【導(dǎo)讀】南水北調(diào)東線第一期穿黃河工程（南區(qū)）。現(xiàn)場建設(shè)管理工作手冊(cè)。二〇〇八年九月二十八日

　　

【正文】 及項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、特殊崗位人員的任職資格。 第八條 不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。由南區(qū)局采購建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)保證符合設(shè)計(jì)文件和合同要求；不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。 第九條 依據(jù)有關(guān)規(guī)定和監(jiān)理、設(shè)計(jì)合同檢查總監(jiān)理工程師、副總監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)代表等相關(guān)人員 任職資格及人員總數(shù)。 第十條 在領(lǐng)取施工許可證或者開工報(bào)告前，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。 南水北調(diào)東線第一期穿黃河工程南區(qū)建設(shè)管理局 現(xiàn)場建設(shè)管理工作手冊(cè) 26 第十一條 收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收；建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。 第十二條 嚴(yán)格按照干線公司有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項(xiàng)目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)向有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。 第三章 設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 第十三條 勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)；現(xiàn)場設(shè)計(jì)人員應(yīng)能滿足解決現(xiàn) 場技術(shù)問題需要，設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求。 第十四條 設(shè)計(jì)單位參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，并對(duì)因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。 第十五條 建立健全設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系，按規(guī)定履行設(shè)計(jì)文件的校審和核簽制度，確保設(shè)計(jì)成果的正確性； 1．按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書中的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)確定合同條款和技術(shù)條款中的質(zhì)量要求； 2．按合同和年度供圖計(jì)劃，保證供圖的進(jìn)度和質(zhì)量； 3．按有關(guān)規(guī)程規(guī)范和設(shè)計(jì)合同要求，開展施工地質(zhì)預(yù)報(bào)和地質(zhì)資料編錄工作，根據(jù)現(xiàn)場施工試驗(yàn)或開挖揭露的地質(zhì)條件，做好現(xiàn)場跟蹤設(shè)計(jì)； 4．收集 施工反饋信息，檢查現(xiàn)場地質(zhì)、施工成果是否符合設(shè)計(jì)要求，對(duì)存在的問題向南區(qū)局或監(jiān)理單位反映意見和提供技術(shù)支持； 5．及時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)交底； 6．參加或協(xié)助工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查和處理、工程驗(yàn)收工作； 7．建立健全設(shè)計(jì)文件和圖紙的檔案。 第四章 工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 第十六條 選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場，監(jiān)理工程師和監(jiān)理員數(shù)量應(yīng)當(dāng)多于但不限于監(jiān)理合同規(guī)定，滿足監(jiān)理需求。 第十七條 依照法律、法規(guī)、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、監(jiān)理合同及建設(shè)工程承包合同，代表南區(qū)局對(duì)施工 質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 第十八條 未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工南水北調(diào)東線第一期穿黃河工程南區(qū)建設(shè)管理局 現(xiàn)場建設(shè)管理工作手冊(cè) 27 程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，南區(qū)建管局不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。 第十九條 監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。 