【正文】 要完善鎮(zhèn)區(qū)道路、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、給排水、環(huán)衛(wèi)、電力、通訊、集貿(mào)市場等基礎(chǔ)設(shè)施的功能配套，增強城鎮(zhèn)吸引力，促進農(nóng)村人口逐步向城鎮(zhèn)集聚 。其次要在示范街建設(shè)上下功夫，確定一條鎮(zhèn)區(qū)主干道為示范街進行集中治理，著力抓好兩側(cè)立面造型、綠化、人行道、空間管線整改和交通經(jīng)營秩序整治，使其達(dá)到潔、綠、亮、美的標(biāo)準(zhǔn) 。第三要在彰顯特色上下功夫。 XX 鎮(zhèn)、 XX 鎮(zhèn)、 XX 鎮(zhèn)、 XX 鎮(zhèn)，要依據(jù)各自的人文、地理和資源優(yōu)勢，提升城鎮(zhèn)建設(shè)品 位，打造各具特色的精品小城鎮(zhèn) 。其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要明確功能定位 ,構(gòu)筑自已的鮮明特色和獨特品位，著力推動小城鎮(zhèn)建設(shè)實現(xiàn)新突破。 五是狠抓新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。 XX 鎮(zhèn)、 XX 鎮(zhèn)、 XXX 鎮(zhèn)年底前要各建成 1 個入住 1200 戶 5000 人以上規(guī)模的新型農(nóng)村社區(qū) 。XX 鎮(zhèn)、 XX 鎮(zhèn)、 XX 鄉(xiāng)、 XX 鄉(xiāng)要各規(guī)劃建設(shè) 1 個容納 1200 戶 5000 人以上的新型農(nóng)村社區(qū)，年底前要新建住房 150 套以上 。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各完成 1個容納 1200戶以上的新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃、用地等工作，年底前開工建設(shè)住房 100 套以上，或通過土地整治形成掛鉤指標(biāo) 100 畝。這是一項硬指標(biāo)，沒 有討價還價的余地，年底考核完成任務(wù)的，縣委、縣政府給予 50 萬元的獎勵，完不成任務(wù)的取消 “ 建功杯 ” 評先資格。強化四大力度。 一是進一步強化規(guī)劃執(zhí)行力度。要進一步強化規(guī)劃是法、規(guī)劃是龍頭的意識，切實維護規(guī)劃的法定性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。當(dāng)前，規(guī)劃部門要集中時間，盡快完成 XX 新區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃和核心區(qū)城市設(shè)計 。將已編制完成并報批后的縣城總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃提交人大審議后嚴(yán)格實施，確保新型城鎮(zhèn)化工作合法合規(guī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，保障工作經(jīng)費，狠抓工 作推進， 7 月底前要全面完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，為下步建設(shè)與發(fā)展打好基礎(chǔ)。城市建設(shè)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)就具有法律效力，凡是未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的各類建設(shè)項目，任何單位不得為其辦理相關(guān)手續(xù)。住建部門要進一步加大對各類違法建設(shè)的查處、打擊力度，維護城鎮(zhèn)建設(shè)秩序。 二是進一步強化融資力度。城市基礎(chǔ)設(shè)施投入大，僅靠財政無法滿足需求，因此城投中心要充分發(fā)揮融資平臺作用，積極借鑒學(xué)習(xí)外地成功經(jīng)驗，探索創(chuàng)新工作機制，積極整合城市土地資本和其他要素資源，盤活城市資產(chǎn)，多元化籌集建設(shè)資金，力爭全年融資 4 億元以上。近期重點是要運作好國發(fā)行低息 貸款項目，爭取申報 億元用于我縣城市重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要依照經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，采取 “ 以地生財、以財建鎮(zhèn) ” 的模式，吸引各種資本參與城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)營，形成市場化運營新格局。 三是進一步強化土地管理力度。國土部門要加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度，在全縣范圍內(nèi)開展一次違法違規(guī)用地專項整治活動，嚴(yán)厲打擊各類土地違法違規(guī)行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在 4 月底之前完成摸底排查和登記上報工作，對排查出的土地違法案件，該整改的整改，該補辦手續(xù)的補辦手續(xù)，該拆除的堅決予以拆除， 7 月底之前要全面完成整治。對個別阻撓執(zhí)法，拒不拆除的，公安、法院、工 商、電力等部門要積極配合，集中時間，聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)懲嚴(yán)辦。