【導讀】安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，是企業(yè)安全生產(chǎn)的根本。操作規(guī)程健全與否直接關(guān)系企業(yè)安全生產(chǎn)的管理水平的高低。重要決定因素，原有的各項規(guī)章制度已經(jīng)不適合企業(yè)的發(fā)展需求。不斷改善環(huán)境、安全績效。為了保證企業(yè)安全標準化管理工作的順利。制度和安全操作規(guī)程進行全面的修改。提供力所能及的支持，保障修訂工作的高效進行。主、綜合治理”的安全方針，強化各級組織和人員的安全生產(chǎn)責任制，現(xiàn)安全、生產(chǎn)負責，同時向各自的領(lǐng)導負責。公司的每位員工必須認。真履行各自的安全職責，各盡職守、各負其則。本制度適用于本公司內(nèi)所有部門和車間。公司總經(jīng)理是本公司安全生產(chǎn)的第一責任人。在實際工作中貫徹管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負責的原則。履行各自的安全職責，實現(xiàn)全員安全生產(chǎn)責任制。

　　

【正文】 經(jīng)考試合格后，方可進入生產(chǎn)崗位工作。 新 員工 安全培訓時間不得少于 72學時，每年接受再培訓的時間不得少于 20學時。 廠級安全教育由 安環(huán)部 負責，并作相關(guān)記錄 《會 議記錄》。 廠級崗前安全培訓主要內(nèi)容 A 本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識； B 本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律； C 從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)； D 事故應急救援及防范措施； E 有關(guān)事故案例等。 車間級安全培訓由車間負責，并作相關(guān)記錄 《會議記錄》。 車間（部門）級崗前安全培訓主要內(nèi)容 A 工作環(huán)境及危險因素； B 所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故； C 所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準； D 自救互救、急救方法。疏散和現(xiàn)場緊急情況處理； E 安全設(shè)備設(shè)施、個人防護用 品的使用和維護； 46 F 本車間（部門）安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度； G 預防事故和職業(yè)危害的措施及應急注意的安全事項； H 有關(guān)事故案例等。 班組級安全培訓由各車間按實際情況進行，由安全員或班長負責，并作相關(guān)記錄 《會議記錄》。 班組級崗前安全培訓主要內(nèi)容 A 崗位安全操作規(guī)程； B 崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項； C 有關(guān)事故案例； D 其他需要培訓的內(nèi)容。 本廠員工在廠內(nèi)調(diào)動工作崗位時，接收部門應對其進行二、三級安全教育，經(jīng)考試合格后，方可從事新崗位工作。 凡從事特殊工種 作業(yè)的人員，應按國家有關(guān)要求進行專業(yè)性安全技術(shù)培訓，經(jīng)考試合格，取得特殊作業(yè)操作證后方可上崗，并定期參加復審。 除取得特種作業(yè)人員操作證外，還必須取得本企業(yè)的安全作業(yè)證。 在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前，主管部門應組織編制新的安全技術(shù)操作規(guī)程，并進行專業(yè)培訓。有關(guān)人員經(jīng)考試合格方可上崗操作。 脫離崗位（如產(chǎn)假、病假、學習、外借）六個月以上重返崗位的操作人員，由車間負責進行崗位復工安全教育。 各部門、車間每年檢修期間應對本部門培訓需求情況進行識別，填制培訓需求計劃，并組織實施 。 47 安全作業(yè)證是職工獨立作業(yè)的資格憑證，其發(fā)放范圍限于企業(yè)直接從事獨立作業(yè)的所有人員。 