【導(dǎo)讀】安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，是企業(yè)安全生產(chǎn)的根本。操作規(guī)程健全與否直接關(guān)系企業(yè)安全生產(chǎn)的管理水平的高低。重要決定因素，原有的各項(xiàng)規(guī)章制度已經(jīng)不適合企業(yè)的發(fā)展需求。不斷改善環(huán)境、安全績效。為了保證企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的順利。制度和安全操作規(guī)程進(jìn)行全面的修改。提供力所能及的支持，保障修訂工作的高效進(jìn)行。主、綜合治理”的安全方針，強(qiáng)化各級(jí)組織和人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，現(xiàn)安全、生產(chǎn)負(fù)責(zé)，同時(shí)向各自的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。公司的每位員工必須認(rèn)。真履行各自的安全職責(zé)，各盡職守、各負(fù)其則。本制度適用于本公司內(nèi)所有部門和車間。公司總經(jīng)理是本公司安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。在實(shí)際工作中貫徹管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負(fù)責(zé)的原則。履行各自的安全職責(zé)，實(shí)現(xiàn)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

　　

【正文】 經(jīng)考試合格后，方可進(jìn)入生產(chǎn)崗位工作。 新 員工 安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于 72學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于 20學(xué)時(shí)。 廠級(jí)安全教育由 安環(huán)部 負(fù)責(zé)，并作相關(guān)記錄 《會(huì) 議記錄》。 廠級(jí)崗前安全培訓(xùn)主要內(nèi)容 A 本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識(shí)； B 本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律； C 從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)； D 事故應(yīng)急救援及防范措施； E 有關(guān)事故案例等。 車間級(jí)安全培訓(xùn)由車間負(fù)責(zé)，并作相關(guān)記錄 《會(huì)議記錄》。 車間（部門）級(jí)崗前安全培訓(xùn)主要內(nèi)容 A 工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素； B 所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故； C 所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)； D 自救互救、急救方法。疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況處理； E 安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用 品的使用和維護(hù)； 46 F 本車間（部門）安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度； G 預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)急注意的安全事項(xiàng)； H 有關(guān)事故案例等。 班組級(jí)安全培訓(xùn)由各車間按實(shí)際情況進(jìn)行，由安全員或班長負(fù)責(zé)，并作相關(guān)記錄 《會(huì)議記錄》。 班組級(jí)崗前安全培訓(xùn)主要內(nèi)容 A 崗位安全操作規(guī)程； B 崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)； C 有關(guān)事故案例； D 其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。 本廠員工在廠內(nèi)調(diào)動(dòng)工作崗位時(shí)，接收部門應(yīng)對(duì)其進(jìn)行二、三級(jí)安全教育，經(jīng)考試合格后，方可從事新崗位工作。 凡從事特殊工種 作業(yè)的人員，應(yīng)按國家有關(guān)要求進(jìn)行專業(yè)性安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，取得特殊作業(yè)操作證后方可上崗，并定期參加復(fù)審。 除取得特種作業(yè)人員操作證外，還必須取得本企業(yè)的安全作業(yè)證。 在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前，主管部門應(yīng)組織編制新的安全技術(shù)操作規(guī)程，并進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。有關(guān)人員經(jīng)考試合格方可上崗操作。 脫離崗位（如產(chǎn)假、病假、學(xué)習(xí)、外借）六個(gè)月以上重返崗位的操作人員，由車間負(fù)責(zé)進(jìn)行崗位復(fù)工安全教育。 各部門、車間每年檢修期間應(yīng)對(duì)本部門培訓(xùn)需求情況進(jìn)行識(shí)別，填制培訓(xùn)需求計(jì)劃，并組織實(shí)施 。 47 安全作業(yè)證是職工獨(dú)立作業(yè)的資格憑證，其發(fā)放范圍限于企業(yè)直接從事獨(dú)立作業(yè)的所有人員。 發(fā) 放安全作業(yè)證應(yīng)考核以下內(nèi)容 A 化工作業(yè)人員應(yīng)考核本崗位的工藝規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程、崗位操作法和有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生知識(shí)、操作技能、異常情況緊急處理以及緊急救護(hù)等。 B 通用工種（包括機(jī)、電、儀等維修人員）和特種作業(yè)人員，考核本工種應(yīng)掌握的安全作業(yè)技能和與化工生產(chǎn)有關(guān)的安全基礎(chǔ)理論知識(shí)。 