4旅游企業(yè)環(huán)境問題調(diào)研報(bào)告-預(yù)覽頁
【正文】 調(diào)研。現(xiàn)以調(diào)研中所了解的旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面所存在的主要問題及原因、意見和建議為主要內(nèi)容，形成本調(diào)研報(bào)告。有的企業(yè)發(fā)展幾十年規(guī)模仍然有限，資金的原始積累過程較長，旅游企業(yè)普遍受到資金短缺的困擾。 第 3 頁 共 10 頁 （三）員工隊(duì)伍不穩(wěn)定和素質(zhì)呈下降趨勢。很多人認(rèn)為 “ 旅游就是吃喝玩樂 ” ，對旅游產(chǎn)業(yè)改善國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增進(jìn)國民福利、提升城市形象和改善城市人居條件的戰(zhàn)略性作用認(rèn)識不足，導(dǎo)致很多地方缺乏對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)思考和系統(tǒng)規(guī)劃，旅游政策措施的制定和落實(shí)較為困難，還導(dǎo)致了政府和企事業(yè)組織等難以保障公民的旅游福利，影響旅游的公開采購。從年檢數(shù)據(jù)看，我國旅行社全行業(yè)的收入利潤率，已經(jīng)從上世紀(jì) 90 年代初的 3%左右，逐步下降到不足 1%。鼓勵(lì)旅行社參與政府采購和服務(wù)外包是 41 號文件確定的新政策，此 前在上海、深圳、大連等部分城市實(shí)行。 （四）經(jīng)營保障問題。政府在有重要公務(wù)接待、大型會議時(shí)，強(qiáng)行取消旅行社住房、用餐、用車、游船預(yù)訂和臨時(shí)封閉景區(qū)、道路，導(dǎo)致旅行社不得不調(diào)整計(jì)劃、增加費(fèi)用、處理糾紛、賠償損失?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔〕 7 號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見》（國辦發(fā)〔〕 11 號）均明確提出： “ 對列入國家鼓勵(lì)類的服務(wù)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)與工業(yè)用電、用水、用氣基本同價(jià) ” ，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》再次提出： “ 落實(shí)賓館飯店與一般工業(yè)企業(yè)同等的用水、用電、用氣價(jià)格政策 ” 。 （三）多頭管理問題。 （五）節(jié)能減排鼓勵(lì)促進(jìn)問題。 四、景區(qū)面 臨的問題 （一）資金負(fù)擔(dān)問題。 （三）周邊環(huán)境問題。 （五）內(nèi)部社區(qū)管理問題。 （二）小型車輛準(zhǔn)入問題。 （四）旅游公共服務(wù)滯后問題。 （二）推進(jìn)資源性旅游企業(yè)改革機(jī)制、增強(qiáng)實(shí)力。 （四）解決旅游融資渠道問題。探索建立綜合旅游保險(xiǎn)，解決因不可抗力和非旅行社責(zé)任導(dǎo)致旅游者權(quán)益損失的賠償問題。主要是依法規(guī)范旅行社業(yè)市場秩序，減少對飯店經(jīng)營的干擾，協(xié)調(diào)解決景區(qū)周遍環(huán)境問題，許可小型轎車從事旅游客運(yùn)。將游客咨詢中心、交通標(biāo)識系統(tǒng)、旅游目的地網(wǎng)絡(luò)平臺、旅游緊急求援等非盈利性、外部正效益明顯的旅游公共服務(wù)設(shè)施納入城市建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃，安排建設(shè)投入，同時(shí)促進(jìn)旅游保險(xiǎn)新產(chǎn)品的開發(fā)。
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