【導(dǎo)讀】第九章招標(biāo)單位、招標(biāo)代理、監(jiān)督管理部門意見?1200萬元的園林綠化工程施工業(yè)績。00分，地點(diǎn)為臨泉縣招標(biāo)采購交易中心開標(biāo)大廳（四樓），不接受郵寄方式遞交。逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人拒收。招標(biāo)文件費(fèi)用：400元，投標(biāo)人需在提交投標(biāo)文件時(shí)交納招標(biāo)文件費(fèi)用。高速公路連接線，全長約?！虉D紙?jiān)O(shè)計(jì)范圍的全部內(nèi)容。10質(zhì)量要求質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：合格。12計(jì)價(jià)方式采用工程量清單綜合單價(jià)計(jì)價(jià)法。16預(yù)留金本工程預(yù)留金詳見工程量清單，投標(biāo)人必須將該費(fèi)用列入投標(biāo)報(bào)價(jià)中。上報(bào)招投標(biāo)監(jiān)督管理部門依法處罰。位書面同意后退還。水電接引費(fèi)用由投標(biāo)人自行考察后包含在總。以現(xiàn)狀條件為準(zhǔn)。發(fā)布，一經(jīng)發(fā)布，即為投標(biāo)人收到。截止時(shí)間后到賬的投標(biāo)保證金無效。明項(xiàng)目編號：J20200030或項(xiàng)目名稱。

　　

【正文】 束； 退場與詢標(biāo)：投標(biāo)人代表在領(lǐng)回資格后審原件材料后可退出會場，但須保持通訊暢通便于聯(lián)系，需要詢標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人代表須在接到中心電話 30 分鐘內(nèi)到達(dá)詢標(biāo)區(qū)，否則視同認(rèn)可詢標(biāo)結(jié)果； 資格后審材料退還：一般項(xiàng)目在開標(biāo)后 40 分鐘內(nèi)退還，特殊情況另行通知。 評標(biāo) 評標(biāo)委員會 評標(biāo)由 招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評標(biāo)委員會成員人數(shù)以及技術(shù)，經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。 評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避； （ 1） 招標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬； （ 2） 項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員； （ 3） 與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的； （ 4） 曾因在招標(biāo)，評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評標(biāo)原則 評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇 優(yōu)的原則。 34 評標(biāo) 評標(biāo)委員會按照第三章“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評審。 評標(biāo)委員會決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性及符合性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容及投標(biāo)人投標(biāo)截止時(shí)間前提交的其他相關(guān)證明資料，而不尋求其他外部證據(jù)。 合同授予 定標(biāo)方式 除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人外，招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。 中標(biāo)通知 中標(biāo)結(jié)果將在臨泉縣人民政府網(wǎng)上公示 3 個(gè)日歷日，在公示期內(nèi) 發(fā)現(xiàn)提供虛假材料投標(biāo)的，除取消 其 中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金 和誠信保證金 不予退還外，還將不良投標(biāo)行為進(jìn)行網(wǎng)上披露 。公示期滿后，未發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動中有違法行為的 ,招投標(biāo)中心將向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。代理、交易服務(wù)費(fèi) 由中標(biāo) 人 承擔(dān) ，中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前應(yīng)按規(guī)定支付代理、交易服務(wù)費(fèi)并同時(shí)向臨泉縣建設(shè)工程履約保證金專戶交納履約保證金及低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)金。 履約保證金和低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)金（如有） 在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔(dān)保格式向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。