4開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-08-18 15:03本頁(yè)面
【正文】 的比較優(yōu)勢(shì)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展具有較 第 10 頁(yè) 共 12 頁(yè) 高附加值的食品加工、機(jī)電組裝、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)。 物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn) 大力發(fā)展臨港工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，必然要以現(xiàn)代物流配 送體系作為支撐和依托，需要相應(yīng)加快發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展也將增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)的總體功能和地位。 ① 保稅物流，外向型經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展、港口經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展為我區(qū)加快發(fā)展保稅物流產(chǎn)業(yè)提供了可能，尤其是出口加工區(qū)保稅物流功能疊加以后，保稅物流無(wú)疑將成為我區(qū)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的重要支柱； ② 第三方物流，以萬(wàn)港物流園、中遠(yuǎn)物流為重點(diǎn)，引進(jìn)國(guó)際知名物流企業(yè)，以主要面向開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)于全市及輻射周邊地區(qū)企業(yè)，提供運(yùn)輸服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、貨代等貿(mào)易類服務(wù)。 四、幾點(diǎn)建議 搞好分 項(xiàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。對(duì)我區(qū)原有的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃進(jìn)行修訂，同時(shí)編制分項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定我區(qū)詳細(xì)的鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)目錄。通過(guò)規(guī)劃的制定，分析背景、現(xiàn)狀、需求、發(fā)展趨勢(shì)等，研究確產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路、總體目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)、對(duì)策措施、扶持政策等，圍繞重點(diǎn)，找準(zhǔn)空間，整合資源，減少重復(fù)，推動(dòng)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。在抓好各項(xiàng)規(guī)劃的同時(shí)，還應(yīng)注意加強(qiáng)龍頭骨干企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究和規(guī)劃的實(shí)施。 制定產(chǎn)業(yè)助推政策，實(shí)施產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)。主動(dòng)扶持與培育支 第 11 頁(yè) 共 12 頁(yè) 柱產(chǎn)業(yè)是開(kāi)發(fā)區(qū)的一項(xiàng)重要職責(zé)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，并不是指政府直接實(shí)施投資，而是指開(kāi)發(fā) 區(qū)利用其自身的資源，搭建支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟硬件平臺(tái)，同時(shí)選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的 “ 瓶頸 ” 予以突破。助推政策應(yīng)從鼓勵(lì)投資到鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)聚集的轉(zhuǎn)變。比如可以建立支柱產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)扶持基金，重點(diǎn)支持有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)的關(guān)鍵研發(fā)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，扶持這些企業(yè)快速成長(zhǎng)。 突出高新技術(shù)的發(fā)展。無(wú)論從省還是市都把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)放到同等地位考慮，臨港產(chǎn)業(yè)區(qū) 76 平方公里的土地上，主要以布局裝備制造業(yè)、出口加工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，另一方面，國(guó)家兩稅合一之后，企業(yè)所得稅優(yōu)惠重點(diǎn)將由以區(qū)域優(yōu)惠為主的格局轉(zhuǎn)向以 “ 產(chǎn) 業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔、兼顧社會(huì)進(jìn)步 ” 的新稅收優(yōu)惠格局。為此，我區(qū)必須把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)放到重要的位置上。可仿照國(guó)家科技部和 XX 省政府共同建設(shè)濱海高 XX 縣區(qū)的模式，申請(qǐng)省科技廳和 **市共同建設(shè) **高 XX 縣區(qū)。 加快行政管理體制改革步伐。在商務(wù)部、國(guó)土資源部發(fā)布的《國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 “ 十一五 ” 規(guī)劃綱要》中指出： “ 選擇體制改革條件比較成熟的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，設(shè)立為國(guó)家綜合改革試驗(yàn)區(qū) ” ，根據(jù)溫總理對(duì)我市新的定位，我區(qū)完全可以申請(qǐng)成為 “ 國(guó)家綜合改革試驗(yàn)區(qū) ” ，據(jù)了解，目前，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)正在積極 申請(qǐng)。當(dāng)然，我市正在爭(zhēng)取設(shè)立 “ 海州灣 XX 縣區(qū) ” ， 第 12 頁(yè) 共 12 頁(yè) 并將 XX 縣區(qū)作為國(guó)家綜合改革配套試驗(yàn)區(qū)，享受國(guó)家賦予的重大改革開(kāi)放措施，我區(qū)申請(qǐng)成為 “ 國(guó)家綜合改革試驗(yàn)區(qū) ” 可以作為備選方案。
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