【正文】 跨省、跨市、跨縣， 考核時(shí) 需提供 詳實(shí) 的確權(quán)劃界 材料，并提供所有土地證原件和 附圖。 ⑸ 水庫(kù)是 水源保護(hù) 區(qū) ，嚴(yán)禁在庫(kù)區(qū) 堆放、傾倒、掩埋污染源、排污及清洗有毒污染物等行為 ；有供水功能的水庫(kù)，要有水源地和供水設(shè)施保護(hù)措施及預(yù)案， 考核驗(yàn)收時(shí)提供水質(zhì)定期監(jiān)測(cè)報(bào)告。 賦分原則： 無預(yù)案，此項(xiàng)不得分。防汛物資的完好率符合規(guī)定，且賬物相符，無霉變、無丟失，對(duì)霉變、損壞和超過保質(zhì)期的防汛物資有更新計(jì)劃，并按規(guī)定及時(shí)更新；有防汛料物儲(chǔ)量分布圖，搬運(yùn)要方便快捷。 賦分原則： 無《水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案》扣 20 分；有安全隱患，每發(fā)現(xiàn) 1 處扣 5 分；未按規(guī)定開展重大隱患排查治理扣 20 分；發(fā)生重大責(zé)任事故，此項(xiàng)不得分；在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，工程及設(shè)施、設(shè)備不能 正常運(yùn)行扣 10 分。按時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)報(bào)表，對(duì)安全生產(chǎn)每年均要有總結(jié)。 ⑶水閘現(xiàn)場(chǎng)安全檢測(cè)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)單位或省水行政主管部門認(rèn)可具備相應(yīng)檢測(cè)條件的檢測(cè)單位進(jìn)行。 評(píng)級(jí)單元標(biāo)準(zhǔn)按照《水利水電工程閘門及啟閉機(jī)、升船機(jī)設(shè)備管理等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（ SL2401999）的規(guī)定執(zhí)行。水利樞紐工程內(nèi)分別由水利部門和其它部門管理的各類建筑物，凡各自的管理范圍已經(jīng)劃分明確的，不再變動(dòng)；未經(jīng)劃分明確的，在不影響水利工程設(shè)施安全管理的前提下，兼顧其它方面 需要，由有關(guān)部門 根據(jù)實(shí)際情況具體協(xié)商劃定，縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。 二、禁止在堤壩、渠道上扒口、取土、打井、挖坑、埋葬、建露、墾種、放牧和毀壞塊石護(hù)坡、林木草皮等其他行為。 ⑹ 水行政管理工作年初要有計(jì)劃，年終要有總結(jié)。有專人管理 的倉(cāng)庫(kù) 在人員定編 定崗中要反映出來； 倉(cāng)庫(kù) 管理制度齊全，并上墻明示。 無安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)的扣 5 分；未定期進(jìn)行安全檢查的扣 10 分；安全措施不可靠扣 10 分；安全用具配備不齊全扣 5 分；通航河道無助航標(biāo)志和攔河設(shè)施的扣 5 分；設(shè)備運(yùn)行不安全扣 10 分。 ⑸除在 工程和生產(chǎn)場(chǎng)所配置安全設(shè)施外，在辦公、生活區(qū)也應(yīng)按規(guī)定配置安全設(shè)施。 ⑸ 未將鑒定成果用于指導(dǎo)水閘安全運(yùn)行和除險(xiǎn)加固要扣 15 分 。運(yùn)用指標(biāo)基本達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，建筑物和設(shè)備存在一定損壞，按常規(guī)維修養(yǎng)護(hù)即可保證安全運(yùn)行。 ⑺設(shè)備評(píng)級(jí)要有總結(jié)，內(nèi)容包括：組織、時(shí)間、過程、結(jié)果、更新改造計(jì)劃和應(yīng)急措施等。 水行政管理 40分 考核內(nèi)容： 堅(jiān)持依法管理，發(fā)現(xiàn)侵占、破壞、損壞水利工程的行為，采取有效措施予以制止并及時(shí)上報(bào)；依法對(duì)管理范圍內(nèi)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理；主要部位有明顯警示警告標(biāo)志。