【正文】 間，鼓勵農(nóng)民就近就地創(chuàng)業(yè)。 （十七）積極打造勞務(wù)品牌。在繼續(xù)發(fā)展 “ 化隆牛 肉拉面 ” 、“ 黃南熱貢藝術(shù) ” 、 “ 貴南民族歌舞 ” 等影響較大的勞務(wù)品牌基礎(chǔ)上，鼓勵各地發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，精心打造一批經(jīng)得起市場考驗(yàn)、在全省乃至全國知名的勞務(wù)品牌。各級政府要把勞務(wù)品牌建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要環(huán)節(jié)，落實(shí)責(zé)任、明確任務(wù)，重視勞務(wù)品牌培養(yǎng)。要組織相關(guān)部門和有關(guān)專家，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕厣娃D(zhuǎn)移就業(yè)的優(yōu)勢，搞好勞務(wù)品牌的規(guī)劃，并分步實(shí)施，努力打造優(yōu)秀的勞務(wù)品牌；要加大對勞務(wù)品牌的宣傳推介，用品牌的良好聲譽(yù)帶動農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作質(zhì)量的提高；要加大財政投入，扶持勞務(wù)品牌建設(shè)，對全省、全國知名的勞 務(wù)品牌，財政給予必要投入用于推介宣傳。 （十八）切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。繼續(xù)貫徹落實(shí)《勞動合同法》，全面推行勞動合同制度，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用工，完善和 第 13 頁 共 15 頁 健全工資保證金制度，建立勞動保障、建設(shè)、公安、工商、金融、工會等有關(guān)部門對企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資行為的聯(lián)動防控機(jī)制，確保農(nóng)民工工資及時足額發(fā)放。嚴(yán)格執(zhí)行工時、休息、休假法律法規(guī)；要繼續(xù)落實(shí)農(nóng)民工子女入學(xué)、衛(wèi)生防疫，以及其他城市社會生活服務(wù)的相關(guān)規(guī)定；加大對農(nóng)民工法律援助案件的辦理力度。各縣、鄉(xiāng)政府要關(guān)注勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)后農(nóng)牧區(qū)留守老人、兒童的生活，制定措施、 落實(shí)責(zé)任，妥善解決留守老人、兒童在生活、學(xué)習(xí)等方面的困難，使外出務(wù)工人員能夠安心就業(yè)。完善農(nóng)村土地制度，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地所有權(quán)和農(nóng)牧民的土地承包經(jīng)營權(quán)；堅(jiān)持 “ 依法、自愿、有償 ” 的原則，推進(jìn)農(nóng)牧民土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，解除外出務(wù)工人員的后顧之憂。 （十九）進(jìn)一步做好農(nóng)民工社會保障工作。要結(jié)合實(shí)際，完善并落實(shí)社會保障的各項(xiàng)政策措施。對參加失業(yè)保險并符合享受失業(yè)保險待遇條件的農(nóng)民工，要按規(guī)定及時核發(fā)一次性生活補(bǔ)助。按照工傷保險的有關(guān)規(guī)定，將與企業(yè)建立勞動關(guān)系的農(nóng)民工全部納入工傷保險范圍，督促企 業(yè)按時足額繳納工傷保險費(fèi)。做好農(nóng)民工工傷的認(rèn)定和勞動能力鑒定工作，確保工傷農(nóng)民工依法享受工傷保險待遇。對在輸入地受工傷的農(nóng)民工，農(nóng)民工輸出地勞動保障部門要主動與輸入地勞動保障部門進(jìn)行協(xié)商，保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工工傷保險權(quán)益。繼續(xù)做好農(nóng)民工醫(yī)療保險擴(kuò)面工作，解決農(nóng)民工務(wù)工期間的醫(yī)療保障問題。按照國家規(guī)定，探索制定基本養(yǎng)老 第 14 頁 共 15 頁 保險轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，逐步將穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)社會保險。 五、加強(qiáng)對轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo) （二十）充分發(fā)揮政府促進(jìn)就業(yè)的職能作用。各級政府要加強(qiáng)對農(nóng)牧區(qū)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的 組織領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)管理，深入調(diào)查研究，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定本地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，科學(xué)分析，有針對性提出措施辦法。要統(tǒng)籌當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)發(fā)展全局，支持、幫助和合理引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民就地或外出轉(zhuǎn)移就業(yè)。政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，要定期或不定期聽取相關(guān)部門的工作匯報，及時研究解決實(shí)際困難，指導(dǎo)工作深入開展。 （二十一）健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制。各州政府要進(jìn)一步建立健全農(nóng)民工工作聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，統(tǒng)籌各方面的力量推動工作，要及時督促檢查工作進(jìn)展情況，宣傳農(nóng)牧區(qū)勞動 力轉(zhuǎn)移就業(yè)的扶持政策和先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，改善農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和進(jìn)城務(wù)工環(huán)境，幫助更多的農(nóng)牧區(qū)富余勞動力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)。各級勞動保障部門要切實(shí)發(fā)揮在農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)過程中的牽頭作用，認(rèn)真履行職責(zé)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，積極支持，主動配合，認(rèn)真落實(shí)政策措施，形成合力，多渠道、多層次、全方位地推進(jìn)轉(zhuǎn)業(yè)就業(yè)工作順利開展。 （二十二）完善轉(zhuǎn)移就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制。繼續(xù)把農(nóng)牧區(qū)富余勞 第 15 頁 共 15 頁 動力轉(zhuǎn)移就業(yè)納入各級政府年度責(zé)任目標(biāo)。各州（地、市）政府要細(xì)化農(nóng)牧區(qū)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格考核 ，兌現(xiàn)獎罰。要通過目標(biāo)責(zé)任管理，做到目標(biāo)明確，落實(shí)到位，確保農(nóng)牧區(qū)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)目標(biāo)任務(wù)的完成。