【正文】 要轉(zhuǎn)變 ? 領(lǐng)導(dǎo)生病群眾吃藥 ? 的觀念，進(jìn)一步調(diào)動干部群眾的參與自覺性。很多普通群眾認(rèn)為，在全社會開展廉政文化建設(shè)是 ? 形式主義 ? 、是 ? 領(lǐng)導(dǎo)生病，給群眾吃藥打針 ? 。經(jīng)驗表明，推進(jìn)廉政文化建設(shè)是全黨、全民、全社會的事業(yè)，不能光靠少數(shù)人去實現(xiàn)，而應(yīng)該進(jìn)行全員發(fā)動，讓全社會的人們都投入到這場建設(shè)中去，才能取得持久積極的成效。開展廉政文化建設(shè)，我們一方面要注意突出重點，把領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性、主動性切實調(diào)動起來，另一方面也要注意充分發(fā)動普通干部群眾的有序參與，大力開展法規(guī)制度宣傳教育活動，將廉政規(guī)定、廉政知識以及群眾擁有的權(quán)益公之于眾，形成全民化的廉政建設(shè)合力。 （二）解決難點問題，進(jìn)一步增強廉政文化建設(shè)的針對性 加強理 論研究，解決理論認(rèn)知不明確的問題。目前，我 第 17 頁 共 20 頁 們的廉政文化理論研究還不夠系統(tǒng)深入，比如廉政文化的定義五花八門，內(nèi)涵也不是十分明確。有的把廉政文化建設(shè)與廉政教育相等同，認(rèn)為抓廉政文化建設(shè)就是抓廉政教育；有的把廉政文化建設(shè)與廉政文化活動相等同，認(rèn)為廉政文化就是唱唱跳跳，寫寫畫畫。這些現(xiàn)象表明，廉政文化的理論研究還有待于進(jìn)一步深化。我們認(rèn)為，廉政文化建設(shè)要著重圍繞三個方面加強理論研究：一是關(guān)于廉政文化建設(shè)的核心理念問題。要著力研究社會主義廉政文化建設(shè)的本質(zhì)屬性是什么，以區(qū)別與古代的清官文化和西方資本主義廉政文化。二是 關(guān)于廉政文化建設(shè)的客觀規(guī)律問題。三是關(guān)于廉政文化建設(shè)的改革創(chuàng)新問題。 推廣典型經(jīng)驗，解決工作思路不清晰的問題。經(jīng)過多年的探索實踐，我們的廉政文化建設(shè)已經(jīng)初具特色，初顯成效。但更多的地區(qū)、部門還是指導(dǎo)思想不夠明晰，聯(lián)系實際不夠緊密，特色不夠突出，缺乏針對性、系統(tǒng)性和持久性。一些從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志反映，大家都知道廉政文化建設(shè)很重要，但因為這是創(chuàng)新性工作，缺乏現(xiàn)成經(jīng)驗，不知從何入手，如何推進(jìn)。廉政文化建設(shè)是一項長期的任務(wù)，既要統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)，又要著眼當(dāng)前，尤其對已成熟的做法和經(jīng)驗要采取現(xiàn)場會 、網(wǎng)上巡展和研討會大膽實踐，積極推廣，取得實效。 堅持改革創(chuàng)新，解決廉政文化乏活力的問題。當(dāng)前一些地方廉政文化建設(shè)存在活力不足的問題，主要體現(xiàn)在干部群眾參 第 18 頁 共 20 頁 與的積極性不高，范圍不廣泛；廉政文化建設(shè)的內(nèi)容、形式、載體比較傳統(tǒng)，單位特色和時代氣息不夠明顯，缺乏持續(xù)性、系統(tǒng)性和有效性。要創(chuàng)新廉政文化建設(shè)內(nèi)容、形式、載體，營造春風(fēng)化雨式的廉政文化氛圍，使人在潛移默化中接受教育，得到啟迪。 （三）注重結(jié)合滲透，進(jìn)一步提高廉政文化建設(shè)的實效性 拓展教育領(lǐng)域，把廉政文化轉(zhuǎn)化為社會群體意 識。廉政文化建設(shè)必須面向全社會，必須從社會組成的細(xì)胞開始，努力使廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村，覆蓋全社會的各個領(lǐng)域，各個方面。