168630 清理工程 152112 30069 砌體拆除 m2 1343 84 112812 （參） 10137 廢渣清運 m3 524 75 39300 植被重建 毛竹苗 棵 426 15 6390 撒播草籽 m2 3833 合計 表 76 監(jiān)測管護費用表 序號 定額編號 單項名稱 計量單位 工程量 綜合單價 合計 （ 1） （ 2） （ 3） （ 4） （ 5） （ 6） 一 監(jiān)測與管護工程 監(jiān)測工程 補 1 土地損毀監(jiān)測 次 2 補 1 擋土墻監(jiān)測 工 日 24 補 5 土壤質量監(jiān)測 次 2 39 補 1 林 地效果監(jiān)測 工 日 4 補 1 林 地植被監(jiān)測 工 日 8 補 1 土地復墾面積監(jiān)測 工 日 4 合計 40 8 土地復墾服務年限與工作計劃安排 土地復墾服務年限 礦山處于 生產 階段，本復墾方案服務年限為 5年，自 2020年至 2019 年 ，生產期 2年，復墾期限為 1年，復墾后管護 2年。 土地復墾工作計劃安排 土地 復墾規(guī)劃要按照 “ 合理布局、因地制宜、宜農則農、宜林則林 ” 的原則進行規(guī)劃，建立起新的土地利用系統(tǒng)，提高土地的生產力。土地復墾工作計劃的安排應當根據復墾土地的數量、破壞的程度和施工的難易程度進行科學的安排。 第一階段（近期）的復墾工程： 2020 年至 2020 年，復墾工作主要 對地下開采可能產生的礦區(qū)地表沉降 區(qū)域進行 監(jiān)測 以及監(jiān)管廢石 固定堆放防止廢石亂堆增大土地損毀 等。 第二階段（閉坑后）復墾工程： 2020 年至 2019 年，共計 3 年，復墾工作包括 廢石堆場 及 工業(yè)廣場 的復墾工程以及復墾工程實施后的管護工程。 管護期結束，土地 復墾驗收竣工后，將復墾土地交還土地 所有權人。由于礦山采礦許可證到期時間較短，復墾工作主要在閉坑后進行，土地復墾驗收時間為各項工程實施后的 12 個月內。復墾土地交還土地所有權人的時間約為 2019 年。 根據本項目的生產建設方式、礦山開采范圍及資金投入等實際情況，土地復墾費用安排應遵循提前預存、分階段足額預存原則，在項目生產建設服務年限前1 年預存完畢所有的費用，并根據土地復墾工作計劃安排提供相應的土地復墾工作計劃與費用安排 見表 81。 41 表 81 土地復墾工作計劃與費用安排 表 階段 項目工作內 容 復墾目標、任務 措施 工作計劃 （期限） 復墾資金 （元） 一 礦山正常生產 按照《開發(fā)利用方案》進行開采 監(jiān)管 20202020 712 二 閉坑后 土地 復墾 按照《土地復墾方 案》復墾 覆土平整 20202017 377686 種植毛竹 播撒草籽 三 監(jiān)測與管護 按照《土地復墾方案》申請驗收 土壤質量監(jiān)測 2