4農村低保綜合研究調研報告-資料下載頁
2025-08-18 03:54本頁面
【正文】 周期長，不少地方低保金不能按月發(fā) 放。不適應低保工作的要求。 工作經費嚴重缺乏。低保制度全面實施以后，各級民政部門的工作量大幅度增加。而從我市的情況看，從市到縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）幾乎沒有此項工作的專門經費，嚴重影響了低保政策實施的質量和此項工作的推進。 三、建議 第 9 頁 共 10 頁 （一）進一步提高認識，加強領導。黨的十七屆三中全會提出： “ 農業(yè)基礎仍然溥弱，最需要加強；農村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農民增收仍然困難，最需要加快。 ” 建立農村低保制度關系到農村經濟的發(fā)展和農村的社會穩(wěn)定，是加強 “ 三農 ” 工作的一項重大惠農政策，是全面建設小康社會 的一項重大戰(zhàn)略舉措，是構建和諧社會的一項重大制度建設，體現(xiàn)了黨和政府高度關注民生的執(zhí)政理念。各級黨委、政府要從實踐 “ 三個代表 ” 重要思想和落實以人為本的科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度提高對農村低保工作重要性的認識，加強領導充分認識到農村低保是各級政府應盡的義務和基本社會職責，是實現(xiàn)從管理型政府到服務型政府過渡的一項重大舉措。 （二）遵循原則，努力做到 “ 應保盡保 ” 。一是要在實施農村最低生活保障制度的過程中，嚴格遵循市人民政府制定的《市農村最低生活保障制度暫行辦法》中規(guī)定的四項原則，規(guī)范操作程序，堅持公開、公正、 公平原則，確保農村特困戶享受到最低生活保障，讓廣大人民群眾滿意。二是要積極爭取中央和省財政增加補助資金，逐步增加市、縣（區(qū)）財政投入，對全市特困戶努力做到 “ 應保盡保 ” 。三是要積極幫助和引導貧困人群艱苦奮斗、勤儉持家、生產自救，因地制宜發(fā)展經濟，逐步擺脫貧窮。 （三）切實加強監(jiān)督管理，進一步規(guī)范農村低保工作。應及時把那些不符合享受最低生活保障標準的人員該退則退，同時， 第 10 頁 共 10 頁 要采取切實可行措施及時把因各種原因造成的應保對象及時納入農村低保，在動態(tài)情況下實現(xiàn)應保盡保。要依法對農村低保資金的運行情況進行監(jiān)督，既 要重視資金使用的事后追蹤，更要重視資金撥付中的事前檢查。對擠占、挪用、截留農村低保金的，要嚴肅處理。要加大糾偏查處力度，杜絕低保工作中的人情保、關系保、平均主義等不正之風。要通過設立舉報箱、舉報電話、聘請各級人大代表和政協(xié)委員作為低保監(jiān)督員等方式，對低保工作實行全過程、全方位的監(jiān)管。同時還要通過完善低保資金的管理、審核審批程序和入戶調查、民主評議、張榜公布等制度，使農村低保工作逐步達到規(guī)范化要求。 （四）建立健全工作機構，改善工作條件。市、縣（區(qū)）級設立低保中心，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要設立民政所，村委會、社區(qū) 設立民政工作宣傳員。全面負責城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、五保老人供養(yǎng)等工作。
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