逾期不停止、不清除的，河道主管機(jī)關(guān)可以依法采取強(qiáng)制措施，費(fèi)用由違章者承擔(dān)。 ⑵制定全年防汛培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)計(jì)劃要明確每次培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、地點(diǎn)、培訓(xùn)對(duì)象和主講人等，培訓(xùn)資料、圖片、考試卷、考核成績(jī)統(tǒng)計(jì)和培訓(xùn)總結(jié)等是備查材料。 工程隱患不清楚且無登記造冊(cè)扣 15分；三類及以上工程未編制除險(xiǎn)加固或更新改造規(guī)劃（由資質(zhì)單位編制）及實(shí)施計(jì)劃扣 15分；工程除險(xiǎn)前未制定安全度汛措施扣 10分。 ②高空作業(yè)安全設(shè)施：升降機(jī)、腳手架、登高板、安全帶等。對(duì)儲(chǔ)備的動(dòng)力系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)、通訊設(shè)施、搶險(xiǎn)工具、機(jī)電設(shè)備和防汛車輛應(yīng)定期檢測(cè)和試車，并有檢測(cè)和試車記錄。 具體說明： ⑴每年汛前，管理單位要與上級(jí)主管部門簽訂防汛《責(zé)任狀》，明確防汛責(zé)任、目標(biāo)和考核要求，組建防汛辦事機(jī)構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò)， 確定各工程的防汛責(zé)任人及其職責(zé)，修訂《防汛預(yù)案》、《反事故預(yù)案》和汛期各項(xiàng)工作制度，組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)等，以上工作均需報(bào)上級(jí)主管部門備案。 七、禁止擅自在河道灘地、行洪區(qū)、湖泊及水庫(kù)庫(kù)區(qū)內(nèi)圈坪、打壩。 ⑵泵站的保護(hù)范圍沒有明確規(guī)定，保護(hù)范圍的劃分以不影響泵站安全 、運(yùn)行和 管理為提前，保護(hù)范圍是工程規(guī)劃范圍，是管理范圍的延伸，對(duì)水利工程有安全保護(hù)作用，保護(hù)范圍不需要確權(quán)劃界，也不要求領(lǐng)取國(guó)土部門土地證。 ⑸機(jī)電設(shè)備評(píng)級(jí)不能只有匯總的評(píng)級(jí)表，每臺(tái) 設(shè)備都要有詳細(xì)的檢查、試驗(yàn)、維修等資料，也就是說評(píng)級(jí)的支撐材料要齊全。 四類設(shè)備： 技術(shù)狀態(tài)差，設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞，存在影響安全運(yùn)行的重大缺陷或事故隱患 , 零部件不全，經(jīng)大修或更換元器件也不能保證安全運(yùn)行以及需要報(bào)廢或淘汰的設(shè)備。 ⑶新建泵站或剛完成除險(xiǎn)加固的泵站不需要進(jìn)行安全鑒定 ；完成除險(xiǎn)加固的泵站 可以把加固前安全鑒定 報(bào)告和結(jié)論 作為備查資料。 ⑥防雷設(shè)施：避雷針、避雷器、避雷線（帶）、接地裝置等。 ⑶新建工程、一類工程和已除險(xiǎn)加固的工程此項(xiàng)滿分。協(xié)議儲(chǔ)備的防汛物資要提供雙方簽訂的協(xié)議書和調(diào)運(yùn)方案。對(duì)于距離遠(yuǎn)、四周均于外界接壤的水利工程，在上下游、左右岸均應(yīng)設(shè)置同樣內(nèi)容的警告警示牌。水利 行業(yè) 法律法規(guī)、管理?xiàng)l例、 管理辦法等 齊全； 管理 制度齊全，需要上墻或公示的一定要做到； 有主管部門批復(fù) 的形水行政管理職能、組織機(jī)構(gòu)和人員編制 文件 ；有水行政管理執(zhí)法職能的要有執(zhí)法許可證。 未完成 確權(quán)劃界，按 邊界長(zhǎng)度每低 10%扣 3分 ；土地使用證領(lǐng)取率低于 95%的每低 10%扣 2 分；界樁、標(biāo)志不明顯扣 5 分；保護(hù)范圍不明確扣 5 分。 