發(fā) 放安全作業(yè)證應考核以下內(nèi)容 A 化工作業(yè)人員應考核本崗位的工藝規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程、崗位操作法和有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生知識、操作技能、異常情況緊急處理以及緊急救護等。 B 通用工種（包括機、電、儀等維修人員）和特種作業(yè)人員，考核本工種應掌握的安全作業(yè)技能和與化工生產(chǎn)有關(guān)的安全基礎(chǔ)理論知識。 C 安全作業(yè)證 車間考核成績報 安環(huán)部 ， 由 安環(huán)部 組織考核填寫成績報 廠長批準發(fā)放備案。 安全作業(yè)證管理 A 安全作 業(yè)證是職工上崗作業(yè)的憑證，凡是獨立直接從事生產(chǎn)作業(yè)的人員必須持證上崗。 B 安全作業(yè)證應記載安全教育的考核成績。 C 持證者必須每年至少接受一次安全考核，成績記入安全作業(yè)證內(nèi)，考試不合格者，允許補考一次，凡補考不合格者，應收回其安全作業(yè)證，取消獨立作業(yè)資格。 特種作業(yè)人員安全管理制度 1 目的 為規(guī)范特種作業(yè)人員的安全管理，防止人員傷亡事故，促進安全生產(chǎn)，特制定本制度。 48 2 適用范圍 本制度適用于公司內(nèi)如下幾類特種作業(yè)人員的安全管理：電工、金屬焊接、切割、起重、廠內(nèi)車輛駕駛、壓力容器操作。 3 職責與 分工 主管部門： 安環(huán)部 。負責組織特種作業(yè)人員的培訓、考核、取證工作；負責建立特種作業(yè)人員檔案，規(guī)范特種作業(yè)行為。 相關(guān)部門： 設(shè)備部 、各車間；負責電工、電焊工、鉗工、起重工、壓力容器操作工的管理。 辦公室： 負責廠內(nèi)車輛駕駛員的管理。 4 內(nèi)容與要求 特種作業(yè)人員應具備的條件 A 年齡滿 18周歲； B 身體健康，無妨礙從事相應工種作業(yè)的疾病和生理缺陷； C 初中以上文化程度，具備相應工種的安全技術(shù)知識，參加國家規(guī)定的安全技術(shù)理論和實際操作考核并成績合格； D 符合相應工種作業(yè)特點需 要的其他條件。 特種作業(yè)人員在獨立上崗前，必須進行與本工種相適應的、專門的安全技術(shù)理論學習和實際操作訓練。 特種作業(yè)人員必須通過市級以上安全生產(chǎn)綜合管理部門的考核， 49 并取得特種作業(yè)操作證。 各特種作業(yè)主管部門應當加強管轄范圍內(nèi)特種作業(yè)人員的管理，按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理辦法》（國家經(jīng)貿(mào)委 13號令）做好申報、培訓、考核、復審的組織工作和日常的檢查工作，并建立特種作業(yè)人員檔案。 離開特種作業(yè)崗位達 6個月以上的特種作業(yè)人員，應當重新進行實際操作考核，經(jīng)確認合格后方可上崗 作業(yè)。 特種作業(yè)操作證不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓。 風險評價控制程序 1 目的 為了充分識別與評價公司生產(chǎn)過程中的安全風險，制定風險控制措施，并在出現(xiàn)新問題時能及時更新控制，實現(xiàn)安全管理關(guān)口前移，達到事前預防、消減危害、控制風險的目的，特制訂本程序。 2 適用范圍 本程序適用于本公司進行危害辨識、風險評價和風險控制的策劃。 3 職責與分工 主管部門： 安環(huán)部 。負責公司危害辨識、風險評價和風險控制策劃，組織并監(jiān)督檢查各相關(guān)部門、單位的具體實施。 50 相關(guān)部門： 生產(chǎn)技術(shù)部 ；負責組織實施本系統(tǒng)內(nèi)危害辨識 、風險評價和風險控制的策劃。 各部門、車間。負責本單位的危害辨識、風險評價和風險控制策劃。 4 內(nèi)容與要求 術(shù)語 危害：可能造成人員傷害、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。 風險：特定危險性事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。 