第二十條 監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)過程中所監(jiān)理的施工質(zhì)量負(fù)監(jiān)督與控制責(zé)任，對(duì)其驗(yàn)收合格項(xiàng)目的監(jiān)理工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。 1．建立健全有效的監(jiān)理質(zhì)量控制保證體系； 2．審批施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、 施工技術(shù)措施、施工詳圖； 3．簽發(fā)設(shè)計(jì)單位的施工設(shè)計(jì)文件（包括施工詳圖）； 4．組織設(shè)計(jì)交底； 5．簽發(fā)經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更； 6．組織檢查進(jìn)場的材料和設(shè)備； 7．負(fù)責(zé)按規(guī)定監(jiān)督與控制施工質(zhì)量，每月須編寫質(zhì)量報(bào)告報(bào)送南區(qū)局； 8．組織、參加或協(xié)助工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查和處理、工程驗(yàn)收工作； 9．建立健全工程監(jiān)理檔案。 第五章 施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 第二十一條 應(yīng)主動(dòng)接受南區(qū)局和監(jiān)理工程師對(duì)資質(zhì)證書和各類執(zhí)業(yè)資格證書的檢查，不經(jīng)南區(qū)局的同意，不得任意變更項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人。 第二十二條 對(duì) 建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)；建立質(zhì)量責(zé)任制，建立健全施工質(zhì)量保證體系。 第二十三條 對(duì)分包單位及使用的臨時(shí)合同工進(jìn)行管理和監(jiān)督，并對(duì)其承擔(dān)工程的施工質(zhì)量負(fù)連帶責(zé)任。 第二十四條 在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見和建議。 第二十五條 按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。 南水北調(diào)東線第一期穿黃河工程南區(qū)建設(shè)管理局 現(xiàn)場建設(shè)管理工作手冊(cè) 28 第二十六條 建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，按有關(guān)程序做好隱蔽工程的質(zhì)量檢 查記錄和驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位必須通知南區(qū)局和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。 第二十七條 建立工地試驗(yàn)室，施工人員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)和省級(jí)計(jì)量認(rèn)證的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。 第二十八條 建立、健全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工的教育培訓(xùn)；未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。 第二十九條 施工組織設(shè)計(jì)中，制定保證質(zhì)量的技術(shù)措施；按規(guī)定組織內(nèi)部的質(zhì)量檢查驗(yàn)收工作。 第三十條 每月須向監(jiān)理單位報(bào)送質(zhì)量月報(bào)，匯報(bào) 工程質(zhì)量管理情況和工程質(zhì)量狀況，年終報(bào)送工程質(zhì)量總結(jié)。 第三十一條 參加或協(xié)助工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查和處理、工程驗(yàn)收工作。 第三十二條 建立健全施工質(zhì)量檔案，保證資料的真實(shí)性和完整性。 第六章 設(shè)計(jì)質(zhì)量管理 第三十三條 對(duì)于南區(qū)局、監(jiān)理、施工等單位提出的一般設(shè)計(jì)變更建議，應(yīng)認(rèn)真聽取并加以論證，并對(duì)采納建議所作的設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)；當(dāng)發(fā)生設(shè)計(jì)變更時(shí)，及時(shí)提交設(shè)計(jì)變更通知書。 第三十四條 設(shè)計(jì)優(yōu)化及采用新材料、新工藝、新型結(jié)構(gòu)等必須以保證工程質(zhì)量為前提，進(jìn)行技術(shù)論證，并充分考慮當(dāng)前施工水平對(duì)工程安全 的影響。 第三十五條 派出現(xiàn)場設(shè)計(jì)代表機(jī)構(gòu)，做到專業(yè)配套，人員相對(duì)穩(wěn)定，至少應(yīng)有一名負(fù)責(zé)人常駐工地。 第七章 施工質(zhì)量管理 第三十六條 施工單位必須嚴(yán)格按經(jīng)審批的施工組織設(shè)計(jì)施工，并按質(zhì)量保證體系進(jìn)行質(zhì)量控制和檢查，充分發(fā)揮“三檢”制的作用，控制好每道工序的工程質(zhì)量；質(zhì)檢機(jī)構(gòu)及其配備的人員應(yīng)與承擔(dān)的工程任務(wù)相適應(yīng)，專職質(zhì)檢人員應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)并相對(duì)穩(wěn)定。 