聯(lián)合體中標(biāo) 的，其履約擔(dān)保由牽頭人遞交，并應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔(dān)保格式要求。 中標(biāo)人不能按本章第 項(xiàng)要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保數(shù)額的確定： 設(shè)預(yù)中標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)為 B1,預(yù)中標(biāo)候選人投標(biāo)報(bào)價(jià)為 B2，大于 B2 且小于控制價(jià) A 的報(bào)價(jià)為 B3,B4?? Bn，取 B1， B2， B3， B4?? Bn 的平均值Ｂ與預(yù)中標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià) B1 相比 ,其差值為低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保Ｃ。即：Ｃ＝Ｂ－ B1。當(dāng)Ｃ／Ｂ＞ 7％時(shí)，中標(biāo)人在與招標(biāo)人簽訂承包合同前須向招標(biāo)人提交低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保，否則將取消其中標(biāo)資格。 履約保證金 本項(xiàng)目履約保證金的要求詳見投標(biāo)須知前附表第 36 條。 35 若中標(biāo)人不能按本章第 條要求 及時(shí)、足額交納履約保證金、領(lǐng)取中標(biāo)通知書 ，招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格并沒收投標(biāo)保證金和誠信保證金；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金和誠信保證金累計(jì)數(shù)額的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 簽訂合同 簽訂合同時(shí)間要求：詳見前附 表。合同簽訂后，在 5 個(gè)工作日內(nèi)報(bào)縣招投標(biāo)管理部門備案。 中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其 投標(biāo)保證金 和誠信保證金 不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過 投標(biāo)保證金 和誠信保證金累計(jì) 數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金 和誠信保證金 ；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。 重新招標(biāo)、變更交易方式 重新招標(biāo) 有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)： （ 1）投標(biāo)截止時(shí)間止，投標(biāo)人少于 3 個(gè)的； （ 2）經(jīng)評 標(biāo)委員會評審后否決所有投標(biāo)的。 變更交易方式 小型項(xiàng)目或特殊項(xiàng)目流標(biāo)后，經(jīng)批準(zhǔn)后可采取競爭性談判方式進(jìn)行發(fā)包。 重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于 3 個(gè)或者所有投標(biāo)被否決的，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定采取競爭性談判方式進(jìn)行項(xiàng)目發(fā)包。 項(xiàng)目如轉(zhuǎn)競爭性談判 方式的， 原評標(biāo)委員會成員直接作為該項(xiàng)目的談判小組成員。談判依據(jù)該項(xiàng)目的《談判文件》進(jìn)行， 先進(jìn)行技術(shù) 和商務(wù)談判，然后進(jìn)行資格審查，在談判結(jié)束前或談判小組商定的合理時(shí)間內(nèi)未能提供符合談判文件要求的資格審查資料的，取消其中標(biāo)資格。 紀(jì)律和監(jiān)督 對招標(biāo)人的紀(jì)律要求 招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益，社會公共利益或者他人合法權(quán)益。 對投標(biāo)人的紀(jì)律要求 36 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾，影響評標(biāo)工作。 對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求 評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較，中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況 。在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。 對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求 與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較，中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行。 