前期，縣政府研究出臺了《 XX 縣國有建設(shè)用地供后監(jiān)督管理辦法》，國土、住建、房產(chǎn)、發(fā)改、財政、地稅等部門要根據(jù)監(jiān)督管理辦法規(guī)定，監(jiān)管落戶項目嚴(yán)格按照合同約定的要求開工建設(shè)，其他有關(guān)部門也要按照各自職責(zé)做好相應(yīng)監(jiān)督管理工作，促進土地資源節(jié)約集約利用。同時，國土部門要進一步加強農(nóng)村土地綜合整治工作，靈活運用城鄉(xiāng)增減掛鉤政策，加大城鄉(xiāng)建設(shè)用地報批力度，全年爭取工業(yè)用地指標(biāo) 1000 畝以上、城市建設(shè)用地指標(biāo) 500 畝以上，為縣域經(jīng)濟快速發(fā)展提供好土地保障。四是進一步 強化 “ 三城同創(chuàng) ” 力度。省級文明城市創(chuàng)建成功，為我們接下來創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、省級園林城市打下了堅實基礎(chǔ)。大家要認(rèn)識到，創(chuàng)建不只是為了奪牌子，我們不是為了創(chuàng)建而創(chuàng)建，而是要通過創(chuàng)建改善城市環(huán)境，提升城市品味。會上，相關(guān)創(chuàng)建實施方案已經(jīng)印發(fā)，這里我不再多講，希望各級各部門繼續(xù)發(fā)揚攻堅克難、埋頭苦干的工作作風(fēng)，扎實高效開展工作，確保圓滿地完成各項創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。下面，我重點講一下城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。 這項工作的總體要求是：重點對城區(qū)、省道沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、城鄉(xiāng)結(jié)合部和中心村進行綜合整治，力促城鄉(xiāng)面貌大變樣，特別 是要突出抓好許泌路、 S241 沿線的綠化、美化、亮化工作，著力打造新穎靚麗的迎賓景觀大道。工作中要突出三項重點。首先清臟要突出重點部位。 “ 臟 ” 的問題得不到徹底解決，城鄉(xiāng)環(huán)境就難以實現(xiàn)整體上的改觀。城區(qū)衛(wèi)生要繼續(xù)落實路長、段長責(zé)任制和 “ 門前五包 ” 責(zé)任制，在日常保潔的基礎(chǔ)上，重點對公園廣場等窗口部位和背街小巷的垃圾死角進行清理，并配套完善城市公廁，加強監(jiān)督檢查，做到保潔達(dá)標(biāo)。市場發(fā)展中心要加強對集貿(mào)市場的規(guī)范管理，做到商品擺放有序，環(huán)境衛(wèi)生良好。公路部門要搞好 XX 路、 XX 路、 XXX 等省道路面的清掃，做到路面整潔， 綠化帶內(nèi)無雜物。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立專業(yè)清掃保潔隊伍，做好鎮(zhèn)區(qū)和重點村莊的環(huán)境整治工作，特別是要集中整治過境省道沿線兩側(cè)的門頭牌匾、私搭亂建、占道經(jīng)營、亂堆亂放，確保鎮(zhèn)容村貌明顯改觀。 其次治亂要突出重點路段。縣創(chuàng)建、住建、公安、工商、市場發(fā)展中心等部門，要經(jīng)常開展城市 “ 六亂 ” 綜合執(zhí)法，堅決杜絕各類占道和出店經(jīng)營行為，特別是對人民路、海南路、北京路、東大街等主干道和重點路段，要嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)罰，治理打造嚴(yán)管街、示范路。同時，要盡快完善主要路口的紅綠燈和電子監(jiān)控系統(tǒng)，在主要路段增設(shè)停車位，施劃道路標(biāo)線，以基礎(chǔ)設(shè)施的大 提升帶動交通秩序的大改善。第三建設(shè)要突出省道沿線。許泌路、 S24漯舞路是進入 XX 縣城的主要通道，也是 XX 對外的窗口和門面，必須要進行高標(biāo)準(zhǔn)的硬化、綠化、美化。今年經(jīng)縣委、縣政府研究，決定對許泌路北三環(huán)至 S241 段、 S241XX轉(zhuǎn)盤至 XX 段，采取縣直及駐舞單位分包援建的方式，集中進行建設(shè)。各單位的援建任務(wù)《 XX 路、 S241 環(huán)境綜合整治分工臺賬》中已經(jīng)非常明確，這是一項造福于民的好事，更是一項政治任務(wù)，要不講條件、不講價錢，不折不扣地完成。縣委督查室、縣政府督查室和紀(jì)委監(jiān)察局要加強監(jiān)督檢查，及時通報工作進度 ，抓對任務(wù)完成好、效果顯著的單位予以表揚，對大局意識不強、工作進度遲緩的單位和責(zé)任人予以通報批評，限期整改?？傊鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極支持，密切配合，服從分配，確保整治目標(biāo)的實現(xiàn)。 統(tǒng)籌推進六項工作。即統(tǒng)籌推進房管、工商、人防、公積金、市場發(fā)展、城市電力施設(shè)管理等工作，力爭有新的突破、新的亮點，并及時化解各類矛盾糾紛，確保系統(tǒng)大局穩(wěn)定。 同志們，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和 “ 三城同創(chuàng) ” 工作任務(wù)艱巨，意義重大。希望大家以更加奮發(fā)有為的干勁，更加求真務(wù)實的作風(fēng)，堅定信心、乘勢而上、扎實工作，為加速推進全縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)做出 新的更大貢獻(xiàn) ! 謝謝大家 !