南水北調(diào)東線第一期穿黃河工程南區(qū)建設(shè)管理局 現(xiàn)場建設(shè)管理工作手冊(cè) 29 第三十七條 臨時(shí)合同工應(yīng)作為勞務(wù)由施工單位統(tǒng)一管理。臨時(shí)合同工一般應(yīng)用于承擔(dān)非技術(shù)工種；需用于承擔(dān)一般技術(shù)工種的，施工單位應(yīng)對(duì)其進(jìn)行相適應(yīng)的質(zhì)量教育 和技能培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后上崗。需承擔(dān)特殊技術(shù)工種的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定持證上崗，并報(bào)監(jiān)理單位備案。 第三十八條 用于工程的材料必須有材質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告并按規(guī)定送檢，經(jīng)試驗(yàn)檢驗(yàn)合格后方可使用。 第三十九條 各施工單位應(yīng)嚴(yán)格工序管理，制定并認(rèn)真實(shí)行工序交接檢查簽證制度，必須做到上道工序不合格不得進(jìn)入下道工序。 第四十條 監(jiān)理單位對(duì)工程施工實(shí)行工期、質(zhì)量和造價(jià)三控制中，應(yīng)以質(zhì)量為核心，堅(jiān)持工程質(zhì)量必須滿足合同的要求；堅(jiān)持事前檢查和過程控制，防范質(zhì)量事故于未然；堅(jiān)持施工全過程監(jiān)理，對(duì)重要工序進(jìn)行旁站監(jiān)理。 第四十一條 監(jiān)理應(yīng)加強(qiáng)施工過程的檢查和監(jiān)督，必須對(duì)隱蔽工程、關(guān)鍵工序、關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)嚴(yán)格控制。在現(xiàn)場監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)要求施工單位改正，發(fā)現(xiàn)技術(shù)措施不能保證質(zhì)量時(shí)，有權(quán)令其停止施工。 第八章 材料和設(shè)備質(zhì)量管理 第四十二條 供貨單位應(yīng)對(duì)所提供的工程材料、設(shè)備的質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任； 采購單位應(yīng)對(duì)采購的材料和設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé)；必要時(shí)，應(yīng)派有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員駐廠監(jiān)造，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查材料、設(shè)備的質(zhì)量狀況。 第四十三條 監(jiān)理單位要對(duì)進(jìn)場的材料和設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)。嚴(yán)禁使用不合格或不符合設(shè)計(jì)、施工規(guī)定的材料和設(shè)備。 第四十四條 材料、設(shè)備的保管應(yīng)根據(jù)材料、設(shè)備的數(shù)量和保管要求，修建必要的倉儲(chǔ)設(shè)施并配備有經(jīng)驗(yàn)的倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)管理人員，并建立健全完善的管理責(zé)任制 ；在材料、設(shè)備發(fā)放給使用單位過程中，應(yīng)嚴(yán)格辦理交接手續(xù)。 第四十五條 采購單位應(yīng)負(fù)責(zé)建立完整的材料、設(shè)備質(zhì)量管理檔案。檔案包括但不限于以下內(nèi)容： 1．合同文件資料； 2．工廠試驗(yàn)、檢驗(yàn)、監(jiān)造記錄和報(bào)告； 3．進(jìn)場檢驗(yàn)、試驗(yàn)記錄和報(bào)告； 南水北調(diào)東線第一期穿黃河工程南區(qū)建設(shè)管理局 現(xiàn)場建設(shè)管理工作手冊(cè) 30 4．運(yùn)輸和驗(yàn)收交接記錄； 5．保管、保養(yǎng)記錄； 6．出廠合格證、質(zhì)量證明書； 7．材料、設(shè)備使用和安裝調(diào)試記錄。 第九章 工藝及外觀質(zhì)量管理 第四十六條 各參建單位應(yīng)把工程的工藝及外觀質(zhì)量作為質(zhì)量管理的重要內(nèi)容，設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)保證重要部位（包括重要設(shè)備）的工藝和外觀質(zhì)量要求的措施作專題設(shè)計(jì)或說明，施工單位在施工措施中應(yīng)滿足工藝及外觀質(zhì)量的要求。 第四十七條 施工單位應(yīng)對(duì)重要部位的工藝及外觀質(zhì)量制訂專題施工措施，經(jīng)監(jiān)理審批同意并在次要部位進(jìn)行試驗(yàn)后方可進(jìn)行重要部位的施工。在施工過程中，監(jiān)理應(yīng)加強(qiáng)過程控制，確保外觀質(zhì)量。 第四十八條 工程質(zhì)量評(píng)定中，對(duì)有外觀質(zhì)量要求的重要部位，應(yīng)把外觀質(zhì)量作為重要的檢查內(nèi)容和檢測項(xiàng)目，并據(jù)此進(jìn)行單元工程質(zhì)量評(píng)定 。單元工程外觀質(zhì)量不合格的必須進(jìn)行處理，直至合格。 第四十九條 工程驗(yàn)收時(shí)，對(duì)單位工程外觀質(zhì)量必須作出外觀質(zhì)量評(píng)價(jià)。在質(zhì)量等級(jí)評(píng)定中，外觀質(zhì)量不滿足合同要求的工程，質(zhì)量等級(jí)不能評(píng)為“優(yōu)良工程”。 