【導(dǎo)讀】堤防達(dá)不到設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)的，按堤長計(jì)每10％扣3分。工程技術(shù)規(guī)范》明確堤防工程的級(jí)別。⑶提供近三年河道工程觀測(cè)資料和成果分析報(bào)告。土地使用證領(lǐng)取率達(dá)95%以上。管理范圍內(nèi)未進(jìn)行確權(quán)劃界的，此項(xiàng)不得分。的，每低10%扣2分；保護(hù)范圍不明確扣5分。界樁；保護(hù)范圍根據(jù)實(shí)際情況確定，要有明顯標(biāo)志，不要求確權(quán)劃界。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)明確監(jiān)管責(zé)任人和管理制度，并在現(xiàn)場明示。對(duì)新設(shè)障制止不力扣10分。發(fā)利用規(guī)劃，分期、分批予以拆除。的原則，由防汛防旱指揮部責(zé)令設(shè)障者限期予以清除。位應(yīng)積極做好督促檢查工作。楚，并登記在冊(cè)。并會(huì)同防汛部門按有關(guān)規(guī)定做好強(qiáng)行清障工作。緩參加水利工程管理考核。全、完備，執(zhí)法規(guī)范，案件查處結(jié)案率高。掩埋污染源及清洗有毒污染物等未及時(shí)制止并向上級(jí)報(bào)告的扣5分；程中無違規(guī)違紀(jì)行為；案卷規(guī)范，歸檔及時(shí)。②水事案件立案和查處記錄；③查處和打擊非法采砂專項(xiàng)記錄；

　　

【正文】 修、加固、更新改造的措施。泵站安全類別評(píng)定應(yīng)符合下列規(guī)定： 一類泵站： 滿足一類建筑物和一類設(shè)備的要求，運(yùn)用指標(biāo)能達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，無影響安全運(yùn)行的缺陷。 二類泵站： 滿足二類建筑物或二類設(shè)備的要求。運(yùn)用指標(biāo)基本達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，建筑物和設(shè)備存在一定損壞，按常規(guī)維修養(yǎng)護(hù)即可保證安全運(yùn)行。 三類泵站： 滿足三類建筑物或三類、四類設(shè)備的要求。運(yùn)用指標(biāo)達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，建筑物或設(shè)備存在一定損壞，經(jīng)對(duì)建筑物大修、加固或?qū)χ饕O(shè)備進(jìn)行大修、更新改造后，能保證安全運(yùn)行。 四類泵站： 滿足四類建筑物的要求。運(yùn)用指標(biāo)無法達(dá)到設(shè)計(jì) 標(biāo)準(zhǔn)，建筑物存在嚴(yán)重安全問題，可降低標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用或報(bào)廢重建 等級(jí)評(píng)定 20 分 考核內(nèi)容：按照《泵站技術(shù)管理規(guī)程》開展機(jī)電設(shè)備和水工建筑物等級(jí)評(píng)定工作。 賦分原則： 未開展等級(jí)評(píng)定，此項(xiàng)不得分。 評(píng)定為二類單位工程 扣 5 分，三類單位工程扣 10 分。 具體說明： ⑴泵站的設(shè)備等級(jí)含機(jī)電設(shè)備評(píng)級(jí)和水土建筑物等級(jí)二個(gè)部分。按照 《泵站技術(shù)管理規(guī)程》 和 《江蘇省泵站技術(shù)管理辦法》（ 2020年）中 工程評(píng)級(jí)的規(guī)定進(jìn)行等級(jí)的的評(píng)定，泵站的設(shè)備等級(jí)每年評(píng)定一次。 ⑵泵站設(shè)備等級(jí) 評(píng)定的依據(jù)是根據(jù)每年汛前、汛后檢查情況、電氣 設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)、特種設(shè)備（超重設(shè)備、電梯等） 檢測(cè)報(bào)告 、工程運(yùn)行情況、維修 養(yǎng)護(hù) 記錄、觀測(cè)資料、缺陷記載等情況進(jìn)行。 ⑶《 江蘇省泵站技術(shù)管理辦法》附錄 K 機(jī)電設(shè)備評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和附錄L 水土建筑物的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)并不是很全面，針對(duì)某一個(gè)泵站而言，有些設(shè)備在其中無法找到需要的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)； 出現(xiàn) 這種情況一是參照有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，二是參照生產(chǎn)廠家的標(biāo)準(zhǔn)，三是根據(jù)多年的運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)自己制定相應(yīng)的 設(shè)備 評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn) ，自定標(biāo)準(zhǔn)不能低于省或部頒標(biāo)準(zhǔn) 。 ⑷機(jī)電設(shè)備評(píng)級(jí)單元要盡可能細(xì)化，對(duì)主要機(jī)電設(shè)備要逐臺(tái)進(jìn)行評(píng)級(jí)。 ⑸機(jī)電設(shè)備評(píng)級(jí)不能只有匯總的評(píng)級(jí)表，每臺(tái) 設(shè)備都要有詳細(xì)的檢查、試驗(yàn)、維修等資料，也就是說評(píng)級(jí)的支撐材料要齊全。 ⑹工程和設(shè)備等級(jí)自評(píng)后要報(bào)上級(jí)主管部門 審查 核定，并且有正式的批復(fù)文件。沒有上級(jí)主管部門的認(rèn)證，工程和設(shè)備評(píng)級(jí)不能算完成。設(shè)備等級(jí)評(píng)定后要給設(shè)備掛牌。 ⑺設(shè)備評(píng)級(jí)要有總結(jié)，內(nèi)容包括：組織、時(shí)間、過程、結(jié)果、更新改造計(jì)劃和應(yīng)急措施等。 確權(quán)劃界 30分 考核內(nèi)容： 按規(guī)定界定工程的管理范圍和保護(hù)范圍；對(duì)工程管理范圍用地進(jìn)行確權(quán)劃界，領(lǐng)取土地使用證；界樁、標(biāo)志明顯。 賦分原則： 管理范圍未進(jìn)行確權(quán)劃界，此項(xiàng)不得分。 未完成確權(quán)劃界，按 邊界 長度每低 10%扣 3分 ；土地使用證領(lǐng)取率低于 95%的每低 10%扣 2 分；界樁、標(biāo)志不明顯扣 5 分；保護(hù)范圍不明確扣 5 分。 具體說明： ⑴根據(jù)《江蘇省水利工程管理?xiàng)l例》劃定工程的管理范圍。大型泵站：上下游河道、堤防各 500 米至 1000 米；左右側(cè)各 200 米至 500米。中型泵站：上下游河道、堤防各 200 米至 500 米；左右側(cè)各 50米至 200 米。水利樞紐工程內(nèi)分別由水利部門和其它部門管理的各類建筑物，凡各自的管理范圍已經(jīng)劃分明確的，不再變動(dòng)；未經(jīng)劃分明確的，在不影響水利工程設(shè)施安全管理的前提下，兼顧其它方面需要，由有關(guān)部門 根據(jù)實(shí)際情況具體協(xié)商劃定，縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。新建泵站工程在批準(zhǔn)設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)同時(shí)確定管理范圍。管理范圍需要確權(quán)劃界，并領(lǐng)取國土部門的土地證。管理范圍未進(jìn)行確權(quán)劃界的，此項(xiàng)不得分，且不得參加工程管理考核?？己藭r(shí)要提供泵站管理范圍內(nèi)所有土地證原件。 ⑵泵站的保護(hù)范圍沒有明確規(guī)定，保護(hù)范圍的劃分以不影響泵站安全 、運(yùn)行和 管理為提前，保護(hù)范圍是工程規(guī)劃范圍，是管理范圍的延伸，對(duì)水利工程有安全保護(hù)作用，保護(hù)范圍不需要確權(quán)劃界，也不要求領(lǐng)取國土部門土地證。保護(hù)范圍與管理范圍管理的要求相同。 ⑶提供泵站設(shè)計(jì)、 規(guī)劃、征地、劃 界文件及圖紙，圖紙上明確標(biāo)明泵站的管理范圍和保護(hù)范圍 。 ⑷泵站的主體及附屬工程和管理范圍內(nèi)水面一定要包含在確權(quán)劃界范圍內(nèi) ⑸管理范圍界樁應(yīng)按國土部門土地證附圖上標(biāo)注的界樁設(shè)置，界樁位置、編號(hào)要與圖紙上一致，界樁埋設(shè)規(guī)范，使用國土部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)界樁的界樁。 水行政管理 40分 考核內(nèi)容： 堅(jiān)持依法管理，發(fā)現(xiàn)侵占、破壞、損壞水利工程的行為，采取有效措施予以制止并及時(shí)上報(bào)；依法對(duì)管理范圍內(nèi)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理；主要部位有明顯警示警告標(biāo)志。 