【導(dǎo)讀】堤防達不到設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)的，按堤長計每10％扣3分。工程技術(shù)規(guī)范》明確堤防工程的級別。⑶提供近三年河道工程觀測資料和成果分析報告。土地使用證領(lǐng)取率達95%以上。管理范圍內(nèi)未進行確權(quán)劃界的，此項不得分。的，每低10%扣2分；保護范圍不明確扣5分。界樁；保護范圍根據(jù)實際情況確定，要有明顯標(biāo)志，不要求確權(quán)劃界。一個建設(shè)項目均應(yīng)明確監(jiān)管責(zé)任人和管理制度，并在現(xiàn)場明示。對新設(shè)障制止不力扣10分。發(fā)利用規(guī)劃，分期、分批予以拆除。的原則，由防汛防旱指揮部責(zé)令設(shè)障者限期予以清除。位應(yīng)積極做好督促檢查工作。楚，并登記在冊。并會同防汛部門按有關(guān)規(guī)定做好強行清障工作。緩參加水利工程管理考核。全、完備，執(zhí)法規(guī)范，案件查處結(jié)案率高。掩埋污染源及清洗有毒污染物等未及時制止并向上級報告的扣5分；程中無違規(guī)違紀(jì)行為；案卷規(guī)范，歸檔及時。②水事案件立案和查處記錄；③查處和打擊非法采砂專項記錄；

　　

【正文】 修、加固、更新改造的措施。泵站安全類別評定應(yīng)符合下列規(guī)定： 一類泵站： 滿足一類建筑物和一類設(shè)備的要求，運用指標(biāo)能達到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，無影響安全運行的缺陷。 二類泵站： 滿足二類建筑物或二類設(shè)備的要求。運用指標(biāo)基本達到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，建筑物和設(shè)備存在一定損壞，按常規(guī)維修養(yǎng)護即可保證安全運行。 三類泵站： 滿足三類建筑物或三類、四類設(shè)備的要求。運用指標(biāo)達不到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，建筑物或設(shè)備存在一定損壞，經(jīng)對建筑物大修、加固或?qū)χ饕O(shè)備進行大修、更新改造后，能保證安全運行。 四類泵站： 滿足四類建筑物的要求。運用指標(biāo)無法達到設(shè)計 標(biāo)準(zhǔn)，建筑物存在嚴(yán)重安全問題，可降低標(biāo)準(zhǔn)運用或報廢重建 等級評定 20 分 考核內(nèi)容：按照《泵站技術(shù)管理規(guī)程》開展機電設(shè)備和水工建筑物等級評定工作。 賦分原則： 未開展等級評定，此項不得分。 評定為二類單位工程 扣 5 分，三類單位工程扣 10 分。 具體說明： ⑴泵站的設(shè)備等級含機電設(shè)備評級和水土建筑物等級二個部分。按照 《泵站技術(shù)管理規(guī)程》 和 《江蘇省泵站技術(shù)管理辦法》（ 2020年）中 工程評級的規(guī)定進行等級的的評定，泵站的設(shè)備等級每年評定一次。 ⑵泵站設(shè)備等級 評定的依據(jù)是根據(jù)每年汛前、汛后檢查情況、電氣 設(shè)備預(yù)防性試驗、特種設(shè)備（超重設(shè)備、電梯等） 檢測報告 、工程運行情況、維修 養(yǎng)護 記錄、觀測資料、缺陷記載等情況進行。 ⑶《 江蘇省泵站技術(shù)管理辦法》附錄 K 機電設(shè)備評級標(biāo)準(zhǔn)和附錄L 水土建筑物的評級標(biāo)準(zhǔn)并不是很全面，針對某一個泵站而言，有些設(shè)備在其中無法找到需要的評級標(biāo)準(zhǔn)； 出現(xiàn) 這種情況一是參照有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，二是參照生產(chǎn)廠家的標(biāo)準(zhǔn)，三是根據(jù)多年的運行管理經(jīng)驗自己制定相應(yīng)的 設(shè)備 評級標(biāo)準(zhǔn) ，自定標(biāo)準(zhǔn)不能低于省或部頒標(biāo)準(zhǔn) 。 ⑷機電設(shè)備評級單元要盡可能細化，對主要機電設(shè)備要逐臺進行評級。 ⑸機電設(shè)備評級不能只有匯總的評級表，每臺 設(shè)備都要有詳細的檢查、試驗、維修等資料，也就是說評級的支撐材料要齊全。 ⑹工程和設(shè)備等級自評后要報上級主管部門 審查 核定，并且有正式的批復(fù)文件。沒有上級主管部門的認(rèn)證，工程和設(shè)備評級不能算完成。設(shè)備等級評定后要給設(shè)備掛牌。 ⑺設(shè)備評級要有總結(jié)，內(nèi)容包括：組織、時間、過程、結(jié)果、更新改造計劃和應(yīng)急措施等。 確權(quán)劃界 30分 考核內(nèi)容： 按規(guī)定界定工程的管理范圍和保護范圍；對工程管理范圍用地進行確權(quán)劃界，領(lǐng)取土地使用證；界樁、標(biāo)志明顯。 賦分原則： 管理范圍未進行確權(quán)劃界，此項不得分。 未完成確權(quán)劃界，按 邊界 長度每低 10%扣 3分 ；土地使用證領(lǐng)取率低于 95%的每低 10%扣 2 分；界樁、標(biāo)志不明顯扣 5 分；保護范圍不明確扣 5 分。 具體說明： ⑴根據(jù)《江蘇省水利工程管理條例》劃定工程的管理范圍。大型泵站：上下游河道、堤防各 500 米至 1000 米；左右側(cè)各 200 米至 500米。中型泵站：上下游河道、堤防各 200 米至 500 米；左右側(cè)各 50米至 200 米。水利樞紐工程內(nèi)分別由水利部門和其它部門管理的各類建筑物，凡各自的管理范圍已經(jīng)劃分明確的，不再變動；未經(jīng)劃分明確的，在不影響水利工程設(shè)施安全管理的前提下，兼顧其它方面需要，由有關(guān)部門 根據(jù)實際情況具體協(xié)商劃定，縣級以上人民政府批準(zhǔn)。新建泵站工程在批準(zhǔn)設(shè)計時，應(yīng)同時確定管理范圍。管理范圍需要確權(quán)劃界，并領(lǐng)取國土部門的土地證。管理范圍未進行確權(quán)劃界的，此項不得分，且不得參加工程管理考核。考核時要提供泵站管理范圍內(nèi)所有土地證原件。 ⑵泵站的保護范圍沒有明確規(guī)定，保護范圍的劃分以不影響泵站安全 、運行和 管理為提前，保護范圍是工程規(guī)劃范圍，是管理范圍的延伸，對水利工程有安全保護作用，保護范圍不需要確權(quán)劃界，也不要求領(lǐng)取國土部門土地證。保護范圍與管理范圍管理的要求相同。 ⑶提供泵站設(shè)計、 規(guī)劃、征地、劃 界文件及圖紙，圖紙上明確標(biāo)明泵站的管理范圍和保護范圍 。 ⑷泵站的主體及附屬工程和管理范圍內(nèi)水面一定要包含在確權(quán)劃界范圍內(nèi) ⑸管理范圍界樁應(yīng)按國土部門土地證附圖上標(biāo)注的界樁設(shè)置，界樁位置、編號要與圖紙上一致，界樁埋設(shè)規(guī)范，使用國土部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)界樁的界樁。 水行政管理 40分 考核內(nèi)容： 堅持依法管理，發(fā)現(xiàn)侵占、破壞、損壞水利工程的行為，采取有效措施予以制止并及時上報；依法對管理范圍內(nèi)批準(zhǔn)的建設(shè)項目進行監(jiān)督管理；主要部位有明顯警示警告標(biāo)志。 賦分原則： 發(fā)生危害工程安全的活動，未及時采取有效措施制止， 每起扣 10 分；并未及時上報的，每起扣 5 分；對建設(shè)項目監(jiān)管不力，扣 10 分；主要部位無明顯警示警告標(biāo)志扣 10 分。 