第十章 施工質(zhì)量檢查與工程驗(yàn)收 第五十條 建立有效的質(zhì)量檢查體系，由質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組、質(zhì)量檢查組和質(zhì)量巡查組三個(gè)層次組成。 質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組由南區(qū)局負(fù)責(zé)組建，采取不定期抽查方式對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容主要包括：工程建設(shè)質(zhì)量管理情況，監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系的建設(shè)及工作質(zhì)量，施工單位質(zhì)量保證體系的建立、執(zhí)行及工程 質(zhì)量情況。 質(zhì)量檢查組由南區(qū)局相關(guān)人員組成。采用定期（每月一次）或不定期的方式進(jìn)行全面檢查或抽查。檢查內(nèi)容主要包括：施工單位的質(zhì)量管理情況和施工質(zhì)量，監(jiān)理部的質(zhì)量管理情況等。 質(zhì)量巡查組由南區(qū)局、監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)代表和施工單位質(zhì)檢人員等共同組成，每周對(duì)工地檢查一次。檢查主要內(nèi)容有：施工單位三檢制落實(shí)情況、南水北調(diào)東線第一期穿黃河工程南區(qū)建設(shè)管理局 現(xiàn)場建設(shè)管理工作手冊(cè) 31 施工工藝、施工原始記錄、隱蔽工程質(zhì)量、原材料質(zhì)量和堆放情況、安全用電措施、現(xiàn)場人員的數(shù)量及素質(zhì)、設(shè)備數(shù)量及質(zhì)量、現(xiàn)場監(jiān)理人員的監(jiān)理工作情況等。 質(zhì)量檢查組和質(zhì)量巡查組分別制定質(zhì)量檢查和巡查記錄表 格，記錄檢查和巡查情況，并存檔。 第五十一條 工程開工前，監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)有關(guān)材料、設(shè)備、機(jī)具、勞動(dòng)力、施工組織措施的落實(shí)情況等進(jìn)行復(fù)檢，檢查合格后方可下達(dá)開工令。 第五十二條 施工單位要強(qiáng)化施工過程中各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)工序質(zhì)量檢驗(yàn)，對(duì)各個(gè)工序?qū)嵤叭?jí)檢查制度”（班組初檢、作業(yè)隊(duì)復(fù)檢、項(xiàng)目部終檢），規(guī)范檢驗(yàn)、記錄、簽字程序，上一道工序質(zhì)量不合格不得進(jìn)入下道工序；施工單位在自檢合格的基礎(chǔ)上，提交監(jiān)理單位進(jìn)行終檢。 第五十三條 監(jiān)理單位接到施工單位的自檢報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)組織終檢，并簽署終檢意見；監(jiān)理單位對(duì)隱蔽工程 和關(guān)鍵部位進(jìn)行終檢驗(yàn)收時(shí)，勘測設(shè)計(jì)等單位應(yīng)參加并簽署意見。 第五十四條 分部工程驗(yàn)收應(yīng)在施工單位進(jìn)行一次系統(tǒng)的整體檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理單位組織進(jìn)行聯(lián)合檢查驗(yàn)收。設(shè)計(jì)、施工、建管等單位均應(yīng)在分部工程驗(yàn)收簽證上簽字或簽署意見。 第十一章 工程質(zhì)量事故 第五十五條 工程質(zhì)量檢測（檢驗(yàn)）是南水北調(diào)工程質(zhì)量檢查、驗(yàn)收和質(zhì)量監(jiān)督的重要手段。主體工程質(zhì)量檢測（檢驗(yàn)），由南區(qū)局委托的工程質(zhì)量檢測單位進(jìn)行。 第五十六條 實(shí)行質(zhì)量缺陷備案制度。工程建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷必須及時(shí)進(jìn)行處理，并進(jìn)行工程質(zhì)量缺陷備案。 第五 十七條 主體工程實(shí)行質(zhì)量事故報(bào)告、調(diào)查和處理制度。按照直接經(jīng)濟(jì)損失的大小，檢查處理事故對(duì)工期影響時(shí)間的長短和對(duì)工程正常使用的影響，分為一般質(zhì)量事故、較大質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故、特大質(zhì)量事故。質(zhì)量事故判別標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)告、調(diào)查和處理辦法按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第五十八條 事故發(fā)生單位在工程質(zhì)量事故發(fā)生后應(yīng)立即向南區(qū)局口頭報(bào)南水北調(diào)東線第一期穿黃河工程南區(qū)建設(shè)管理局 現(xiàn)場建設(shè)管理工作手冊(cè) 32 告事故概況，三天內(nèi)書面報(bào)告事故詳細(xì)情況（包括發(fā)生的時(shí)間、部位、經(jīng)過、損失估計(jì)和事故原因初步判斷、即將采取的措施等）；對(duì)重大質(zhì)量事故，事故發(fā)生施工單位、監(jiān)理單位協(xié)助南區(qū)局和其他有關(guān)部門按照事故類別和等 級(jí)向山東干線公司和上級(jí)建設(shè)行政主管部門報(bào)告；質(zhì)量事故的調(diào)查程序按照國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。 第五十九條 當(dāng)質(zhì)量事故危及施工安全，或不立即采取措施會(huì)