要在全社會廣泛開展廉政文化建設(shè)宣傳教育活動，通過多種形式把廉政文化的內(nèi)容和要求通俗化、大眾化，努力擴(kuò)大社會認(rèn)同、形成思想共識。要把廉政文化教育與社會公德教育、家庭美德教育、職業(yè)道德教育和遵紀(jì)守法等教育結(jié)合起來，形成和諧廉潔的家風(fēng)，各具特色的行風(fēng)及 ?以廉為榮、以貪為恥 ? 的良好社會風(fēng)尚。 營造輿論氛圍，把廉政文化貫穿于各類媒體傳播。媒體是思想文化傳 播的重要載體，是推廣主流價值觀念的主渠道。要充分認(rèn)識媒體在廉政文化建設(shè)中的重要作用，引導(dǎo)各級各類媒體認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任，努力把廉政文化建設(shè)的要求貫穿到日常宣傳報道中，形成有利于廉政文化建設(shè)的輿論強勢。不僅黨報、黨刊、電臺、電視臺要發(fā)揮主力軍作用，而且都市類媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體也要發(fā)揮自身優(yōu)勢，共同唱響廉政文化建設(shè)的大合唱；不僅新聞報 第 19 頁 共 20 頁 道、專題節(jié)目要積極弘揚廉政文化，而且所有娛樂類、體育類節(jié)目以至各類廣告也都要符合和反映廉政文化建設(shè)的要求。 注重實踐養(yǎng)成，把廉政文化融入到日常工作生活。一種文化要真正發(fā)揮作用 ，必須融入社會生活，讓人們在實踐中感知它、領(lǐng)悟它。離開了生活，離開了實踐，再好的文化只能是空中樓閣。推進(jìn)廉政文化建設(shè)，必須同人們?nèi)粘Ｉ罹o密地聯(lián)系起來，在落細(xì)、落實上下功夫。要按照廉政文化建設(shè)的基本要求，健全各行各業(yè)的規(guī)章制度，完善市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則等行為準(zhǔn)則，使廉政文化成為人們?nèi)粘９ぷ魃畹幕咀裱Ｒ浞掷弥卮蠹o(jì)念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日等，正確引導(dǎo)、不失時機(jī)地傳播廉政價值理念，增強人們的認(rèn)同感。要把廉政文化建設(shè)的要求融入到各種精神文明創(chuàng)建活動之中，形成有利于廉政文化建設(shè)的生活情景和社會氛圍。 強化機(jī)制保障，把廉政文化體現(xiàn)在制度建設(shè)過程中。要積極促進(jìn)把廉政文化建設(shè)的要求轉(zhuǎn)化為政策、制度及法律規(guī)定，用政策、制度及法律規(guī)定體現(xiàn)廉政文化。同時，要建立健全有效的激勵約束機(jī)制和保障政策制度，充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，使經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等方方面面的政策制度都有利于廉政文化建設(shè)，使符合廉政文化要求的行為得到鼓勵，違背廉政文化要求的行為受到制約。 各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家學(xué)者、各位同仁，廉政文化建設(shè)是一項 第 20 頁 共 20 頁 長期的、艱巨性的任務(wù)，需要我們以更加決強的決心、更加有力的措施、更加扎實的工作，積極探索，大 膽實踐，不斷推進(jìn)。衷心希望借助本屆論壇，聆聽各位的真知灼見和工作建議，從而以最新的廉政文化研究成果，更加扎實地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)實踐。 最后，祝各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家學(xué)者、各位同仁身體健康、工作順利、萬事如意。謝謝。