公司組織以總經(jīng)理為組長、各級安全管理人員、技術(shù)人員、各職能部門和生產(chǎn)車間主要負責人和從業(yè)人員代表為組員的風險評價領(lǐng)導小組，負責全公司范圍的風險評價及控制工作。 危害辨識、風險評價與風險控制的范圍包括公司進行的所有常規(guī)和非常規(guī)活動、所 有進入作業(yè)場所人員的活動和作業(yè)場所內(nèi)的所有設(shè)備設(shè)施。危害辨識和風險控制應為確定設(shè)備要求、明確培訓需求、建立運行控制和對所需控制活動的監(jiān)測提供信息，以保證實施的有效性和及時性。 辨識危害時，應充分考慮三種狀態(tài)、三種時態(tài)和七種危害。 三種狀態(tài)：包括正常、異常和緊急狀態(tài)。連續(xù)生產(chǎn)過程，屬正常狀態(tài)。生產(chǎn)的開始和臨近結(jié)束時，危害與正常狀態(tài)有較大的不同，屬異常狀態(tài)。緊急狀態(tài)則是火災、大風、暴雨、風暴等情況，對可預見的緊急狀態(tài)，應有相應的計劃、措施，以保證其影響最小化。 51 三種時態(tài)：過去、現(xiàn) 在、將來，辨識危險時應在對現(xiàn)有的危害進行充分考慮的同時，也要看到以往遺留的風險以及策劃中的活動可能帶來的風險，應在盡可能全面地考慮生活活動的各個方面使風險得到控制。 七種危害類型：機械能、電能、熱能、化學能、放射能、生物因素、人機工程因素（生理、心理）。 危害辨識應依據(jù)本單位區(qū)域范圍、生產(chǎn)性質(zhì)和時限進行確定，以保證該方法是主動的而不是被動的。危害辨識應從基層做起，各部門也應對自己的管理活動中存在的危害進行辨識。危害辨識一般可通過以下方法進行。 詢問、交談 由對某項工作具有一定 經(jīng)驗的人組成小組（一般 35人），分析某項工作中存在的危害，可初步分析出該項工作存在的所有危害。 現(xiàn)場勘察和工作經(jīng)驗判斷 由具有一定安全技術(shù)知識和掌握職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和要求的人組成小組（一般 23人），進行現(xiàn)場勘察。通過對現(xiàn)場環(huán)境或工作經(jīng)驗判斷，發(fā)現(xiàn)存在的危害。 查閱有關(guān)記錄 通過查閱事故、事件、職業(yè)病記錄，從中發(fā)現(xiàn)存在的危害。 獲取外部信息 從同行業(yè)或類似行業(yè)、文獻資料、聘請專家咨詢等方面獲取有關(guān)危害信息，包括貨主及其他相關(guān)方的要求，加以分析研究從中辨識存在的危害 。 52 工作任務(wù)分析 通過分析員工工作任務(wù)中所涉及的危害，辨識有關(guān)的危害。 安全檢查表 運行已編制好的 安全檢查表 ，進行系統(tǒng)的安全檢查，從而辨識出存在的危害。 其他適應的辨識方法。 下列四種危害，應定為本單位風險評價級別較高的危害 A 曾發(fā)生過事故，至今無合理控制措施的； B 直接觀察到可能導致風險的錯誤，且無適當控制措施的； C 不符合職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)、標準的； D 相關(guān)方依據(jù)法律法規(guī)及其他要求或局及公司所做承諾提出的合理抱怨。 風險評價的方式可分為定 性評價和半定量評價兩種。 定性評價一般適用于可以比較直觀得出結(jié)論的風險評價；其它不宜直觀得出結(jié)論的風險可通過公式（ D=LEC）進行半定量風險評價。其中： D風險評價值， L發(fā)生事故的可能性大小， E暴露于風險環(huán)境的頻繁程度， C發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。 風險評價實施 各部門、單位統(tǒng)一組織部門負責人、班組長、生產(chǎn)骨干進行本部門、單位危害辨識，風險評價。 安環(huán)部 匯總各部門、單位的危害辨識，統(tǒng)一組織風險評價小組進行公司的風險評價，編制 重大危險源清單 。 風險評價的結(jié)果應形成文 件，作為建立和保持安全質(zhì)量標準化 53 體系中各項決策的基礎(chǔ)，并為持續(xù)改進本單位的安全標準化管理績效提供衡量基準。在確定安全質(zhì)量標準化管理目標、管理方案時，應充分考慮風險評價的結(jié)果。 在風險評價中評價為Ⅱ級以上級別的風險應確定為重大危險源。 