【正文】 原則，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)際，積極選擇在省外務(wù)工人員相對集中的地區(qū)設(shè)置服務(wù)站點(diǎn)，并加強(qiáng)對駐外服務(wù)站點(diǎn)人員和工作的規(guī)范管理。一是建立和完善服務(wù)體系及功能，逐步實(shí)現(xiàn)就業(yè)信息化管理，提高求職 第 9 頁 共 15 頁 招聘信息交流互通的服務(wù)效率；二是提高工作人員素質(zhì)，保證就業(yè)服務(wù)人員熟練掌握就業(yè)政策和工作要求，提高服務(wù)水平；三是規(guī)范工作流程，公示服務(wù)要求，明確工作環(huán)節(jié)，方便求職招聘，通過就業(yè)指導(dǎo)、信息服務(wù)等引導(dǎo)農(nóng)牧民有序外出就業(yè)。對農(nóng)牧區(qū)流動性小商販，一律免予稅務(wù)登記。對農(nóng)牧民初創(chuàng)的小企業(yè)，由工商部門制定放寬注冊資本額度和注冊資本分期到位的辦法。將農(nóng)牧民進(jìn)城或返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體納入各地招商引資范圍，享受與外地客商同等優(yōu)惠政策。擴(kuò)大勞務(wù)周轉(zhuǎn)金使用范圍，對有創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)牧民給予借款支持，數(shù)額每人在 3 萬元以內(nèi)，期限為一年，扶持農(nóng)牧民進(jìn)城或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。 （九）扎實(shí)做好小額擔(dān)保貸款工作。各級政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在政策引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面有新的突破，夯實(shí)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、營造支持農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，制定具體的措施辦法，扶持推動農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)。要認(rèn)真落實(shí)政府對農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，切實(shí)發(fā)揮培訓(xùn)補(bǔ)貼資金促進(jìn)農(nóng)牧民提高職業(yè)技能的作用。財(cái)政部門負(fù)責(zé)審核補(bǔ)貼 第 6 頁 共 15 頁 資金是否符合標(biāo)準(zhǔn)，申請補(bǔ)貼的機(jī)構(gòu)與實(shí)施培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)是否一致，補(bǔ)貼資金是否完整及時(shí)地?fù)芨兜轿弧? （六）強(qiáng)化監(jiān)管職 責(zé)。要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善管理，強(qiáng)化培訓(xùn)課程設(shè)置和師資培養(yǎng)，提高培訓(xùn)后的創(chuàng)業(yè)成功率。培訓(xùn)要與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，對我省特色產(chǎn)業(yè)定向招用人員技能水平的培訓(xùn)提高，可據(jù)工藝難易程 第 5 頁 共 15 頁 度適當(dāng)調(diào)整培訓(xùn)時(shí)間。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并組織實(shí)施好 “ 陽光工程 ” 、 “ 雨露計(jì)劃 ” 和 “ 農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計(jì)劃 ” ，各相關(guān)部門要相互溝通，密切配合，充分發(fā)揮各專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃的效能，滿足農(nóng)牧民勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的需求，避免重復(fù)浪費(fèi)。要依托現(xiàn)有具備條件的技工學(xué)校、職業(yè)院校和企業(yè)，加強(qiáng)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。要因地制宜開展生態(tài)移民的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作，適當(dāng)提高培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和延長培訓(xùn)時(shí)間，從提高講普通話能力、城市生活能力和職業(yè)技能入手，促使其轉(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)現(xiàn) “ 培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、穩(wěn)定安置一戶 ” 的目標(biāo)。各級政府、相關(guān)部門和企業(yè)都要加大投入，大規(guī)模開展針對性、實(shí)用性較強(qiáng)的農(nóng)民工技能培訓(xùn)。各級政府和有 關(guān)部門要堅(jiān)持 “ 勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè) ” 的方針，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè)，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場，引導(dǎo)農(nóng)牧民有序外出就業(yè)，鼓勵農(nóng)牧民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。近年來，我省農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作在各級黨委和政府的高度重視和有力推動下，做了大量工作， 第 2 頁 共 15 頁 取得了一定成績，但隨著農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的深入開展，當(dāng)前又顯現(xiàn)出一些困難和問題，主要是一些地方對發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識還有待進(jìn)一步提高，總體上看外出務(wù)工人員的技能素質(zhì)偏低、就業(yè)穩(wěn)定性差、勞務(wù)收入不高，有的農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)意識和能力不強(qiáng)，就業(yè)服務(wù) 體系不健全，就業(yè)信息發(fā)布不及時(shí)、傳遞不到位，創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待進(jìn)一步改善等。廣大農(nóng)牧民在轉(zhuǎn)移就業(yè)過程中既更新了觀念、提高了技能、開闊了思路，又增加了收入。全面深入推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，不斷擴(kuò)大轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模、提高轉(zhuǎn)移就業(yè)質(zhì)量，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，解決好 “ 三農(nóng) ” 問題的具體措施；是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的基本要求；是維護(hù)人民群眾切身利益，增加農(nóng)牧民收入的有效途徑；是立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，推進(jìn)我省社會主義和諧社會建設(shè)的重要任務(wù)。 （二）明確形勢任務(wù)。 （三）突出工作重點(diǎn)。 二、增強(qiáng)轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性 （四）抓好技能培訓(xùn)。對初高中畢業(yè)未升學(xué)的回鄉(xiāng)青年勞動力 ，以開展學(xué)制職業(yè)教育或一年期的職業(yè)培訓(xùn)為主；對其他勞動年齡內(nèi)的農(nóng)牧民，根據(jù)技能復(fù)雜程度和就業(yè)崗位需求，相應(yīng)開展一年期的培訓(xùn)、 *個(gè)月的培訓(xùn)或引導(dǎo)性培訓(xùn)，幫助農(nóng)牧民通過提高技能實(shí)