C 安全作業(yè)證 車間考核成績報(bào) 安環(huán)部 ， 由 安環(huán)部 組織考核填寫成績報(bào) 廠長批準(zhǔn)發(fā)放備案。 安全作業(yè)證管理 A 安全作 業(yè)證是職工上崗作業(yè)的憑證，凡是獨(dú)立直接從事生產(chǎn)作業(yè)的人員必須持證上崗。 B 安全作業(yè)證應(yīng)記載安全教育的考核成績。 C 持證者必須每年至少接受一次安全考核，成績記入安全作業(yè)證內(nèi)，考試不合格者，允許補(bǔ)考一次，凡補(bǔ)考不合格者，應(yīng)收回其安全作業(yè)證，取消獨(dú)立作業(yè)資格。 特種作業(yè)人員安全管理制度 1 目的 為規(guī)范特種作業(yè)人員的安全管理，防止人員傷亡事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)，特制定本制度。 48 2 適用范圍 本制度適用于公司內(nèi)如下幾類特種作業(yè)人員的安全管理：電工、金屬焊接、切割、起重、廠內(nèi)車輛駕駛、壓力容器操作。 3 職責(zé)與 分工 主管部門： 安環(huán)部 。負(fù)責(zé)組織特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、取證工作；負(fù)責(zé)建立特種作業(yè)人員檔案，規(guī)范特種作業(yè)行為。 相關(guān)部門： 設(shè)備部 、各車間；負(fù)責(zé)電工、電焊工、鉗工、起重工、壓力容器操作工的管理。 辦公室： 負(fù)責(zé)廠內(nèi)車輛駕駛員的管理。 4 內(nèi)容與要求 特種作業(yè)人員應(yīng)具備的條件 A 年齡滿 18周歲； B 身體健康，無妨礙從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷； C 初中以上文化程度，具備相應(yīng)工種的安全技術(shù)知識(shí)，參加國家規(guī)定的安全技術(shù)理論和實(shí)際操作考核并成績合格； D 符合相應(yīng)工種作業(yè)特點(diǎn)需 要的其他條件。 特種作業(yè)人員在獨(dú)立上崗前，必須進(jìn)行與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作訓(xùn)練。 特種作業(yè)人員必須通過市級(jí)以上安全生產(chǎn)綜合管理部門的考核， 49 并取得特種作業(yè)操作證。 各特種作業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管轄范圍內(nèi)特種作業(yè)人員的管理，按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》（國家經(jīng)貿(mào)委 13號(hào)令）做好申報(bào)、培訓(xùn)、考核、復(fù)審的組織工作和日常的檢查工作，并建立特種作業(yè)人員檔案。 離開特種作業(yè)崗位達(dá) 6個(gè)月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗 作業(yè)。 特種作業(yè)操作證不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制程序 1 目的 為了充分識(shí)別與評(píng)價(jià)公司生產(chǎn)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并在出現(xiàn)新問題時(shí)能及時(shí)更新控制，實(shí)現(xiàn)安全管理關(guān)口前移，達(dá)到事前預(yù)防、消減危害、控制風(fēng)險(xiǎn)的目的，特制訂本程序。 2 適用范圍 本程序適用于本公司進(jìn)行危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃。 3 職責(zé)與分工 主管部門： 安環(huán)部 。負(fù)責(zé)公司危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃，組織并監(jiān)督檢查各相關(guān)部門、單位的具體實(shí)施。 50 相關(guān)部門： 生產(chǎn)技術(shù)部 ；負(fù)責(zé)組織實(shí)施本系統(tǒng)內(nèi)危害辨識(shí) 、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃。 各部門、車間。負(fù)責(zé)本單位的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃。 4 內(nèi)容與要求 術(shù)語 危害：可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。 風(fēng)險(xiǎn)：特定危險(xiǎn)性事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。 公司組織以總經(jīng)理為組長、各級(jí)安全管理人員、技術(shù)人員、各職能部門和生產(chǎn)車間主要負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員代表為組員的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全公司范圍的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制工作。 危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制的范圍包括公司進(jìn)行的所有常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)、所 有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng)和作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的所有設(shè)備設(shè)施。危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)為確定設(shè)備要求、明確培訓(xùn)需求、建立運(yùn)行控制和對(duì)所需控制活動(dòng)的監(jiān)測(cè)提供信息，以保證實(shí)施的有效性和及時(shí)性。 辨識(shí)危害時(shí)，應(yīng)充分考慮三種狀態(tài)、三種時(shí)態(tài)和七種危害。 三種狀態(tài)：包括正常、異常和緊急狀態(tài)。連續(xù)生產(chǎn)過程，屬正常狀態(tài)。生產(chǎn)的開始和臨近結(jié)束時(shí)，危害與正常狀態(tài)有較大的不同，屬異常狀態(tài)。緊急狀態(tài)則是火災(zāi)、大風(fēng)、暴雨、風(fēng)暴等情況，對(duì)可預(yù)見的緊急狀態(tài)，應(yīng)有相應(yīng)的計(jì)劃、措施，以保證其影響最小化。 