具體說明： ⑴水閘的設(shè)備評(píng)級(jí)含閘門、啟閉機(jī)、電氣設(shè)備和水土建筑物等部分。 賦分原則： 未按規(guī)定進(jìn)行安全鑒定，此項(xiàng)不得分。 ⑹除在工程和生產(chǎn)場(chǎng)所配置安全設(shè)施外，在辦公、生活區(qū)也應(yīng)按規(guī)定配置安全設(shè)施。 具體說明： ⑴更新改造主要是針對(duì)不影響大壩 及其附屬工程 安全運(yùn)行的問題 設(shè)施及設(shè)備。 ⑵提供防汛倉(cāng)庫(kù)分布位置圖， 倉(cāng)庫(kù)的布局要合理，防汛倉(cāng)庫(kù)標(biāo)志明顯，車輛進(jìn)出倉(cāng)庫(kù)道路通暢，倉(cāng)庫(kù) 具有通風(fēng)、 防潮、 防霉、防蛀 等功能，按規(guī)定配備消防器材和防盜設(shè)施；油料存放應(yīng)有專門油庫(kù)，油庫(kù)需配備防爆燈、消防砂箱、消防桶和鐵鍬 等 。 ⑶制定全年防汛培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)計(jì)劃要明確每次培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、地點(diǎn)、培訓(xùn)對(duì)象和主講人等，培訓(xùn)資料、圖片、考試卷、考核成績(jī)統(tǒng)計(jì)和培訓(xùn)總結(jié)等要作為備查材料。 ⑵提供 上級(jí)主管部門以正式文件明確水行政管理職能、組織機(jī)構(gòu)和人員編制。 確權(quán)劃界 30 分 考核內(nèi)容： 按規(guī)定對(duì)水庫(kù)工程的管理范圍進(jìn)行確權(quán)劃界，領(lǐng)取土地使用證；界樁、標(biāo)志明顯；保護(hù)范圍明確。 ⑵水庫(kù)大壩安全鑒定周期：大壩實(shí)行定期安全鑒定制度，首次安全鑒定應(yīng)在竣工驗(yàn)收后 5 年內(nèi)進(jìn)行，以后應(yīng)每隔 6～ 10 年進(jìn)行一次。瞞報(bào)或不報(bào)的一經(jīng)查出此項(xiàng)也不得分。 通訊設(shè)施配備合理（有布置圖、配置清單）。 1防汛物料 20 分 考核內(nèi)容： 各種防汛器材、料物齊全，搶險(xiǎn)工具、設(shè)備配備合理；倉(cāng)庫(kù)分布合理，有專人管理，管理規(guī)范；完好率符合有關(guān)規(guī)定且賬物相符，無霉變、無丟失；有防汛料物儲(chǔ)量分布圖，調(diào)運(yùn)及時(shí)、方便。 賦分原則： 防汛責(zé)任制不落實(shí)、崗位責(zé)任制不明確扣 5 分；防汛辦事機(jī)構(gòu)不健全扣 5 分；調(diào)度運(yùn)用方案執(zhí)行不當(dāng)扣 5 分；搶險(xiǎn)隊(duì)伍不落實(shí)、不到位扣 5 分。 有設(shè)障情況的要 制定切實(shí)可行的清障方案和計(jì)劃，明確清障時(shí)間和責(zé)任人 ， 設(shè)障情況嚴(yán)重的要及時(shí)向主管部門匯報(bào)，并會(huì)同防汛部門按有關(guān)規(guī)定做好強(qiáng)行清障工作 。 ⑶ 河道管理范圍根據(jù)《江蘇省水利工程管理?xiàng)l例》的規(guī)定劃定，管理范圍必須 確權(quán)劃界 ，并且按確權(quán)劃界圖上的界樁標(biāo)示設(shè)置界樁，界樁編號(hào)要與圖紙上一致，界樁埋設(shè)規(guī)范， 使用國(guó)土部門 規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)界樁； 保護(hù)范圍 根據(jù)實(shí)際情況確定，要 有明顯標(biāo)志 ，不要求確權(quán)劃界 。 ⑶提供近三年河道工程觀測(cè)資料和成果分析報(bào)告 。 賦分原則： 對(duì)河道內(nèi)阻水生物數(shù)量不清楚的扣 5 分；阻水建筑物每處扣 2 分 （最高扣 10 分） ；未全面清障又無清障計(jì)劃或方案扣 5 分；對(duì)新設(shè)障制止不力扣 10 分。 ⑸ 在允許采砂河段，要嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管，確保河道堤防安全； 嚴(yán)格查處和打擊非法采砂行為，有監(jiān)管、巡查、查處記錄。 