4旅游企業(yè)環(huán)境問題調(diào)研報告-資料下載頁
2025-08-18 14:59本頁面
【正文】 意見和建議 （一）落實水、電、氣同價政策。協(xié)調(diào)國家有關部門，就貫徹國務院 41 號文件、落實 “ 旅游企業(yè)享受與工業(yè)用電、用水、用氣同價 ” 政策，制定出臺具體執(zhí)行文件。 （二）推進資源性旅游企業(yè)改革機制、增強實力。聯(lián)合有關部門出臺政策，明確支持旅游資源經(jīng)營性企業(yè)實行股份制改造，明晰產(chǎn)權(quán)，政企分開，建立法人治理結(jié)構(gòu)，吸引 國內(nèi)外資本進入，壯大旅游企業(yè)，并尋求在境內(nèi)外資本市場上市融資，增強旅游企業(yè)的實力。 （三）保障旅游企業(yè)合理用地需求。將旅游用地納入城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，實行旅游項目與一般工業(yè)項目同等用地價格和其他優(yōu)惠政策，切實保障旅游用地需求。 （四）解決旅游融資渠道問題。協(xié)調(diào)金融信貸機構(gòu)，對經(jīng)營狀況良好、潛力大、信貸記錄良好的中小型旅游企業(yè)，給予更為優(yōu)惠的貸款和擔保政策；研究出臺支持農(nóng)家樂、家庭旅館等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展壯大的投融資政策等。 （五）解決旅行社責任過重問題。通過制定旅游法和其他立 第 9 頁 共 10 頁 法措施，減輕旅行社優(yōu)先賠付和連帶責任。探索建立綜合旅游保險，解決因不可抗力和非旅行社責任導致旅游者權(quán)益損失的賠償問題。 （六）盡可能減少政府接待、會議對旅游經(jīng)營的干擾。主要是避免或盡可能減少政府重要接待、大型會議等活動臨時征用導致旅游接待酒店、車船預訂取消和封閉景區(qū)、道路導游改變、調(diào)整旅游計劃。 （七）規(guī)范旅游市場和優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。主要是依法規(guī)范旅行社業(yè)市場秩序，減少對飯店經(jīng)營的干擾，協(xié)調(diào)解決景區(qū)周遍環(huán)境問題，許可小型轎車從事旅游客運。 （八）進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。加快行 業(yè)協(xié)會的轉(zhuǎn)型升級，探索協(xié)會的服務模式，切實發(fā)揮各級各類旅游協(xié)會服務會員、保障權(quán)益、溝通交流和行業(yè)自律等功能作用。 （九）加強旅游公共服務。將游客咨詢中心、交通標識系統(tǒng)、旅游目的地網(wǎng)絡平臺、旅游緊急求援等非盈利性、外部正效益明顯的旅游公共服務設施納入城市建設規(guī)劃和相關規(guī)劃，安排建設投入，同時促進旅游保險新產(chǎn)品的開發(fā)。 （十）加強宣傳引導。旅游行政管理部門、行業(yè)組織和企業(yè)都要高度重視運用輿論宣傳工具，積極主導地引導旅游宣傳向客觀、全面、負責任的方向發(fā)展，推動社會各方面全面、科學地認識旅游。樹 立服務專家和終身服務觀念，引導全社會尊重服務性 第 10 頁 共 10 頁 勞動，為建立穩(wěn)定、高素質(zhì)的旅游員工隊伍奠定基礎。
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