【正文】 辦法，健全促進(jìn)就業(yè)的激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)和幫助享受失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障的人員盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)，并妥善處理好其就業(yè)后的生活保障和社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題。要合理確定失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障水平，拉開(kāi)最低工資標(biāo)準(zhǔn)、失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)、城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)之間的距離，分清層次，相互銜接，形成合理配套的標(biāo)準(zhǔn)體系，既要切實(shí)保障困難群體的基本生活，更要有利于調(diào)動(dòng)有勞動(dòng)能力人 員就業(yè)的積極性。 （二十三）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)失業(yè)人員和城市居民最低生活保障對(duì)象的基礎(chǔ)管理。建立健全基本臺(tái)帳，實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理。充分發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)的職能作用，加強(qiáng)勞動(dòng)保障、民政等部門(mén)的溝通合作，及時(shí)掌握失業(yè)人員和城市居民最低生活保障對(duì)象的就業(yè)及收入狀況，實(shí)施有針對(duì)性的幫助和服務(wù)。 （二十四）妥善處理并軌遺留問(wèn)題。從 20****年起，企業(yè)新裁減人員通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的，按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)及城市居民最低生活保障待遇。各地要繼續(xù)采取有效措施，妥善解決并軌 人員在再就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)、勞動(dòng)關(guān)系處理等方面的遺留問(wèn)題。 第 15 頁(yè) 共 17 頁(yè) （二十五）進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)制度。對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)者在城鎮(zhèn)單位就業(yè)的，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的失業(yè)保險(xiǎn)制度，用人單位按使用的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者工資總額的 2%、勞動(dòng)者個(gè)人按本人工資總額的 1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)者失業(yè)后同等享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余多、基礎(chǔ)管理工作好的地區(qū)，可以結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)行適當(dāng)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍的試點(diǎn)。試點(diǎn)方案報(bào)省政府批準(zhǔn)。繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，切實(shí)做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)后的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作，將更多的勞動(dòng)者納入 到社會(huì)保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍。統(tǒng)一城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策，改進(jìn)基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，強(qiáng)化繳費(fèi)與待遇掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制，形成促進(jìn)就業(yè)與完善社會(huì)保險(xiǎn)制度的良性互動(dòng)。積極創(chuàng)造條件為進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者提供必要的社會(huì)保障。 六、繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員全社會(huì)力量廣泛參與就業(yè)再就業(yè)工作 （二十六）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。繼續(xù)實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)將擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，把新（凈）增就業(yè)人數(shù)、控制失業(yè)率、落實(shí)就業(yè)政策、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)、加大就業(yè)資金投 入和幫助困難群體就業(yè)作為各級(jí)政府促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)的具體工作目標(biāo)，層層分解，并作為政績(jī)考核的重要內(nèi)容，定期督促檢查，對(duì)因工作不力造成嚴(yán)重后果的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)要求，省政府決定將省就 第 16 頁(yè) 共 17 頁(yè) 業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各市也要作相應(yīng)調(diào)整，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)部門(mén)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好就業(yè)再就業(yè)工作。 （二十七）加大就業(yè)再就業(yè)資金投入。要根據(jù)就業(yè)形勢(shì)變化和就業(yè)工作需要，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的資金投入，并列入 財(cái)政預(yù)算。省財(cái)政通過(guò)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付方式給予的補(bǔ)助，主要用于社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、小額擔(dān)保貸款損失代償及貼息補(bǔ)貼。各級(jí)財(cái)政要合理安排勞動(dòng)力市場(chǎng)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)等經(jīng)費(fèi)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)再就業(yè)資金撥付使用的監(jiān)督檢查，?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效率。 （二十八）加強(qiáng)輿論宣傳，動(dòng)員全社會(huì)力量廣泛參與。各級(jí)宣傳部門(mén)和新聞單位要繼續(xù)通過(guò)多種形式廣泛宣傳就業(yè)再就業(yè)政策。繼續(xù)樹(shù)立和宣傳就業(yè)再就業(yè)工作中的先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，營(yíng)造 全社會(huì)支持和幫助就業(yè)再就業(yè)工作的良好氣氛。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，加大思想政治工作力度，引導(dǎo)廣大下崗失業(yè)人員依靠自身努力實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)，以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體在協(xié)助政府制定政策，幫助群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)，廣泛宣傳和監(jiān)督等方面的積極作用。支持他們組織各類培訓(xùn)、開(kāi)展多種形式的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)， 第 17 頁(yè) 共 17 頁(yè) 形成全社會(huì)共同參與，齊心協(xié)力做好就業(yè)再就業(yè)工作的局面。 （二十九）上述有關(guān)扶持政策自 20****年起開(kāi)始執(zhí)行，政策審批的截止時(shí)間暫定到 2024 年底。在政策執(zhí)行過(guò)程中，如果國(guó)家對(duì)稅收制度進(jìn)行 改革，有關(guān)稅收政策按新的稅收政策執(zhí)行。 各地、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，抓緊研究制定貫徹國(guó)務(wù)院《通知》和本《實(shí)施意見(jiàn)》的具體措施，確保落實(shí)。在不涉及稅收政策、不影響中央和省非稅收入、不增加中央和省財(cái)政補(bǔ)助的前提下，還可制定有利于本地?cái)U(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)的其他政策。