4旅游企業(yè)環(huán)境問題調研報告(文件)
【正文】 車運輸管理職責劃分不明確，標準、規(guī)范不統(tǒng)一，部門之間和旅行社與汽車公司之間 協(xié)調配合比較難，沒有運營資質的車輛低價競爭，導致旅游客運市場不規(guī)范，安全隱患也明顯增加。會展機構、俱樂部、網站、客運公司、汽車租賃公司、政府和企業(yè)辦事處、教育培訓機構、機關服務和外事機構、協(xié)會、學會、工會、青年團、婦聯(lián)等組織從事有償旅游經營活動，缺乏監(jiān)管和規(guī)范，存在質量和安 第 8 頁 共 10 頁 全隱患。協(xié)調國家有關部門，就貫徹國務院 41 號文件、落實 “ 旅游企業(yè)享受與工業(yè)用電、用水、用氣同價 ” 政策，制定出臺具體執(zhí)行文件。將旅游用地納入城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，實行旅游項目與一般工業(yè)項目同等用地價格和其他優(yōu)惠政策，切實保障旅游用地需求。通過制定旅游法和其他立 第 9 頁 共 10 頁 法措施，減輕旅行社優(yōu)先賠付和連帶責任。 （七）規(guī)范旅游市場和優(yōu)化企業(yè)經營環(huán)境。 （九）加強旅游公共服務。樹 立服務專家和終身服務觀念，引導全社會尊重服務性 第 10 頁 共 10 頁 勞動，為建立穩(wěn)定、高素質的旅游員工隊伍奠定基礎。 （十）加強宣傳引導。 （八）進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。 （六）盡可能減少政府接待、會議對旅游經營的干擾。協(xié)調金融信貸機構，對經營狀況良好、潛力大、信貸記錄良好的中小型旅游企業(yè)，給予更為優(yōu)惠的貸款和擔保政策；研究出臺支持農家樂、家庭旅館等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展壯大的投融資政策等。聯(lián)合有關部門出臺政策，明確支持旅游資源經營性企業(yè)實行股份制改造，明晰產權，政企分開，建立法人治理結構，吸引 國內外資本進入，壯大旅游企業(yè)，并尋求在境內外資本市場上市融資，增強旅游企業(yè)的實力。游客咨詢服務中心、道路交通和景區(qū)指示標識、旅游網站、旅游保險、緊急救援等旅游公共服務，不能滿足旅游特別是國內旅游需要?？瓦\主管部門只允許大中型轎車從事旅游客運，小型轎車不能獲得旅游客運資格，而小型團組如家庭團、親友團大量增加，迫使旅行社使用座位數(shù)和運費都比較合適的社會車輛。很多景區(qū)內都有居民，大型景區(qū)還有建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村、村民組，居民生產生活以及參與旅游經營服務、搬遷拆遷、環(huán)境保護等，往往成為景區(qū)管理的棘手問題。景區(qū)對外部環(huán)境缺乏管理手段，周邊市場秩序和環(huán)境問題突出，隨意擺攤設點、不按照標準規(guī)范從事 第 7 頁 共 10 頁 經營服務、尾隨兜售乞討、強買強賣、假冒偽劣等現(xiàn)象比較常見。大部分新開發(fā)的景區(qū)，集中進行基礎配
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