質(zhì)疑和投訴 （ 1） 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動違反法律，法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的 ，可以在公示期內(nèi)，以書面形式 向 臨泉縣招標(biāo)采購交易中心 提出質(zhì)疑，聯(lián)系電話：05586405693。如果投標(biāo)人對質(zhì)疑回復(fù)有異議，可以在收到質(zhì)疑回復(fù)后，以書面形式向臨泉縣招標(biāo)采購監(jiān)督管理局 提出投訴，聯(lián)系電 話 05586405693。 （ 2） 質(zhì)疑書內(nèi)容應(yīng)包括質(zhì)疑的詳細(xì)理由和依據(jù)，并提供有關(guān)證明資料。 （ 3） 有以下情形之一的，視為無效質(zhì)疑： ①未按規(guī)定時(shí)間或規(guī)定手續(xù)提交質(zhì)疑的； ②質(zhì)疑內(nèi)容含糊不清、沒有提供詳細(xì)理由和依據(jù)，無法進(jìn)行核查的； ③其他不符合質(zhì)疑程序和有關(guān)規(guī)定的。 被判定無效質(zhì)疑的，中心將書面回復(fù)投標(biāo)單位其質(zhì)疑無效的理由，并記錄無效 質(zhì)疑一次。 （ 4） 投訴人有下列情形之一的，屬于虛假、惡意投訴， 政府招標(biāo)監(jiān)督管理部門 將駁回投訴，將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰： ①一年內(nèi)三次以上投訴均查無實(shí)據(jù)的； ②捏造事實(shí)或者提供虛假投訴材料的； ③其他經(jīng)認(rèn)定屬于虛假 、惡意投訴的行為 。 其他內(nèi)容 37 參加本次招標(biāo)活動的所有人員不得將對投標(biāo)文件的審查、澄清、評議以及評標(biāo)的情況透露給投標(biāo)人或與招標(biāo)工作無關(guān)的人員。如有發(fā)現(xiàn)，造成不良影響的，按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任。 38 第三章 評標(biāo)辦法 評標(biāo)辦法前附表一 (資格后審 ) 序號 評審因素 評審標(biāo)準(zhǔn) 1 營業(yè)執(zhí)照 符合相關(guān)規(guī)定 以投標(biāo)文件中的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件為評審依據(jù) 。 2 投標(biāo)人資質(zhì)要求 符合第二章“投標(biāo)人須知前附表”對投標(biāo)人資質(zhì)等級的規(guī)定，資質(zhì)證書要年檢有效。 以投標(biāo)文件所附資質(zhì)證書復(fù)印件及對應(yīng)的原件為準(zhǔn) 。 3 投標(biāo)人類似業(yè)績 2020 年以來具有單項(xiàng)合同額不小于 1200 萬元的園林綠化工程施工業(yè)績。 以投標(biāo)文件所附合同協(xié)議書和竣工驗(yàn)收證明材料的復(fù)印件及對應(yīng)的原件為準(zhǔn) 。 4 項(xiàng)目經(jīng)理（注冊建造師）資質(zhì)要求 擬派的項(xiàng)目經(jīng)理須符合第二章“投標(biāo)人須知前附表”對項(xiàng)目經(jīng)理（注冊建造 師）資質(zhì)的規(guī)定。 以投標(biāo)文件所附建造師注冊證書復(fù)印件及對應(yīng)的原件為準(zhǔn)。 資格審查采用會審制，對某項(xiàng)指標(biāo)評委意見不一致時(shí)，采用表決的形式，以少數(shù)服從多數(shù)的原則確定各指標(biāo)是否通過，全部指標(biāo)通過的，資格審查為合格，以上評審有任何一項(xiàng)未通過的，資格審查不合格 。 39 評審辦法前附表二（初步評審指標(biāo)表） 序號 評審因素 評審標(biāo)準(zhǔn) 1 投標(biāo)保證金和誠信保證金 符合招標(biāo)文件投標(biāo)須知前附表規(guī)定。 投標(biāo)保證金和誠信保證金以臨泉縣招標(biāo)采購交易中心財(cái)務(wù)室出具的保證金到賬一覽表為準(zhǔn)。賬戶信息應(yīng)與開戶許可證信息一致。 2 投標(biāo)文件簽字蓋章要求 投標(biāo)文件簽字蓋章要求應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。 3 投標(biāo)文件格式 應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容完整。不得影響投標(biāo)文件評審，不得出現(xiàn)關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)等情況。 4 工期和質(zhì)量 投標(biāo)文件中須明確工期和質(zhì)量，工期和質(zhì)量須符合招標(biāo)文件要求。 5 投標(biāo)文件的唯一性和確定性 投標(biāo)人不得遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效。按招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)替代方案的除外。 評標(biāo)委員會 采用會審制，對某項(xiàng)指標(biāo)評委意見不一致 時(shí)，采用表決的形式，以少數(shù)服從多數(shù)的原則確定各指標(biāo)是否通過，全部指標(biāo)通過的，為合格， 有任何一項(xiàng)未通過的，初步評審不合格，投標(biāo)文件按廢標(biāo)處理。 