【導讀】石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》等相關的法律法規(guī)及部門規(guī)章。素職業(yè)接觸限值》等有關的技術標準、規(guī)范。、導則等技術規(guī)范。法律專指國家最高權力機關制定的規(guī)范性文件。律法規(guī)體系按法律地位及效力同等原則，可以分為以下五個門類。我們國家的根本法主要指憲法。國有關安全生產(chǎn)方面最高法律效力的規(guī)定?！吨腥A人民共和國礦產(chǎn)資源法》等。故行政責任追究的規(guī)定》和《煤礦安全監(jiān)察條例》等。國務院部門安全生產(chǎn)規(guī)章是有關部門為加強安全生產(chǎn)工作而頒布的。補充，在我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中起著十分重要的作用。問題為目標，具有較強的針對性和可操作性。產(chǎn)管理的基礎和監(jiān)督執(zhí)法工作的重要技術依據(jù)。技術標準、其他綜合類標準組成，見下表。安全色；安全色卡；安全色使用導則；安全標志；體檢測報警通則等。第三條明確了安全生產(chǎn)管理的方針是：“安全第一，預防為主”。1)有權對建設項目進行“三同時”監(jiān)督，提出意見；的行為進行糾正；

　　

【正文】 場所，除應當符合職業(yè)病防治法規(guī)定的職業(yè)衛(wèi)生要求外，還必須符合下列要求： (一 )作業(yè)場所與生活場所分開，作業(yè)場所不得住人； (二 )有害作業(yè)與無害作業(yè)分開，高毒作業(yè)場所與其他作業(yè)場所隔離； (三 )設置有效的通風裝置；可能突然泄漏大量有毒物品或者易造成急性中毒的作業(yè)場所，設置自動報警裝置和事故通風設施； (四 )高毒作業(yè)場所設置應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。 《特種設備安全監(jiān)察條例》 1. 監(jiān)察的范疇七大類特種設備 條例監(jiān)察范疇包括： 鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道 、大型游樂設施。 2. 設計單位條件和要求 條件：（一）有與壓力容器設計相適應的設計人員、設計審核人員；（二）有與壓力容器設計相適應的健全的管理制度和責任制度。 要求：設計文件應當經(jīng)國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門核準的檢驗檢測機構鑒定，方可用于制造；應當進行型式試驗的特種設備產(chǎn)品、部件或者試制特種設備新產(chǎn)品、新部件，必須進行整機或者部件的型式試驗。 3. 制造、安裝、改造單位的條件 （一）有與特種設備制造、安裝、改造相適應的專業(yè)技術人員和技術工人；（二）有與特種設備制造、安裝 、改造相適應的生產(chǎn)條件和檢測手段；（三）有健全的質(zhì)量管理制度和責任制度。 4. 使用特種設備單位的八項責任 （一） 使用前核對其是否附有安全技術規(guī)范要求的設計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件。（二）使用后３０日內(nèi)，應當向直轄市或者設區(qū)的市的特種設備安全監(jiān)督管理部門登記。登記標志應當置于或者附著于該特種設備的顯著位置。（三） 建立安全技術檔案。（四） 經(jīng)常性日常維護保養(yǎng)，并定期自行檢查。至少每月進行一次自行檢查，并 作出 記錄。對安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及 有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，并 作出 記錄。（五）合格有效期屆滿前１個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。（六）出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，應當對其進行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。 (七 ) 存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術規(guī)范規(guī)定使用年限，應當及時予以報廢，并辦理注銷。（八） 應當制定特種設備的事故應急措施和救援預案。 5. 特種設備建立安全技術檔案的內(nèi)容要求 （一）特種設備的計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術文件和資 料；（二）特種設備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄；（三）特種設備的日常使用狀況記錄；（四）特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄；（五）特種設備運行故障和事故記錄。 6. 特種設備作業(yè)人員的四項責任 （一） 應當按照國家有關規(guī)定經(jīng)特種設備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應的作業(yè)或者管理工作。（二）使用單位應當對特種設備作業(yè)人員進行特種設備安全教育和培訓，保證特種設備作業(yè)人員具備必要的特種設備安全作業(yè)知識。（ 三） 特種設備作業(yè)人員在作業(yè)中應當嚴格執(zhí)行特種設備的操作規(guī)程和有關的安全規(guī)章制度。（四） 特種設備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關負責人報告。 7. 檢驗、檢驗機構資格要求及條件 要求兩項：（一）專業(yè)從事監(jiān)督檢驗、定期檢驗、型式試驗檢驗檢測工作的特種設備檢驗檢測機構，應當經(jīng)國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門核準。（二） 特種設備使用單位設立的特種設備檢驗檢測機構，經(jīng)國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門核準，負責本單位一定范圍內(nèi)的特種設備定期檢驗、 型式試驗工作。 