具體說明： ⑴依法管理就是按照《水法》、《防洪法》《江蘇省水利工程管理條例》、《江蘇省河道管理實施辦法》等法律法規(guī)對水利工程依法進行管理。水利行業(yè)法律法規(guī)、管理條例、管理辦法等齊全； 管理 制度齊全，需要上墻或公示要做到； 有主管部門批復(fù)的 水行政管理職能、組織機構(gòu)和人員編制 文件；有水行政管理執(zhí)法職能的 有執(zhí)法許可證。 ⑵ 在 泵站 管理范圍內(nèi)，危害 泵站 安全和影響防洪搶險的生產(chǎn)、生活設(shè)施及其他各類建筑物 ，在險工險段或嚴(yán)重影響防洪安全的地段，應(yīng)限期拆除 ，在 泵站 管理范圍和保護范圍內(nèi)不能存在違章建筑和設(shè)施。嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省水利工程管理條例》第八條和《江蘇省河道管理實施辦法》第二十三條的有關(guān)規(guī)定。 第八條 為了保護水利工程設(shè)施的安全，發(fā)揮工程應(yīng)有的效益，所有單位和個人必須遵守以下規(guī)定： 一、禁止損壞涵閘、抽水站、水電站等各類建筑物及機電設(shè)備、水文、通訊、供電、觀測等設(shè)施。 二、禁止在堤壩、渠道上扒口、取土、打井、挖坑、埋葬、建露、墾種、放牧和毀壞塊石護坡、林木草皮等其他行為。 三、禁 止在水庫、湖泊、江河、溝渠等水域炸魚、毒魚、電魚、禁止在行洪、排撈、送水河道和渠道內(nèi)設(shè)置影響行水的建筑物、障礙物、魚罾魚籪或種植高桿植物。 五、禁止向湖泊、水庫、河道、渠道等水域和攤地傾倒垃圾、廢渣、農(nóng)藥，排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液以及《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》禁止排放的其他有毒有害的污水和廢棄物。 六、禁止擅自在水利工程管理范圍內(nèi)蓋房、圈圍墻、堆放物料、開采沙石土料、埋設(shè)管道、電纜或興建其他的建筑物。在水利工程附近進行生產(chǎn)、建設(shè)的爆破活動，不得危害水利工程的安全。 七、禁止擅自在河道灘地、行洪區(qū)、湖泊及水庫庫區(qū)內(nèi)圈坪、打壩。 八、禁止拖拉機及其他機動車輛、畜力車雨后在堤防和水庫水壩的泥濘路面上行駛。 九、禁止任意平毀和擅自拆除、變賣、轉(zhuǎn)讓、出租農(nóng)田水利工程和設(shè)施。 第二十三條 擅自在河道管理范圍內(nèi)修建或設(shè)置廠房、圍堤、渠道、道路、漁具以及其他生產(chǎn)、生活設(shè)施，種植高桿農(nóng)作物、蘆葦、樹木等阻水植物，棄置礦渣、煤灰、泥土、垃圾等廢棄物以及建房、開渠、打井、挖窖、造墓、堆放物料、挖筑魚塘、非法采砂等影響防汛搶險和河道工程安全運用的，由河道主管機關(guān)責(zé)令違章 者停止違章行為，限期清除，恢復(fù)工程原狀。逾期不停止、不清除的，河道主管機關(guān)可以依法采取強制措施，費用由違章者承擔(dān)。 ⑶主要部位設(shè)置的警告警示標(biāo)志和宣傳標(biāo)語。警告警示標(biāo)志內(nèi)容要與工程的性質(zhì)、設(shè)置部位相符。對于距離遠、四周均于外界接壤的水利工程，在上下游、左右岸均應(yīng)設(shè)置同樣內(nèi)容的警告警示牌。宣傳標(biāo)語以依法管理水利工程、維護水利工程完整、節(jié)約保護利用水資源為主。 ⑷ 有 通航 功能的 河道 ， 應(yīng) 泵站上下引河警戒區(qū)外 設(shè)置攔河 索和助航標(biāo)志 。 ⑸做好管理范圍內(nèi)建設(shè)項目的管理，管理范圍內(nèi)建設(shè)項目清楚，并登記在冊；每一個建設(shè)項目均應(yīng) 明確監(jiān)管責(zé)任人和相關(guān)管理制度；全程參與建設(shè)項目的規(guī)劃、審查、審批和竣工驗收；建設(shè)項目的開工報告、施工圖紙、施工方案、度汛應(yīng)急措施等應(yīng)在水閘管理單位備案。 ⑹水行政管理工作年初要有計劃，年終要有總結(jié)。 ⑺水行政管理臺帳要齊全。臺帳主要有： ①巡視檢查記錄； ②水事案件立案和查處記錄； ③學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳記錄； ④水法律法規(guī)文本、水行政管理規(guī)章制度匯編； ⑤管理范圍內(nèi)建設(shè)項目監(jiān)管記錄等。 防汛搶險 40 分 考核內(nèi)容： 各種防汛責(zé)任制落實，防汛崗位責(zé)任制明確；防汛辦事機構(gòu)健全；搶險隊伍機動能力強、人 員需經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，防汛搶險預(yù)案、措施落實到位；配備必要的搶險工具、器材設(shè)備。 賦分原則： 防汛崗位責(zé)任制不明確扣 10 分；防汛辦事機構(gòu)不健全扣 10 分；人員未經(jīng)培訓(xùn)扣 5 分；防汛預(yù)案、措施不落實或落實不到位扣 10 分；搶險工具、器材配備不完備扣 5 分。 具體說明： ⑴每年汛前，管理單位要與上級主管部門簽訂防汛《責(zé)任狀》，明確防汛責(zé)任、目標(biāo)和考核要求，組建防汛辦事機構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò)， 確定各工程的防汛責(zé)任人及其職責(zé)，修訂《防汛預(yù)案》、《反事故預(yù)案》和汛期各項工作制度，組建防汛搶險隊等，以上工作均需報上級主管部門備案。在制訂或修 訂《防汛預(yù)案》、《反事故預(yù)案》，防汛預(yù)案內(nèi)容齊全，計劃周密，措施得力，針對性和可操作性強。《防汛預(yù)案》要報上級防汛主管部門審批。以上材料和防汛值班表、值班記錄是備查資料。 ⑵制定全年防汛培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)計劃要明確每次培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、地點、培訓(xùn)對象和主講人等，培訓(xùn)資料、圖片、考試卷、考核成績統(tǒng)計和培訓(xùn)總結(jié)等是備查材料。參加省、市、縣及兄弟單位組織的防汛知識培訓(xùn)、防汛搶險演習(xí)等均可以作為防汛培訓(xùn)的一部分。 ⑶根據(jù)泵站工程規(guī)模，按水利部《 防汛物資儲備定額編制規(guī)程 》儲備防汛物資和搶險設(shè)備，配備的防汛器材、料物品種、 搶險工具、設(shè)備品種、數(shù)量、入庫時間、保質(zhì)期登記詳實。協(xié)議儲備的防汛物資要提供雙方簽訂的協(xié)議書和調(diào)運方案。防汛物資即使有代儲協(xié)議，在泵站工程現(xiàn)場也應(yīng)儲備應(yīng)急搶險物資、工具和器具。提供防汛倉庫分布位置圖，倉庫布局合理，標(biāo)志明顯，車輛進出倉庫道路通暢，倉庫具有通風(fēng)、防潮、防霉、防蛀功能，按規(guī)定配備消防器材和防盜設(shè)施；油料存放應(yīng)有專門油庫，油庫需配備防爆燈、消防砂箱、消防桶和鐵鍬等。防汛倉庫一般都比較偏僻，需配備防雷設(shè)施和應(yīng)急照明。有專人管理 的倉庫 在人員定編定崗中要反映出來； 倉庫 管理制度齊全，并上墻明示。 ⑷ 防汛物 資儲備管理參照《中央級防汛物資儲備管理細則》執(zhí)行。防汛物資的完好率符合規(guī)定，且賬物相符，無霉變、無丟失，對霉變、損壞和超過保質(zhì)期的防汛物資有更新計劃，并按規(guī)定及時更新；有防汛料物儲量分布圖，搬運要方便快捷。