賦分原則： 發(fā)生危害工程安全的活動(dòng)，未及時(shí)采取有效措施制止， 每起扣 10 分；并未及時(shí)上報(bào)的，每起扣 5 分；對(duì)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管不力，扣 10 分；主要部位無明顯警示警告標(biāo)志扣 10 分。 具體說明： ⑴依法管理就是按照《水法》、《防洪法》《江蘇省水利工程管理?xiàng)l例》、《江蘇省河道管理實(shí)施辦法》等法律法規(guī)對(duì)水利工程依法進(jìn)行管理。水利行業(yè)法律法規(guī)、管理?xiàng)l例、管理辦法等齊全； 管理 制度齊全，需要上墻或公示要做到； 有主管部門批復(fù)的 水行政管理職能、組織機(jī)構(gòu)和人員編制 文件；有水行政管理執(zhí)法職能的 有執(zhí)法許可證。 ⑵ 在 泵站 管理范圍內(nèi)，危害 泵站 安全和影響防洪搶險(xiǎn)的生產(chǎn)、生活設(shè)施及其他各類建筑物 ，在險(xiǎn)工險(xiǎn)段或嚴(yán)重影響防洪安全的地段，應(yīng)限期拆除 ，在 泵站 管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)不能存在違章建筑和設(shè)施。嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省水利工程管理?xiàng)l例》第八條和《江蘇省河道管理實(shí)施辦法》第二十三條的有關(guān)規(guī)定。 第八條 為了保護(hù)水利工程設(shè)施的安全，發(fā)揮工程應(yīng)有的效益，所有單位和個(gè)人必須遵守以下規(guī)定： 一、禁止損壞涵閘、抽水站、水電站等各類建筑物及機(jī)電設(shè)備、水文、通訊、供電、觀測(cè)等設(shè)施。 二、禁止在堤壩、渠道上扒口、取土、打井、挖坑、埋葬、建露、墾種、放牧和毀壞塊石護(hù)坡、林木草皮等其他行為。 三、禁 止在水庫、湖泊、江河、溝渠等水域炸魚、毒魚、電魚、禁止在行洪、排撈、送水河道和渠道內(nèi)設(shè)置影響行水的建筑物、障礙物、魚罾魚籪或種植高桿植物。 五、禁止向湖泊、水庫、河道、渠道等水域和攤地傾倒垃圾、廢渣、農(nóng)藥，排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液以及《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》禁止排放的其他有毒有害的污水和廢棄物。 六、禁止擅自在水利工程管理范圍內(nèi)蓋房、圈圍墻、堆放物料、開采沙石土料、埋設(shè)管道、電纜或興建其他的建筑物。在水利工程附近進(jìn)行生產(chǎn)、建設(shè)的爆破活動(dòng)，不得危害水利工程的安全。 七、禁止擅自在河道灘地、行洪區(qū)、湖泊及水庫庫區(qū)內(nèi)圈坪、打壩。 八、禁止拖拉機(jī)及其他機(jī)動(dòng)車輛、畜力車雨后在堤防和水庫水壩的泥濘路面上行駛。 九、禁止任意平毀和擅自拆除、變賣、轉(zhuǎn)讓、出租農(nóng)田水利工程和設(shè)施。 第二十三條 擅自在河道管理范圍內(nèi)修建或設(shè)置廠房、圍堤、渠道、道路、漁具以及其他生產(chǎn)、生活設(shè)施，種植高桿農(nóng)作物、蘆葦、樹木等阻水植物，棄置礦渣、煤灰、泥土、垃圾等廢棄物以及建房、開渠、打井、挖窖、造墓、堆放物料、挖筑魚塘、非法采砂等影響防汛搶險(xiǎn)和河道工程安全運(yùn)用的，由河道主管機(jī)關(guān)責(zé)令違章 者停止違章行為，限期清除，恢復(fù)工程原狀。逾期不停止、不清除的，河道主管機(jī)關(guān)可以依法采取強(qiáng)制措施，費(fèi)用由違章者承擔(dān)。 ⑶主要部位設(shè)置的警告警示標(biāo)志和宣傳標(biāo)語。警告警示標(biāo)志內(nèi)容要與工程的性質(zhì)、設(shè)置部位相符。對(duì)于距離遠(yuǎn)、四周均于外界接壤的水利工程，在上下游、左右岸均應(yīng)設(shè)置同樣內(nèi)容的警告警示牌。宣傳標(biāo)語以依法管理水利工程、維護(hù)水利工程完整、節(jié)約保護(hù)利用水資源為主。 ⑷ 有 通航 功能的 河道 ， 應(yīng) 泵站上下引河警戒區(qū)外 設(shè)置攔河 索和助航標(biāo)志 。 ⑸做好管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的管理，管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目清楚，并登記在冊(cè)；每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng) 明確監(jiān)管責(zé)任人和相關(guān)管理制度；全程參與建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、審查、審批和竣工驗(yàn)收；建設(shè)項(xiàng)目的開工報(bào)告、施工圖紙、施工方案、度汛應(yīng)急措施等應(yīng)在水閘管理單位備案。 ⑹水行政管理工作年初要有計(jì)劃，年終要有總結(jié)。 ⑺水行政管理臺(tái)帳要齊全。臺(tái)帳主要有： ①巡視檢查記錄； ②水事案件立案和查處記錄； ③學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳記錄； ④水法律法規(guī)文本、水行政管理規(guī)章制度匯編； ⑤管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管記錄等。 防汛搶險(xiǎn) 40 分 考核內(nèi)容： 各種防汛責(zé)任制落實(shí)，防汛崗位責(zé)任制明確；防汛辦事機(jī)構(gòu)健全；搶險(xiǎn)隊(duì)伍機(jī)動(dòng)能力強(qiáng)、人 員需經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，防汛搶險(xiǎn)預(yù)案、措施落實(shí)到位；配備必要的搶險(xiǎn)工具、器材設(shè)備。 賦分原則： 防汛崗位責(zé)任制不明確扣 10 分；防汛辦事機(jī)構(gòu)不健全扣 10 分；人員未經(jīng)培訓(xùn)扣 5 分；防汛預(yù)案、措施不落實(shí)或落實(shí)不到位扣 10 分；搶險(xiǎn)工具、器材配備不完備扣 5 分。 具體說明： ⑴每年汛前，管理單位要與上級(jí)主管部門簽訂防汛《責(zé)任狀》，明確防汛責(zé)任、目標(biāo)和考核要求，組建防汛辦事機(jī)構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò)， 確定各工程的防汛責(zé)任人及其職責(zé)，修訂《防汛預(yù)案》、《反事故預(yù)案》和汛期各項(xiàng)工作制度，組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)等，以上工作均需報(bào)上級(jí)主管部門備案。在制訂或修 訂《防汛預(yù)案》、《反事故預(yù)案》，防汛預(yù)案內(nèi)容齊全，計(jì)劃周密，措施得力，針對(duì)性和可操作性強(qiáng)?！斗姥搭A(yù)案》要報(bào)上級(jí)防汛主管部門審批。以上材料和防汛值班表、值班記錄是備查資料。 ⑵制定全年防汛培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)計(jì)劃要明確每次培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、地點(diǎn)、培訓(xùn)對(duì)象和主講人等，培訓(xùn)資料、圖片、考試卷、考核成績統(tǒng)計(jì)和培訓(xùn)總結(jié)等是備查材料。參加省、市、縣及兄弟單位組織的防汛知識(shí)培訓(xùn)、防汛搶險(xiǎn)演習(xí)等均可以作為防汛培訓(xùn)的一部分。 ⑶根據(jù)泵站工程規(guī)模，按水利部《 防汛物資儲(chǔ)備定額編制規(guī)程 》儲(chǔ)備防汛物資和搶險(xiǎn)設(shè)備，配備的防汛器材、料物品種、 搶險(xiǎn)工具、設(shè)備品種、數(shù)量、入庫時(shí)間、保質(zhì)期登記詳實(shí)。協(xié)議儲(chǔ)備的防汛物資要提供雙方簽訂的協(xié)議書和調(diào)運(yùn)方案。防汛物資即使有代儲(chǔ)協(xié)議，在泵站工程現(xiàn)場也應(yīng)儲(chǔ)備應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、工具和器具。提供防汛倉庫分布位置圖，倉庫布局合理，標(biāo)志明顯，車輛進(jìn)出倉庫道路通暢，倉庫具有通風(fēng)、防潮、防霉、防蛀功能，按規(guī)定配備消防器材和防盜設(shè)施；油料存放應(yīng)有專門油庫，油庫需配備防爆燈、消防砂箱、消防桶和鐵鍬等。防汛倉庫一般都比較偏僻，需配備防雷設(shè)施和應(yīng)急照明。有專人管理 的倉庫 在人員定編定崗中要反映出來； 倉庫 管理制度齊全，并上墻明示。 ⑷ 防汛物 資儲(chǔ)備管理參照《中央級(jí)防汛物資儲(chǔ)備管理細(xì)則》執(zhí)行。防汛物資的完好率符合規(guī)定，且賬物相符，無霉變、無丟失，對(duì)霉變、損壞和超過保質(zhì)期的防汛物資有更新計(jì)劃，并按規(guī)定及時(shí)更新；有防汛料物儲(chǔ)量分布圖，搬運(yùn)要方便快捷。