條件三項目： （一）有與所從事的檢驗檢測工作相適應的檢驗檢測人員；（二）有與所從事的檢驗檢測工作相適應的檢驗檢測儀器和設備；（三）有健全的檢驗檢測管理制度、檢驗檢測責任制度。 8. 檢測、檢驗人員資格要求二項 （一） 應當經(jīng)國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門組織考核合格，取得檢驗檢測人員證書；（二） 檢驗檢測人員從事檢驗檢測工作，必須在特種設備檢驗檢測機構執(zhí)業(yè)，但不得同時在兩個以上檢驗檢測機構中執(zhí)業(yè)。 9. 檢測、檢驗人員職責和義務七項 （一）應當遵循誠信原則和 方便企業(yè)的原則，為特種設備生產(chǎn)、使用單位提供可靠、便捷的檢驗檢測服務。（二）對涉及的被檢驗檢測單位的商業(yè)秘密，負有保密義務。（三） 應當客觀、公正、及時地出具檢驗檢測結果、鑒定結論。檢驗檢測結果、鑒定結論經(jīng)檢驗檢測人員簽字后，由檢驗檢測機構負責人簽署。（四） 對檢驗檢測結果、鑒定結論負責。（五）人員不得從事特種設備的生產(chǎn)、銷售，不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設備。（六）進行特種設備檢驗檢測，發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患，應當及時告知特種設備使用單位，并立即向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。（七） 不能利用檢驗檢測工作 故意刁難特種設備生產(chǎn)、使用單位，特種設備生產(chǎn)、使用單位有權向特種設備安全監(jiān)督管理部門投訴。 10. 監(jiān)察人員的四項義務 （一）特種設備安全監(jiān)察人員應當熟悉相關法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術規(guī)范，具有相應的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗。（二） 監(jiān)管人員須經(jīng)國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門考核，取得特種設備安全監(jiān)察人員證書。（三） 應當忠于職守、堅持原則、秉公執(zhí)法。（四）實施安全監(jiān)察時，應當有兩名以上特種設備安全監(jiān)察人員參加，并出示有效的特種設備安全監(jiān)察人員證件。 《鐵路運輸安全保護條例》 1. 本 條例的適用范圍 中華人民共和國境內(nèi)的鐵路運輸安全保護及與鐵路運輸安全保護有關的活動，適用本條例。 2. 鐵路運輸安全管理堅持安全第一、預防為主的方針。 3. 鐵路線路兩側應當設立鐵路線路安全保護區(qū)。鐵路線路安全保護區(qū)的范圍，從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側起向外的距離分別為： （一）城市市區(qū)，不少于８米； （二）城市郊區(qū)居民居住區(qū)，不少于１０米； （三）村鎮(zhèn)居民居住區(qū)，不少于１２米； （四）其他地區(qū)，不少于１５米。 4. 在鐵 路線路安全保護區(qū)內(nèi)，除必要的鐵路施工、作業(yè)、搶險活動外，任何單位和個人不得實施下列行為： （一）建造建筑物、構筑物； （二）取土、挖砂、挖溝； （三）采空作業(yè)； （四）堆放、懸掛物品。 《內(nèi)河交通安全管理條例》 1. 本條例制定的目的 為了加強內(nèi)河交通安全管理，維護內(nèi)河交通秩序，保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全，制定本條例。 2. 本條例的適用范圍 在中華人民共和國內(nèi)河通航水域從事航行、停泊和作業(yè)以及與內(nèi)河交通安全有關的活動，必須遵守本條例。 3. 內(nèi) 河交通安全管理遵循安全第一、預防為主、方便群眾、依法管理的原則， 4. 鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的內(nèi)河交通安全管理履行下列職責： (一 )建立、健全行政村和船主的船舶安全責任制； (二 )落實渡口船舶、船員、旅客定額的安全管理責任制； (三 )落實船舶水上交通安全管理的專門人員；四 )督促船舶所有人、經(jīng)營人和船員遵守有關內(nèi)河交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章。 5. 船舶具備下列條件，方可航行： (一 )經(jīng)海事管理機構認可的船舶檢驗機構依法檢驗并持有合格的船舶檢驗證書； (二 )經(jīng)海事管理機構 依法登記并持有船舶登記證書； (三 )配備符合國務院交通主管部門規(guī)定的船員； (四 )配備必要的航行資料。 《煙花爆竹安全管理條例》 1. 本條例制定的目的 為了加強煙花爆竹安全管理，預防爆炸事故發(fā)生，保障公共安全和人身、財產(chǎn)的安全，制定本條例。 2. 本條例的適用范圍 煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸和燃放，適用本條例。本條例所稱煙花爆竹，是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。 3. 各部門的職責 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責煙花爆竹的 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；公安部門負責煙花爆竹的公共安全管理；質(zhì)量監(jiān)督檢驗部門負責煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督和進出口檢驗。 4. 對《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的要求 《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》，應當載明經(jīng)營負責人、經(jīng)營場所地址、經(jīng)營期限、煙花爆竹種類和限制存放量。 5. 對《煙花爆竹道路運輸許可證》的要求 《煙花爆竹道路運輸許可證》應當載明托運人、承運人、一次性運輸有效期限、起始地點、行駛路線、經(jīng)停地點、煙花爆竹的種類、規(guī)格和數(shù)量。 6. 