3加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的調(diào)查與思考-資料下載頁(yè)
2025-08-17 17:21本頁(yè)面
【正文】 新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái) ” 的指導(dǎo)方針，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)配套融合，實(shí)現(xiàn)技術(shù)嫁接。支持企業(yè)加強(qiáng)以核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)為主的高新技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，創(chuàng)造一批知名高新技術(shù)企業(yè)和知名創(chuàng)新品牌。著力加強(qiáng)與科研院所、大專院校的溝通聯(lián)系，加大科技成果、科技人才引進(jìn)及科技難題招投標(biāo) 力度，建立起科技信息網(wǎng)絡(luò)資源共享機(jī)制，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵(lì)以產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的形式聯(lián)建科技企業(yè)孵化器，支持企業(yè)組建企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。鼓勵(lì)企業(yè)積極承擔(dān)國(guó)家和省重大科技計(jì)劃，支持留學(xué)人員、專家、博士等高科技人才攜帶科技成果來(lái)開發(fā)區(qū)從事高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)，創(chuàng)辦研發(fā)機(jī) 第 11 頁(yè) 共 12 頁(yè) 構(gòu)或科技成長(zhǎng)型企業(yè)，鼓勵(lì)科技中介機(jī)構(gòu)開展技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)服務(wù)。 克服要素制約，努力完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)制 開發(fā)區(qū)最大的優(yōu)勢(shì)就是體制機(jī)制上的優(yōu)勢(shì)，要在新形勢(shì)下 實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，以改革促發(fā)展，以創(chuàng)新求提高。一是創(chuàng)新優(yōu)化管理體制。以完善開發(fā)區(qū)管委會(huì) “ 小而精 ” 準(zhǔn)政府架構(gòu)為目標(biāo)，以加強(qiáng)管委會(huì)城市管理職能和提高行政管理效率為重點(diǎn)，深化區(qū)鎮(zhèn)行政管理體制改革，強(qiáng)化管委會(huì)的社會(huì)管理、人口管理、基礎(chǔ)設(shè)施管理、生態(tài)環(huán)境管理職能，切實(shí)把工作統(tǒng)一到為項(xiàng)目服務(wù)、促項(xiàng)目落戶、幫企業(yè)發(fā)展上來(lái)，為區(qū)鎮(zhèn) “ 二次創(chuàng)業(yè) ” 提供強(qiáng)有力的體制、機(jī)制保障。二是創(chuàng)新優(yōu)化用人機(jī)制。以人才培育、引進(jìn)、使用為重點(diǎn)，加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，加快研究制定吸引創(chuàng)新型人才的政策和措 施，搭建留住人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，確保每年能引進(jìn) 510名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才落戶，進(jìn)一步打造一支符合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)創(chuàng)辦博士后工作站和科研中心，使之成為吸引人才的磁場(chǎng)、培養(yǎng)人才的搖籃和各類人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的平臺(tái)。三是創(chuàng)新融資方式。積極利用社會(huì)閑散資金，將社會(huì)資金轉(zhuǎn)化為有效資產(chǎn)。進(jìn)一步整合財(cái)政、金融、稅收扶持政策，不斷強(qiáng)化資金對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的保障。整合全區(qū)各部門工業(yè)類、科技類政策性資金，建立統(tǒng)一的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金， 第 12 頁(yè) 共 12 頁(yè) 重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、重大技術(shù)改造和企業(yè)自主創(chuàng)新等 。組織開展多形式、多層次的政銀企合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)拓寬投融資渠道，加大對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目的信貸支持力度。 加快生態(tài)建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，以新路徑推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí) 把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的著力點(diǎn)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極引進(jìn)能源消耗少、污染排放小、循環(huán)利用資源的項(xiàng)目。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行生態(tài)化改造，運(yùn)用清潔生產(chǎn)的新技術(shù)和新工藝，建設(shè)循環(huán)型企業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)鏈建設(shè)，建立資源再利用和再循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，著力培育一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。積極推 行節(jié)能減排。切實(shí)抓好各項(xiàng)節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)，全面完成節(jié)能減排各項(xiàng)指標(biāo)。堅(jiān)持減量化、再利用、資源化的原則，大力推進(jìn)節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，著力形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長(zhǎng)方式。加快節(jié)能型企業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)采用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和先進(jìn)管理方式，采用高效節(jié)能產(chǎn)品、使用清潔能源等方式，降低資源消耗量，深度開發(fā)、利用資源。突出抓好重點(diǎn)用能企業(yè)監(jiān)管，依法關(guān)閉高耗能、高污染、低產(chǎn)出企業(yè)。推進(jìn)生態(tài)園區(qū)建設(shè)。扎實(shí)落實(shí)節(jié)能減排措施，提高資源利用效率，將開發(fā)區(qū)萬(wàn)元 gdp 能耗降到全市平均水平之下。
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