防汛物資名稱、數(shù)量、責(zé)任人在現(xiàn)場要有標(biāo)示牌，堆放整齊，編號(hào)醒目；防汛物資帳目清楚，入庫、領(lǐng)用手續(xù)齊全。備用電源可靠，定期保養(yǎng)和試運(yùn)行，并且有記錄。對(duì)儲(chǔ)備的動(dòng)力系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)、通訊設(shè)施、搶險(xiǎn)工具、機(jī)電設(shè)備和防汛車輛應(yīng)定期檢測(cè)和試車，并有檢測(cè)和試車記錄。 ⑸管理單位汛后應(yīng)及時(shí)向上級(jí)防汛主管部門上報(bào)汛期工作總結(jié) 。 1除險(xiǎn)加固或更新改造 40 分 考核內(nèi)容： 工程隱患情況清楚，并登記造冊(cè)；鑒定為三類及以上工程有相應(yīng)的除險(xiǎn)加固或更新改造規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃；工程除險(xiǎn)前有安全度汛措施。 賦分原則： 一類工程和已除險(xiǎn)加固工程，此項(xiàng)滿分。 工程隱患不清楚且無登記造冊(cè)扣 15分；三類及以上工程未編制除險(xiǎn)加固或更新改造規(guī)劃（由資質(zhì)單位編制）及實(shí)施計(jì)劃扣 15分；工程除險(xiǎn)前未制定安全度汛措施扣 10分。 具體說明： ⑴正在進(jìn)行除險(xiǎn)加固或更新改造的工程不能參與水利管理單位考核；已進(jìn)行過除險(xiǎn)加固和更新改造的工程但未通過竣工驗(yàn)收的也不能參與水 利管理單位考核。 ⑵經(jīng)過工程檢查和鑒定，工程存在問題和隱患清楚，并登記造冊(cè)；及時(shí)委托有資質(zhì)的單位編制除險(xiǎn)加固或更新改造計(jì)劃、方案，工程除險(xiǎn)加固前制定了切實(shí)可行的安全度汛措施。 ⑶新建工程、一類工程和已除險(xiǎn)加固的工程此項(xiàng)滿分。 ⑷工程除險(xiǎn)加固或更新改造的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施計(jì)劃、批復(fù)文件、加固期間工程的度汛應(yīng)急措施、可研、初設(shè)、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等是檢查考核材料，在備查資料中提供目錄或資料封面的復(fù)印件就可以了。 1安全生產(chǎn) 40 分 考核內(nèi)容： 安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)健全；定期進(jìn)行安全檢查；安全措施可靠，安全用具配備齊全 、可靠，設(shè)備運(yùn)行安全；通航河道助航標(biāo)志和攔河設(shè)施完好；無重大 安全 責(zé)任事故。 賦分原則： 出現(xiàn)重大 安全 責(zé)任事故，此項(xiàng)不得分。 無安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)的扣 5 分；未定期進(jìn)行安全檢查的扣 10 分；安全措施不可靠扣 10 分；安全用具配備不齊全、可靠扣 5 分；通航河道無助航標(biāo)志和攔河設(shè)施的扣 5 分；設(shè)備運(yùn)行不安全扣 5 分。 具體說明： ⑴安全生產(chǎn)組織健全，要有安全領(lǐng)導(dǎo)小組名單（安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)），每年根據(jù)人員變化情況及時(shí)進(jìn)行了修訂。安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)要延伸至每一座工程，每一個(gè)生產(chǎn)班組，每一個(gè)運(yùn)行班。 ⑵安全生產(chǎn)的規(guī)章制度齊全，并裝訂成冊(cè) ；安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)及關(guān)鍵部位安全生產(chǎn)管理制度必須上墻明示。 ⑶按規(guī)定配置安全設(shè)施： ①消防設(shè)施：滅火器（根據(jù)不同的滅火要求配備）、消防砂箱（含消防鏟、消防桶）、消防栓等。 ②高空作業(yè)安全設(shè)施：升降機(jī)、腳手架、登高板、安全帶等。 ③水上作業(yè)安全設(shè)施：救生艇、救生衣、救生圈、白棕繩等。 ④電氣作業(yè)安全設(shè)施：絕緣鞋、絕緣手套、絕緣墊、絕緣棒、驗(yàn)電器、接地線、警告（示）牌、安全繩等，對(duì)移動(dòng)電器設(shè)備配置隔離變