對燃放煙花爆竹的 地點的要求 禁止在下列地點燃放煙花爆竹： （一）文物保護單位； （二）車站、碼頭、飛機場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)； （三）易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位； （四）輸變電設施安全保護區(qū)內(nèi)； （五）醫(yī)療機構、幼兒園、中小學校、敬老院； （六）山林、草原等重點防火區(qū)； （七）縣級以上地方人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點。 第四章 行政規(guī)章 《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》 1. 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的原則及適用范圍 《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第三條規(guī)定：對安全生產(chǎn)違法行為實施行 政處罰遵循公正、公開的原則。 《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二條對其適用范圍做了規(guī)定：縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中違反有關安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準和規(guī)程的違法行為（以下簡稱安全生產(chǎn)違法行為）實施行政處罰，適用本辦法。煤礦安全監(jiān)察機構依照本辦法和煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法，對煤礦及其有關人員的安全生產(chǎn)違法行為實施行政處罰。 2. 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員的權利 《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位 及其有關人員對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構給予的行政處罰，享有陳述權、申辯權；對行政處罰不服的，有權依法申請行政復議或者提起行政申訴。生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員因安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構違法給予行政處罰受到損害的，有權依法提出賠償要求。 3. 行政處罰的程序 行政處罰的程序包括一般程序、簡易程序、聽政程序。 4. 一般程序調(diào)查后的四種可能結果 （一）確有應受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況， 作出 行政處罰決定；（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處 罰的，不予行政處罰；（三）違法事實不能成立的，不得給予行政處罰；（四）違法行為已構成犯罪的，移送司法機關。 5. 三種程序的標準要求 三種情況下可以運用簡易程序：個人五十元以下；單位一千元以下罰款；警告的行政處罰。 聽證程序標準要求：在下述四種較重的情況下才能申請聽證程序：責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷有關證照、較大數(shù)額罰款（個人一萬、單位三萬以上）。 6. 四種較重處罰須集體討論 對如下重大違法行為處罰，應由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構的負責人集體討論決定：責令停 產(chǎn)停業(yè)整頓；責令停產(chǎn)停業(yè)；吊銷有關證照；較大數(shù)額罰款和沒收違法所得折合人民幣三萬元以上的行政處罰。 7. 幾個重要的時間規(guī)律 簡易程序處罰在 5 天內(nèi)報部門備案；一般程序自立案起三十日內(nèi)辦理完畢，特殊情況需要延長，本級部門負責人最多九十日，上級部門最多一百八十日的權限；無法采取正常送達方式的，可以公告，自公告發(fā)布之日起經(jīng)過六十日，即視為送達； 當事人被知后 三日內(nèi)以書面方式提出；在舉行聽證會的七日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點。 8. 當事人在聽證中的權利和義務 （一）有權對案件涉及的事 實、適用法律及有關情況進行陳述和申辯；（二）有權對案件調(diào)查人員提出的證據(jù)質(zhì)證并提出新的證據(jù)；（三）如實回答主持人的提問；（四）遵守聽證會場紀律，服從聽證主持人指揮。 9. 導致事故的處罰標準 （一）發(fā)生重傷事故或一至二人死亡事故的，處二萬元以上五萬元以下罰款；（二）發(fā)生三至九人死亡事故的，處五萬元以上十萬元以下罰款；（三）發(fā)生十人以上死亡事故的，處十萬元以上二十萬元以下罰款。 10. 行政處罰人員的義務 罰款、沒收違法所得不得截留、私分或者變相私分；收繳罰款兩日內(nèi)上交；五千元以上罰款上報地 市級、一萬元以上報省級、十萬以上報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（時限七天）。 11. 行政處罰的適用 一般生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員的安全生產(chǎn)違法行為； 生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品方面的違法行為； 礦山企業(yè)的違法行為； 危險化學品生產(chǎn)、儲存單位的違法行為； 中介機構違法行為； 12. 行政處罰的執(zhí)行 當事人應當在行政處罰決定的期限內(nèi)履行決定； 當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外； 當事人逾期不履行行政處罰決定的， 作出 行政處罰決定的安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦監(jiān)察機構可以采取罰款等措施；當事人確有經(jīng)濟困難的，經(jīng)當事人申請和有關部門批準，