風險控制 公司對識別出的危害，按照其風險等級，進行風險控制策劃并進行分級控制。風險控制包括消除、限制、處理、轉(zhuǎn)移風險、個體防護等，可通過制定管理方案、強化運行控制、制定應急預案等方法實現(xiàn)。 對辨識、評價出的風險，由 安環(huán)部 組織進行控制策 劃，制定 風險控制計劃 。所制訂的風險控制計劃應有助于保護環(huán)境、員工的安全健康，并與公司的運行經(jīng)驗和所采取風險控制計劃的能力相適應。 各部門、單位應對風險控制計劃的落實情況及控制效果進行監(jiān)測，每半年對風險控制計劃的有效性進行一次評價，并根據(jù)實際情況調(diào)整風險控制計劃。 危害辨識、風險評價和風險控制的動態(tài)管理 公司根據(jù)生產(chǎn)變化、國家法律法規(guī)發(fā)布、變更等情況，針對變更的因素進行危害辨識、風險評價，重新發(fā)布或更新風險清單，并進行風險控制策劃。 對新增項目，如新增設(shè)備、庫房、廠 房、道路、新使用的生產(chǎn)工藝和工器具等，應進行危害辨識、風險評價，更新風險清單并進行風險控制策劃。 54 對已消除的危害，及時從風險清單中撤消。 將危害辨識、風險評價和風險控制的信息定期進行評審。 公司應將危害辨識、風險評價和風險控制的信息提供有關(guān)部門、單位作為人員培訓、運行管理、設(shè)備管理、進行所需的監(jiān)視活動等的內(nèi)容。 附錄 Ⅰ 發(fā)生事故的可能性（ L 值的確定） 分數(shù)值 事故發(fā)生的可能性 10 完全可以預料 6 相當可能 3 可能 ,但不經(jīng)常發(fā)生 1 可能性小 ,完全意外 很不可能 ,可以設(shè)想 極不可能 實際不可能 Ⅱ 暴露于風險狀態(tài)的頻繁程度 (E值的確定 ) 分數(shù)值 事故發(fā)生的可能性 55 Ⅲ 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果 (C值的確定 ) 分數(shù)值 事故發(fā)生的可能性 100 大災難 ,許多人死亡 ,或造成重大財產(chǎn)損失 40 災難 , 數(shù)人死亡 , 或造成一定財產(chǎn)損失 15 非常嚴重 , 一人死亡 , 或千萬一定財產(chǎn)損失 7 嚴重 , 重傷 , 或較小財產(chǎn)損失 3 重大 , 致殘 , 或很小財產(chǎn)損失 1 引人注目 , 不利于基本安全生產(chǎn)要求 Ⅳ 風險等級劃分表 10 連續(xù)暴露 6 每天工作時間內(nèi)暴露 3 每周一次 ,或偶然暴露 2 每月一次暴露 1 每年幾次暴露 非常罕見地暴露 D 值 風險程度 風險等級 措施 ﹥ 320 不可接受 Ⅰ 必須采取有效控制措施，僅在將風險降低到可允許的程度，方可工作 160320 重大的 Ⅱ 嚴格落實控制措施，降低風險 70160 中度的 Ⅲ 努力降低風險，但符合成本與有效性相一 56 安全檢查和隱患整改管理制度 1 目的 安全檢查主要是為了防患于未然，通過定期和不定期的檢查消除安全隱患，監(jiān)督各項安全規(guī)章制度的實施，保證公司安全生產(chǎn)。為了加強安全生產(chǎn)管理，及時發(fā)現(xiàn)并解決安全生產(chǎn)中存在的隱患，并及時整改，根據(jù)國家的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，制定本制度。 2 使用范圍 本制度適用于廠內(nèi)所有車間及部門的安全檢查及隱患整改管理。 3 職責與分工 公司設(shè)置有安全生產(chǎn)委員會，下設(shè)安全檢查領(lǐng)導小組。由 安環(huán)部 、生產(chǎn)技術(shù)科及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成。負責組織對公司的各專項檢查、季節(jié)檢查、節(jié)假日檢查等。 各車間及相關(guān)部門，負責對 本單位安全隱患的日常檢查并組織群眾性的安全自查活動。 4 內(nèi)容與要求 致的原則 2070 可容許的 Ⅳ 實施控制措施和監(jiān)測 ﹤ 20 可忽略的 Ⅴ 保持控制措施 57 日常安全檢查 生產(chǎn)崗位的班長和操作工，應嚴格執(zhí)行班中的巡回檢查和交接班檢查。 非生產(chǎn)崗位的班長和操作工，應根據(jù)本崗位的特點，在工作前和工作之中進行檢查。檢查情況記錄在交接