51 三種時(shí)態(tài)：過去、現(xiàn) 在、將來，辨識(shí)危險(xiǎn)時(shí)應(yīng)在對(duì)現(xiàn)有的危害進(jìn)行充分考慮的同時(shí)，也要看到以往遺留的風(fēng)險(xiǎn)以及策劃中的活動(dòng)可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)在盡可能全面地考慮生活活動(dòng)的各個(gè)方面使風(fēng)險(xiǎn)得到控制。 七種危害類型：機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能、放射能、生物因素、人機(jī)工程因素（生理、心理）。 危害辨識(shí)應(yīng)依據(jù)本單位區(qū)域范圍、生產(chǎn)性質(zhì)和時(shí)限進(jìn)行確定，以保證該方法是主動(dòng)的而不是被動(dòng)的。危害辨識(shí)應(yīng)從基層做起，各部門也應(yīng)對(duì)自己的管理活動(dòng)中存在的危害進(jìn)行辨識(shí)。危害辨識(shí)一般可通過以下方法進(jìn)行。 詢問、交談 由對(duì)某項(xiàng)工作具有一定 經(jīng)驗(yàn)的人組成小組（一般 35人），分析某項(xiàng)工作中存在的危害，可初步分析出該項(xiàng)工作存在的所有危害。 現(xiàn)場(chǎng)勘察和工作經(jīng)驗(yàn)判斷 由具有一定安全技術(shù)知識(shí)和掌握職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和要求的人組成小組（一般 23人），進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察。通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境或工作經(jīng)驗(yàn)判斷，發(fā)現(xiàn)存在的危害。 查閱有關(guān)記錄 通過查閱事故、事件、職業(yè)病記錄，從中發(fā)現(xiàn)存在的危害。 獲取外部信息 從同行業(yè)或類似行業(yè)、文獻(xiàn)資料、聘請(qǐng)專家咨詢等方面獲取有關(guān)危害信息，包括貨主及其他相關(guān)方的要求，加以分析研究從中辨識(shí)存在的危害 。 52 工作任務(wù)分析 通過分析員工工作任務(wù)中所涉及的危害，辨識(shí)有關(guān)的危害。 安全檢查表 運(yùn)行已編制好的 安全檢查表 ，進(jìn)行系統(tǒng)的安全檢查，從而辨識(shí)出存在的危害。 其他適應(yīng)的辨識(shí)方法。 下列四種危害，應(yīng)定為本單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)級(jí)別較高的危害 A 曾發(fā)生過事故，至今無合理控制措施的； B 直接觀察到可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的錯(cuò)誤，且無適當(dāng)控制措施的； C 不符合職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的； D 相關(guān)方依據(jù)法律法規(guī)及其他要求或局及公司所做承諾提出的合理抱怨。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方式可分為定 性評(píng)價(jià)和半定量評(píng)價(jià)兩種。 定性評(píng)價(jià)一般適用于可以比較直觀得出結(jié)論的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；其它不宜直觀得出結(jié)論的風(fēng)險(xiǎn)可通過公式（ D=LEC）進(jìn)行半定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。其中： D風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)值， L發(fā)生事故的可能性大小， E暴露于風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度， C發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施 各部門、單位統(tǒng)一組織部門負(fù)責(zé)人、班組長、生產(chǎn)骨干進(jìn)行本部門、單位危害辨識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。 安環(huán)部 匯總各部門、單位的危害辨識(shí)，統(tǒng)一組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組進(jìn)行公司的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，編制 重大危險(xiǎn)源清單 。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)形成文 件，作為建立和保持安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化 53 體系中各項(xiàng)決策的基礎(chǔ)，并為持續(xù)改進(jìn)本單位的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理績效提供衡量基準(zhǔn)。在確定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理目標(biāo)、管理方案時(shí)，應(yīng)充分考慮風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果。 在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中評(píng)價(jià)為Ⅱ級(jí)以上級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)確定為重大危險(xiǎn)源。 風(fēng)險(xiǎn)控制 公司對(duì)識(shí)別出的危害，按照其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制策劃并進(jìn)行分級(jí)控制。風(fēng)險(xiǎn)控制包括消除、限制、處理、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)體防護(hù)等，可通過制定管理方案、強(qiáng)化運(yùn)行控制、制定應(yīng)急預(yù)案等方法實(shí)現(xiàn)。 