防汛物資名稱、數(shù)量、責(zé)任人在現(xiàn)場要有標(biāo)示牌，堆放整齊，編號醒目；防汛物資帳目清楚，入庫、領(lǐng)用手續(xù)齊全。備用電源可靠，定期保養(yǎng)和試運行，并且有記錄。對儲備的動力系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)、通訊設(shè)施、搶險工具、機電設(shè)備和防汛車輛應(yīng)定期檢測和試車，并有檢測和試車記錄。 ⑸管理單位汛后應(yīng)及時向上級防汛主管部門上報汛期工作總結(jié) 。 1除險加固或更新改造 40 分 考核內(nèi)容： 工程隱患情況清楚，并登記造冊；鑒定為三類及以上工程有相應(yīng)的除險加固或更新改造規(guī)劃及實施計劃；工程除險前有安全度汛措施。 賦分原則： 一類工程和已除險加固工程，此項滿分。 工程隱患不清楚且無登記造冊扣 15分；三類及以上工程未編制除險加固或更新改造規(guī)劃（由資質(zhì)單位編制）及實施計劃扣 15分；工程除險前未制定安全度汛措施扣 10分。 具體說明： ⑴正在進行除險加固或更新改造的工程不能參與水利管理單位考核；已進行過除險加固和更新改造的工程但未通過竣工驗收的也不能參與水 利管理單位考核。 ⑵經(jīng)過工程檢查和鑒定，工程存在問題和隱患清楚，并登記造冊；及時委托有資質(zhì)的單位編制除險加固或更新改造計劃、方案，工程除險加固前制定了切實可行的安全度汛措施。 ⑶新建工程、一類工程和已除險加固的工程此項滿分。 ⑷工程除險加固或更新改造的規(guī)劃、設(shè)計、實施計劃、批復(fù)文件、加固期間工程的度汛應(yīng)急措施、可研、初設(shè)、竣工驗收報告等是檢查考核材料，在備查資料中提供目錄或資料封面的復(fù)印件就可以了。 1安全生產(chǎn) 40 分 考核內(nèi)容： 安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)健全；定期進行安全檢查；安全措施可靠，安全用具配備齊全 、可靠，設(shè)備運行安全；通航河道助航標(biāo)志和攔河設(shè)施完好；無重大 安全 責(zé)任事故。 賦分原則： 出現(xiàn)重大 安全 責(zé)任事故，此項不得分。 無安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)的扣 5 分；未定期進行安全檢查的扣 10 分；安全措施不可靠扣 10 分；安全用具配備不齊全、可靠扣 5 分；通航河道無助航標(biāo)志和攔河設(shè)施的扣 5 分；設(shè)備運行不安全扣 5 分。 具體說明： ⑴安全生產(chǎn)組織健全，要有安全領(lǐng)導(dǎo)小組名單（安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)），每年根據(jù)人員變化情況及時進行了修訂。安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)要延伸至每一座工程，每一個生產(chǎn)班組，每一個運行班。 ⑵安全生產(chǎn)的規(guī)章制度齊全，并裝訂成冊 ；安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)及關(guān)鍵部位安全生產(chǎn)管理制度必須上墻明示。 ⑶按規(guī)定配置安全設(shè)施： ①消防設(shè)施：滅火器（根據(jù)不同的滅火要求配備）、消防砂箱（含消防鏟、消防桶）、消防栓等。 ②高空作業(yè)安全設(shè)施：升降機、腳手架、登高板、安全帶等。 ③水上作業(yè)安全設(shè)施：救生艇、救生衣、救生圈、白棕繩等。 ④電氣作業(yè)安全設(shè)施：絕緣鞋、絕緣手套、絕緣墊、絕緣棒、驗電器、接地線、警告（示）牌、安全繩等，對移動電器設(shè)備配置隔離變