賦分原則： 未作汛前檢查扣 5 分；沒有防洪預(yù)案、度汛措施不落實(shí)扣 5 分；重要險(xiǎn)工險(xiǎn)段無搶險(xiǎn)預(yù)案扣 5 分；基礎(chǔ)資料不全、圖表不規(guī)范扣 5 分。防汛物資的完好率符合 規(guī)定，且賬物相符，無霉變、無丟失，對(duì)霉變、損壞 和超過保質(zhì)期的防汛 物資 有更新計(jì)劃，并按規(guī)定 及時(shí)更新；有防汛料物儲(chǔ)量分布圖，搬運(yùn)要方便快捷。 1河道安全 40 分 考核內(nèi)容： 在設(shè)計(jì)洪水（水位或流量）內(nèi)，未發(fā)生堤防潰口或其它重大安全責(zé)任事故。鑒定后，大壩管理單位應(yīng)在 3 個(gè)月內(nèi)，將安全鑒定情況和安全類別報(bào)原登記機(jī)構(gòu)，大壩安全類別發(fā)生變化者，應(yīng)向原登記受理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換證。 ⑹根據(jù)賦分原則，未將鑒定成果用于指導(dǎo)水庫(kù)安全運(yùn)行和除險(xiǎn)加固要扣 20 分。 具體 說明： ⑴對(duì)登記在冊(cè)的每一座水庫(kù)必須明確地方 政府行政首長(zhǎng) （省管水庫(kù)為省長(zhǎng)，市管水庫(kù)為市長(zhǎng)，縣管水庫(kù)為縣長(zhǎng)） 、水行政主管部門 （省管水庫(kù)為廳長(zhǎng)，市管水庫(kù)為市水利局局長(zhǎng)，縣管水庫(kù)為縣水利局局長(zhǎng)）及水管單位 （管理單位行政負(fù)責(zé)人） 責(zé)任人， 責(zé)任人有調(diào)動(dòng)或變更的應(yīng)及時(shí)更正，三級(jí)責(zé)任人應(yīng)在每年 汛前在當(dāng)?shù)孛襟w 對(duì)社會(huì)公眾 公 示 。 ⑼ 水行政執(zhí)法管理工作每年要有計(jì)劃和總結(jié)報(bào)告。 安全鑒定為二、三類壩的水庫(kù)在編制防洪預(yù)案應(yīng)對(duì)存在 問題 有針對(duì)性地 制定應(yīng)急措施，確保水 庫(kù)安全運(yùn)行。 賦分原則： 一類壩或已除險(xiǎn)加固工程，此項(xiàng)滿分。 ⑷ 未發(fā)生 供水安全 事故 ， 定期檢測(cè)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)水質(zhì) ，防止水源污染事故發(fā)生。 具體說明： ⑴ 2020 年 6 月水利部《水閘注冊(cè)登記管理辦法》， 2020 年 1 月省水利廳以蘇水管 [2020]5 號(hào)文《關(guān)于加強(qiáng)全省水閘注冊(cè)登記工作的通知》對(duì)水閘注冊(cè)登記工作提出了具體要求，申請(qǐng)考核的水閘 管理單位 水閘 已 完成注冊(cè)登記工作，否則 不得參加水利工程管理考核。 三類閘： 運(yùn)用指標(biāo)達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，工程存在嚴(yán)重?fù)p壞，經(jīng)除險(xiǎn)加固后，才能達(dá)到正常運(yùn)行。 ⑷設(shè)備評(píng)級(jí)不能只有匯總的評(píng)級(jí)表，每個(gè) 評(píng)級(jí)單元、單項(xiàng)設(shè)備、單位工程都要有詳細(xì)的檢查、試驗(yàn)、維修等資料，設(shè)備評(píng)級(jí)的支撐材料要齊全。 ⑵涵閘的保護(hù)范圍沒有明確規(guī)定，保護(hù)范圍的劃分以 不影響涵閘安全 、運(yùn)行和 管理為提前 ，保護(hù)范圍是工程規(guī)劃范圍，是管理范圍的延伸，對(duì)水利工程有安全保護(hù)作用， 保護(hù)范圍不需要確權(quán)劃界 ，也不要求領(lǐng)取國(guó)土部門土地證。 七、禁止擅自在河道灘地、行洪區(qū)、湖泊及水庫(kù)庫(kù)區(qū)內(nèi)圈坪、打壩。 具體說明： ⑴每年汛前，管理單位要與上級(jí)主管部門簽訂 防汛 《責(zé)任狀》，明確防汛責(zé)任、目標(biāo)和考核要求，組建防汛辦事機(jī)構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò)， 確定各工程的防汛責(zé)任人及其職責(zé)，修訂《防汛預(yù)案》、《反事故預(yù)案》和汛期各項(xiàng)工作制度， 組建 防汛搶險(xiǎn)隊(duì)等，以上工作均需報(bào)上級(jí)主管部門備案。