4劉喜杰市長(zhǎng)在全市重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)大會(huì)上的致辭-資料下載頁(yè)
2025-08-18 04:33本頁(yè)面
【正文】 門(mén)在集中清理原有政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)新的形勢(shì)、新的需 要，起草了《關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化的若干意見(jiàn)》和工業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策，包括加快園區(qū)發(fā)展、大力引進(jìn)項(xiàng)目、完善金融服務(wù)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、實(shí)施財(cái)稅激勵(lì)等。一個(gè)總的思路，就是根據(jù)工業(yè)發(fā)展實(shí)績(jī)，把獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)到個(gè)人，獎(jiǎng)到企業(yè)老板，獎(jiǎng)到縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)，獎(jiǎng)到部門(mén)一把手，獎(jiǎng)到其他有功人員，一級(jí)獎(jiǎng)一級(jí)。這些政策措施經(jīng)過(guò)大家討論完善之后，將以正式的文件下發(fā)。對(duì)這些激勵(lì)政策，要通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體和各種招商活動(dòng)，廣泛宣傳。年底，要按政策論功行賞，考核兌現(xiàn)。同時(shí)，我們還要積極向上爭(zhēng)取政策。中央關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見(jiàn)和省政府關(guān) 于大力培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的意見(jiàn)，對(duì)推進(jìn)新型工業(yè)化，都有非常具體的政策措施，各級(jí)各部門(mén)一定要研究透，爭(zhēng)取夠，使用足。 要不斷擴(kuò)大金融支持。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，工業(yè)化離不開(kāi)強(qiáng)大的金融支持。 5 月份以來(lái)，我們先后在ＸＸ舉辦了金融工作情況匯報(bào)會(huì)，在市里召開(kāi)了金融支持中小企業(yè)發(fā)展論壇暨第二屆銀企合作融資洽談會(huì)，兩次會(huì)議的效果很好，簽訂了 342個(gè)合作協(xié)議，總金額達(dá) 億元。對(duì)這些成果，我們要抓緊搞好具體銜接，爭(zhēng)取資金盡快到位。擴(kuò)大金融支持，政府、銀行、企業(yè)三方都要作出努力。一是政府要搭建銀企合作的平臺(tái)。 不斷推進(jìn)銀企合作向全方位、寬領(lǐng)域、深層次發(fā)展，幫助解決好企業(yè)和銀行之間信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題。要支持加快社會(huì)信用體系建設(shè)， 第 15 頁(yè) 共 17 頁(yè) 改善金融生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建金融安全區(qū)，維護(hù)金融安全和穩(wěn)定。要按照 “ 政府引導(dǎo)、多元融資、企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作 ” 的方式，鼓勵(lì)創(chuàng)辦和發(fā)展中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，每個(gè)區(qū)縣（市）至少要發(fā)展 1 家。同時(shí)，積極爭(zhēng)取更多的商業(yè)銀行在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。二是銀行要擴(kuò)大對(duì)企業(yè)的信貸規(guī)模。加速推進(jìn)新型工業(yè)化，對(duì)于各個(gè)金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，也是一種機(jī)遇。金融機(jī)構(gòu)要確立地方發(fā)展我發(fā)展、企業(yè)興旺我興旺的理念，擺脫惜貸、懼貸的思想束縛，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大信貸規(guī)模。今年，市政府將進(jìn)一步完善銀行增貸獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)各家銀行擴(kuò)大對(duì)工業(yè)企業(yè)的貸款規(guī)模。三是企業(yè)自身要?jiǎng)?chuàng)造條件贏得金融支持。一方面，企業(yè)要不斷開(kāi)發(fā)有效益的好項(xiàng)目、好產(chǎn)品；另一方面，要加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，重信譽(yù)、守合同，有效降低信貸風(fēng)險(xiǎn)，建立良好信用，實(shí)現(xiàn)銀企互利雙贏。 要大力加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。省委、省政府提出，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好 “ 三個(gè)基礎(chǔ) ” ，即基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也是推進(jìn)新型工業(yè)化的重要內(nèi)容。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，在工業(yè)化進(jìn)程中，不論是在產(chǎn)業(yè)集聚時(shí)期還是分散發(fā)展時(shí)期，交通、能源、通訊、港口等公共設(shè)施和社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均起了不可低估的作用。在產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展時(shí)期，完善的基礎(chǔ)設(shè)施加速了工業(yè)化、城市化進(jìn)程。在分散發(fā)展時(shí)期，一方面，發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化提供了可能；另一方面，基礎(chǔ)設(shè)施通過(guò)改變時(shí)空的相對(duì)距離，擴(kuò)大了中心城市的輻射范圍和影響，從 第 16 頁(yè) 共 17 頁(yè) 空間上使產(chǎn)業(yè)鏈條得到有效延伸，產(chǎn)業(yè)得到合理布局。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，技術(shù)可以引進(jìn)，而基礎(chǔ)設(shè)施是剛性的東西，不建就沒(méi)有，引進(jìn)不了。為此，我們要按照 “ 十一五 ” 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)，加大投入力度，加快建設(shè)進(jìn)度，通過(guò)新建和擴(kuò)建一批水利、交通、能 源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)工業(yè)發(fā)展的支撐作用。 要充分發(fā)揮政府作用。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、體制轉(zhuǎn)型時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)工業(yè)的加速發(fā)展，既要重視市場(chǎng) “ 無(wú)形的手 ” ，也要重視政府 “ 有形的手 ” ，充分發(fā)揮政府的作用。一方面，要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，學(xué)會(huì)運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法，主要抓好四件事，一是搞好規(guī)劃引導(dǎo)，二是加強(qiáng)政策扶持，三是強(qiáng)化公共管理，四是改善公共服務(wù)。這里，我著重強(qiáng)調(diào)一下公共服務(wù)問(wèn)題。政府工作的產(chǎn)品是服務(wù)，政府提供公共服務(wù)的內(nèi)容多、范圍廣，但現(xiàn)階段最緊迫、最重要的公共服務(wù)，就是要為各個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體提供 公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境，包括政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、誠(chéng)信環(huán)境等。當(dāng)前，投資者、企業(yè)老板對(duì)服務(wù)環(huán)境還是有很多不滿(mǎn)意的地方。對(duì)發(fā)展環(huán)境問(wèn)題，我們出臺(tái)了很多制度，抓了很多回合，要繼續(xù)堅(jiān)持。我感到，今后很關(guān)鍵的一條，就是要落實(shí)好限期辦結(jié)的制度及約束措施，所有的行政審批和辦事項(xiàng)目都要按照簡(jiǎn)化程序、縮短時(shí)限的要求規(guī)定辦結(jié)時(shí)間，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有辦結(jié)的，上溯兩級(jí)追究紀(jì)律責(zé)任。另一方面，要根據(jù)差異發(fā)展、非均衡發(fā) 第 17 頁(yè) 共 17 頁(yè) 展的規(guī)律，推進(jìn)土地、信貸、政府采購(gòu)等重要資源適度向已經(jīng)確定的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，著力培育龍頭企業(yè)，盡快形 成產(chǎn)業(yè)集群。 同志們，加速推進(jìn)新型工業(yè)化，是帶動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)，富裕人民群眾的重大舉措。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，抓住機(jī)遇，扎實(shí)工作，為全面提升我市工業(yè)化水平而努力奮斗。
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