40 評標(biāo)辦法前附表三（技術(shù)標(biāo)評審指標(biāo)表） 序號 評審因素 施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評審標(biāo)準(zhǔn) 1 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及五大員 人員齊備、專業(yè)配套，具備相關(guān)崗位證書：擬派該工程管理的五大員 (施工員、造價(jià)員、質(zhì)檢員、安全員、材料員（或測量員） )專業(yè)配套、證件齊全；項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人有類似工程經(jīng)歷，技術(shù)職稱為 中級 及以上。 2 對工程概況的了解 工程概況的描 述是否準(zhǔn)確。 3 主要施工方法 各主要分部工程施工方法符合項(xiàng)目實(shí)際，須有詳盡的施工技術(shù)方案，工藝先進(jìn)、方法科學(xué)合理、可行，能指導(dǎo)具體施工并確保安全。 4 物資資源計(jì)劃 投入的施工材料有詳細(xì)計(jì)劃且計(jì)劃周密，配置、進(jìn)場數(shù)量、時(shí)間安排合理，滿足施工需要。 5 機(jī)械設(shè)備配置 擬投入的施工機(jī)械、設(shè)備、機(jī)具有詳細(xì)計(jì)劃且計(jì)劃周密，設(shè)備數(shù)量、選型配置、進(jìn)場數(shù)量、時(shí)間安排合理，滿足施工需要。 6 勞動力計(jì)劃 各主要施工工序應(yīng)有詳細(xì)周密的勞動力安排計(jì)劃明細(xì)，有各工種勞動力安排計(jì)劃，勞動力投入經(jīng)濟(jì)合理，滿足施工需要。 7 質(zhì)量管理體系與措施 施工項(xiàng)目應(yīng)有專門的質(zhì)量技術(shù)管理班子和制度，且人員配備合理，制度健全。主要工序應(yīng)有質(zhì)量技術(shù)保證措施和手段，自控體系完整，能有效保證技術(shù)質(zhì)量，達(dá)到承諾的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 8 安全生產(chǎn)管理與措施 施工項(xiàng)目應(yīng)有專門的安全管理人員和制度，且人員配備合理，制度健全，各道工序安全技術(shù)措施針對性強(qiáng)，符合實(shí)際且滿足有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。現(xiàn)場防火、社 41 會治安安全措施得力。 9 保證工期措施及施工進(jìn)度計(jì)劃 在施工工藝、施工方法、材料選用、勞動力安排、技術(shù)等方面有保證工期的具體措施且措施得當(dāng)。有控制工期的施工進(jìn) 度計(jì)劃，應(yīng)有施工總進(jìn)度表或施工網(wǎng)絡(luò)圖，各項(xiàng)計(jì)劃圖表編制完善，安排科學(xué)合理，符合本項(xiàng)目施工實(shí)際要求。 10 文明施工措施 針對本工程項(xiàng)目特點(diǎn)，應(yīng)有現(xiàn)場文明施工計(jì)劃，環(huán)境保護(hù)措施。各項(xiàng)措施周全、具體、有效。 11 本工程的重點(diǎn)、難點(diǎn)及保證措施 工程施工順序、重點(diǎn)和難點(diǎn)及保證措施科學(xué)、合理、符合項(xiàng)目實(shí)際。 12 總平面布置 應(yīng)有施工總平面布置圖，安排科學(xué)合理，符合本項(xiàng)目施工實(shí)際要求。 13 完整性與針對性 施工組織設(shè)計(jì)的針對性、完整性。 合 格標(biāo) 準(zhǔn) 1）上述各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中必須有 7 項(xiàng)以上（含 7 項(xiàng)）通過； 2）第 9 項(xiàng)必須通過。 技術(shù)標(biāo)采用符合性評審，評委獨(dú)立對上述各項(xiàng)評審因素進(jìn)行評審，依據(jù)合格標(biāo)準(zhǔn)，判定技術(shù)標(biāo)是否合格。 對必須通過項(xiàng)指標(biāo)評委意見不一致時(shí)，采用表決的形式，以少數(shù)服從多數(shù)的原則確定該指標(biāo)是否通過 ，最終確定技術(shù)標(biāo)是否合格。 42 評標(biāo)辦法前附表四（商務(wù)標(biāo)評審指標(biāo)表） 序號 評審因素 商務(wù)標(biāo)評審標(biāo)準(zhǔn) 1 投標(biāo)總價(jià) 不得大于或等于本項(xiàng)目控制價(jià)。 2 電子清單計(jì)價(jià)文件 電子光盤必須能夠?qū)腚娮釉u標(biāo)系統(tǒng)，提供符合招標(biāo)文件要求的電子清單計(jì)價(jià)文件，且與書面投標(biāo)文件（商務(wù)標(biāo)部分 ）須完全一致。 3 工程量清單 須為招標(biāo)文件給出的工程量清單，不得擅自修改（含工程數(shù)量、序號、編碼等），工程量須與招標(biāo)文件完全一致。 4 不可競爭費(fèi)用 不可競爭費(fèi)用的費(fèi)率、基數(shù)不得 低于 本 文件規(guī)定 ，不得減少不可競爭費(fèi)用項(xiàng)目 。 5 成本價(jià)考核項(xiàng)目 對需要進(jìn)行成本價(jià)考核的項(xiàng)目，須符合本文件 款 規(guī)定的考核合格標(biāo)準(zhǔn)。 6 招標(biāo)人部分費(fèi)用及暫定價(jià) 不得修改 其他項(xiàng)目清單中的 招標(biāo)人部分費(fèi)