對(duì)辨識(shí)、評(píng)價(jià)出的風(fēng)險(xiǎn)，由 安環(huán)部 組織進(jìn)行控制策 劃，制定 風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃 。所制訂的風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃應(yīng)有助于保護(hù)環(huán)境、員工的安全健康，并與公司的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和所采取風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的能力相適應(yīng)。 各部門、單位應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的落實(shí)情況及控制效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)，每半年對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的有效性進(jìn)行一次評(píng)價(jià)，并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃。 危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的動(dòng)態(tài)管理 公司根據(jù)生產(chǎn)變化、國家法律法規(guī)發(fā)布、變更等情況，針對(duì)變更的因素進(jìn)行危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，重新發(fā)布或更新風(fēng)險(xiǎn)清單，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制策劃。 對(duì)新增項(xiàng)目，如新增設(shè)備、庫房、廠 房、道路、新使用的生產(chǎn)工藝和工器具等，應(yīng)進(jìn)行危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，更新風(fēng)險(xiǎn)清單并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制策劃。 54 對(duì)已消除的危害，及時(shí)從風(fēng)險(xiǎn)清單中撤消。 將危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的信息定期進(jìn)行評(píng)審。 公司應(yīng)將危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的信息提供有關(guān)部門、單位作為人員培訓(xùn)、運(yùn)行管理、設(shè)備管理、進(jìn)行所需的監(jiān)視活動(dòng)等的內(nèi)容。 附錄 Ⅰ 發(fā)生事故的可能性（ L 值的確定） 分?jǐn)?shù)值 事故發(fā)生的可能性 10 完全可以預(yù)料 6 相當(dāng)可能 3 可能 ,但不經(jīng)常發(fā)生 1 可能性小 ,完全意外 很不可能 ,可以設(shè)想 極不可能 實(shí)際不可能 Ⅱ 暴露于風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)的頻繁程度 (E值的確定 ) 分?jǐn)?shù)值 事故發(fā)生的可能性 55 Ⅲ 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果 (C值的確定 ) 分?jǐn)?shù)值 事故發(fā)生的可能性 100 大災(zāi)難 ,許多人死亡 ,或造成重大財(cái)產(chǎn)損失 40 災(zāi)難 , 數(shù)人死亡 , 或造成一定財(cái)產(chǎn)損失 15 非常嚴(yán)重 , 一人死亡 , 或千萬一定財(cái)產(chǎn)損失 7 嚴(yán)重 , 重傷 , 或較小財(cái)產(chǎn)損失 3 重大 , 致殘 , 或很小財(cái)產(chǎn)損失 1 引人注目 , 不利于基本安全生產(chǎn)要求 Ⅳ 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分表 10 連續(xù)暴露 6 每天工作時(shí)間內(nèi)暴露 3 每周一次 ,或偶然暴露 2 每月一次暴露 1 每年幾次暴露 非常罕見地暴露 D 值 風(fēng)險(xiǎn)程度 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 措施 ﹥ 320 不可接受 Ⅰ 必須采取有效控制措施，僅在將風(fēng)險(xiǎn)降低到可允許的程度，方可工作 160320 重大的 Ⅱ 嚴(yán)格落實(shí)控制措施，降低風(fēng)險(xiǎn) 70160 中度的 Ⅲ 努力降低風(fēng)險(xiǎn)，但符合成本與有效性相一 56 安全檢查和隱患整改管理制度 1 目的 安全檢查主要是為了防患于未然，通過定期和不定期的檢查消除安全隱患，監(jiān)督各項(xiàng)安全規(guī)章制度的實(shí)施，保證公司安全生產(chǎn)。為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決安全生產(chǎn)中存在的隱患，并及時(shí)整改，根據(jù)國家的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，制定本制度。 2 使用范圍 本制度適用于廠內(nèi)所有車間及部門的安全檢查及隱患整改管理。 3 職責(zé)與分工 公司設(shè)置有安全生產(chǎn)委員會(huì)，下設(shè)安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。由 安環(huán)部 、生產(chǎn)技術(shù)科及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成。負(fù)責(zé)組織對(duì)公司的各專項(xiàng)檢查、季節(jié)檢查、節(jié)假日檢查等。 各車間及相關(guān)部門，負(fù)責(zé)對(duì) 本單位安全隱患的日常檢查并組織群眾性的安全自查活動(dòng)。 4 內(nèi)容與要求 致的原則 2070 可容許的 Ⅳ 實(shí)施控制措施和監(jiān)測(cè) ﹤ 20 可忽略的 Ⅴ 保持控制措施 57 日常安全檢查 生產(chǎn)崗位的班長和操作工，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行班中的巡回檢查和交接班檢查。 非生產(chǎn)崗位的班長和操作工，應(yīng)根據(jù)本崗位的特點(diǎn)，在工作前和工作之中進(jìn)行檢查。檢查情況記錄在交接