【正文】 年生產(chǎn)能力 5 萬(wàn)噸以下、環(huán)保治污達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，五年內(nèi)必須強(qiáng) 制關(guān)閉。加速推進(jìn)新型工業(yè)化，必須一手抓引進(jìn)新上工業(yè)項(xiàng)目，一手抓現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造。我們可以走市場(chǎng)化運(yùn)作的路子，像商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)一樣，搞工業(yè)房地產(chǎn)，引進(jìn)老板，提供土地，提供最優(yōu)惠的政策，建成以小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園為主體的標(biāo)準(zhǔn)廠房。先不帶條條框框，發(fā)展起來(lái)了再說。對(duì)中部地區(qū)發(fā)展勢(shì)頭好、產(chǎn)業(yè)特色明顯、帶動(dòng)力強(qiáng)的國(guó)家和省級(jí)開發(fā)區(qū)，國(guó)家將給予重點(diǎn)扶持。同時(shí)，中小企業(yè)是吸納就業(yè)和增加城鄉(xiāng)居民收入的主體。按照規(guī)劃，到 2024年，創(chuàng)元的產(chǎn)值要達(dá)到 100 個(gè)億、利稅 20 個(gè)億，可望成為我市第二個(gè)過百億的產(chǎn)業(yè)。常德是 “ 魚米之鄉(xiāng) ” 和 “ 非金屬礦產(chǎn)之鄉(xiāng) ” ，發(fā)展工業(yè)是有資源條件的。隨著各種內(nèi)外環(huán)境的變化，常德發(fā)展的利好因素不斷增多。在全省新型工業(yè)化座談會(huì)上，省委、省政府提出要啟動(dòng) “3+5” 城市群建設(shè)研究，即以長(zhǎng)株潭為中心、1 個(gè)半小時(shí)通勤為半徑，包括岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)、婁底、衡陽(yáng)在內(nèi)的城市群建設(shè)，邊研究邊爭(zhēng)取中央的政策支持，包括支持老工業(yè)基地建設(shè)、支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、支持城市群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的政策。 加速推進(jìn)新型工業(yè)化，我們有較好的機(jī)遇。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，具備了加速的平臺(tái)。我們應(yīng)該清醒地看到，工業(yè)發(fā)展速度不快，是當(dāng)前我市發(fā)展面臨的主要矛盾。二 第 3 頁(yè) 共 17 頁(yè) 是要立足生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的支撐與推動(dòng)。二是運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和現(xiàn)代理念來(lái)抓工業(yè)，用信息化帶動(dòng)工業(yè)化。春賢書記明確指示，加速推進(jìn)新型工業(yè)化，認(rèn)識(shí)上要深化，行動(dòng)上要加速，要求我們圍繞 “ 深化、加速 ” 這四個(gè)字，把常德的工業(yè)發(fā)展提高到新的水平。等會(huì)，ＸＸ書記將作重要講話，請(qǐng)大家按照吉海書記的講話精神認(rèn)真抓好落實(shí)?，F(xiàn)在，我們推進(jìn)的新型工業(yè)化，是經(jīng)濟(jì)全 第 2 頁(yè) 共 17 頁(yè) 球化下的新型工業(yè)化；是沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下的新型工業(yè)化；是中央繼續(xù)加強(qiáng)宏觀調(diào)控、收緊 “ 兩根 ” ，嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整下的新型工業(yè)化；是國(guó)家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略， “ 十一五 ” 期間在中部六省布局了大量項(xiàng)目，現(xiàn)在又有新動(dòng)作基礎(chǔ)上的新型工業(yè)化。 第三，新的要求。發(fā)展的目的是增加老百姓的收入，實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。如果工業(yè)再不加速，我們整個(gè)的發(fā)展就會(huì)落 第 4 頁(yè) 共 17 頁(yè) 伍。全市目前共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 471 家，其中銷售收入過億元的工業(yè)企業(yè) 37 家。國(guó)家將在中部地區(qū)支持建設(shè) “ 三個(gè)基地、一個(gè)樞紐 ” ，即加快建設(shè)糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，建成現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸樞紐。第三個(gè)，就是國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。另外，我們的機(jī)場(chǎng)、鐵路、水上運(yùn)輸能力也正在逐步提高。只要我們繼續(xù)保持這種態(tài)勢(shì)，把 第 7 頁(yè) 共 17 頁(yè) 抓工業(yè)的勁頭鼓得更足，把抓工業(yè)的力 度下得更大，把抓工業(yè)的各項(xiàng)措施落實(shí)得更到位，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)工業(yè)的大發(fā)展。這十幾個(gè)項(xiàng)目都是投資規(guī)模比較大、帶動(dòng)能力比較強(qiáng)、而且已經(jīng)具備了較好前期工作基礎(chǔ)的項(xiàng)目，有些項(xiàng)目進(jìn)入了國(guó)家和省規(guī)劃籠子，這些項(xiàng)目能不能如期建成，直接關(guān)系到全市 “ 十一五 ” 發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 總而言之，上項(xiàng)目要堅(jiān)持兩手抓，一手抓重大工業(yè)項(xiàng)目，一手抓中小企業(yè)項(xiàng)目。推進(jìn)常德的新型工業(yè)化，必須把園區(qū)作為主陣地，把園區(qū)打造成核心增長(zhǎng)極。二是公共要素建設(shè)的問題。在管理體制方面，各級(jí)要根據(jù)開發(fā)區(qū)工作的實(shí)際需要，配備強(qiáng)有力的干部擔(dān)任園區(qū)主要負(fù)責(zé)人，適當(dāng)增 第 10 頁(yè) 共 17 頁(yè) 加開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。杰新紡織收購(gòu)桃紡后，投入技改資金 1 億元，產(chǎn)值增長(zhǎng)了 倍。再比如水泥行業(yè)，雖然生產(chǎn)能力居全省首位，但現(xiàn)有52 條生產(chǎn)線中，只有 6 條濕法旋窯生產(chǎn)線，其余全部為落后機(jī)立窯生產(chǎn)線，生產(chǎn)能力 萬(wàn)噸以下的有 31 條。品牌是 現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。 1999 年常紡機(jī)在艱難的處境下，研發(fā)經(jīng)編機(jī)，并擁有完全的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，一下就搶占了競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，迅速占領(lǐng)了市場(chǎng)。要通過獎(jiǎng)勵(lì)導(dǎo)向，形成爭(zhēng)創(chuàng)名品名牌的濃厚氛圍，在市場(chǎng)上 第 13 頁(yè) 共 17 頁(yè) 打響 “ 常德制造 ” 這個(gè)大品牌。春賢書記在常德考察時(shí)要求，各級(jí)干部要 有足夠的精力抓工業(yè)。對(duì)這些激勵(lì)政策，要通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體和各種招商活動(dòng)，廣泛宣傳。擴(kuò)大金融支持，政府、銀行、企業(yè)三方都要作出努力。金融機(jī)構(gòu)要確立地方發(fā)展我發(fā)展、企業(yè)興旺我興旺的理念，擺脫惜貸、懼貸的思想束縛，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大信貸規(guī)模。在產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展時(shí)期，完善的基礎(chǔ)設(shè)施加速了工業(yè)化、城市化進(jìn)程。政府工作的產(chǎn)品是服務(wù)，政府提供公共服務(wù)的內(nèi)容多、范圍廣，但現(xiàn)階段最緊迫、最重要的公共服務(wù)，就是要為各個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體提供 公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境，包括政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、誠(chéng)信環(huán)境