對(duì)儲(chǔ)備的動(dòng)力系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)、通訊設(shè)施、搶險(xiǎn)工具、機(jī)電設(shè)備和防汛車輛應(yīng)定期檢測(cè)和試車，并有檢測(cè)和試車記錄 。 ②高空作業(yè)安全設(shè)施：升降機(jī)、腳手架、登高板、安全帶等。 ⑻ 在 備查材料中要提供縣級(jí)及以上安全生產(chǎn)委員會(huì)出具的近三年管理單位無安全生產(chǎn)事故證明，主管部門出具的證明無效。 ⑹ 泵站建筑物安全類別評(píng)定應(yīng)符合下列規(guī)定： 一類建筑物： 達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)構(gòu)完整，技術(shù)狀態(tài)完好，無影響安全運(yùn)行的缺陷，滿足安全運(yùn)用的要求。 賦分原則： 未開展等級(jí)評(píng)定，此項(xiàng)不得分。大型泵站：上下游河道、堤防各 500 米至 1000 米；左右側(cè)各 200 米至 500米。嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省水利工程管理?xiàng)l例》第八條和《江蘇省河道管理實(shí)施辦法》第二十三條的有關(guān)規(guī)定。 ⑷ 有 通航 功能的 河道 ， 應(yīng) 泵站上下引河警戒區(qū)外 設(shè)置攔河 索和助航標(biāo)志 。提供防汛倉(cāng)庫(kù)分布位置圖，倉(cāng)庫(kù)布局合理，標(biāo)志明顯，車輛進(jìn)出倉(cāng)庫(kù)道路通暢，倉(cāng)庫(kù)具有通風(fēng)、防潮、防霉、防蛀功能，按規(guī)定配備消防器材和防盜設(shè)施；油料存放應(yīng)有專門油庫(kù)，油庫(kù)需配備防爆燈、消防砂箱、消防桶和鐵鍬等。 1安全生產(chǎn) 40 分 考核內(nèi)容： 安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)健全；定期進(jìn)行安全檢查；安全措施可靠，安全用具配備齊全 、可靠，設(shè)備運(yùn)行安全；通航河道助航標(biāo)志和攔河設(shè)施完好；無重大 安全 責(zé)任事故。 無安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)的扣 5 分；未定期進(jìn)行安全檢查的扣 10 分；安全措施不可靠扣 10 分；安全用具配備不齊全、可靠扣 5 分；通航河道無助航標(biāo)志和攔河設(shè)施的扣 5 分；設(shè)備運(yùn)行不安全扣 5 分。有專人管理 的倉(cāng)庫(kù) 在人員定編定崗中要反映出來； 倉(cāng)庫(kù) 管理制度齊全，并上墻明示。 ⑹水行政管理工作年初要有計(jì)劃，年終要有總結(jié)。 二、禁止在堤壩、渠道上扒口、取土、打井、挖坑、埋葬、建露、墾種、放牧和毀壞塊石護(hù)坡、林木草皮等其他行為。水利樞紐工程內(nèi)分別由水利部門和其它部門管理的各類建筑物，凡各自的管理范圍已經(jīng)劃分明確的，不再變動(dòng)；未經(jīng)劃分明確的，在不影響水利工程設(shè)施安全管理的前提下，兼顧其它方面需要，由有關(guān)部門 根據(jù)實(shí)際情況具體協(xié)商劃定，縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。 具體說明： ⑴泵站的設(shè)備等級(jí)含機(jī)電設(shè)備評(píng)級(jí)和水土建筑物等級(jí)二個(gè)部分。 三類建筑物： 達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)狀態(tài)較差，建筑物雖存在較大損壞，但經(jīng)大修或加固維修后能保證安全運(yùn)用。 賦分原則： 未按規(guī)定進(jìn)行安全鑒定，此項(xiàng)不得分。 ④電氣作業(yè)安全設(shè)施：絕緣鞋、絕緣手套、絕緣墊、絕緣棒、驗(yàn)電器、接地線、警告（示）牌、安全繩等，對(duì)移動(dòng)電器設(shè)備配置隔離變壓器或加裝漏電開關(guān)，檢修照明使用行燈。 1除險(xiǎn)加固或更新改造 40 分