【正文】 霸鄉(xiāng)霸，狠抓軟弱渙散村黨支部整頓，維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)長(zhǎng)治久安。二要加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織建設(shè)。在發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織核心作用的基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織和合作組織的紐帶作用以及其他社會(huì)組織的補(bǔ)充作用，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等，引導(dǎo)農(nóng)民走向多種形式的合作和聯(lián)合， 以經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收。 三要推進(jìn)基層治理創(chuàng)新。堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為先，加強(qiáng)農(nóng)村群眾性自治組織建設(shè)，進(jìn)一步推行 ? 四議兩公開一監(jiān)督 ? 、村級(jí)事務(wù)陽(yáng)光工程等做法，積極穩(wěn)妥開展民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制工作，確?；鶎又卮笫马?xiàng)決策的程序化、規(guī)范化、民主化。加強(qiáng)鄉(xiāng)村道德建設(shè)，組織村民廣泛制定修訂村規(guī)民約，強(qiáng)化村規(guī)民約的執(zhí)行力、約束力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治建設(shè)，深入實(shí)施《 XX縣區(qū)新村聚居點(diǎn)管理?xiàng)l例》，推行以 ? 自管委 ? 模式對(duì)新村進(jìn)行管理，全面構(gòu)建起新村群眾自我建設(shè)、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督、自我發(fā)展的新型治理模式。 （六）深入推進(jìn)農(nóng)村改革，為鄉(xiāng)村振興示范市建設(shè)提供源源動(dòng)力。 改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶。要把全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革貫 第 18 頁(yè) 共 21 頁(yè) 穿鄉(xiāng)村振興全過(guò)程，進(jìn)一步破除制約鄉(xiāng)村振興的體制機(jī)制弊端，全面激活主體、激活要素、激活市場(chǎng)，為鄉(xiāng)村振興增添動(dòng)力和活力。一要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有，堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位，堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系，落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng) 30 年的政策。加快推進(jìn)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系建設(shè)，推動(dòng)土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，發(fā) 展土地流轉(zhuǎn)型、土地入股型、服務(wù)帶動(dòng)型等形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二要盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面推進(jìn)農(nóng)村資產(chǎn)資源 ? 三權(quán)分置 ? ，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展、要素雙向合理流動(dòng)的體制機(jī)制新格局。穩(wěn)步推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革，到 2024年基本完成集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，到 2024年基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。 建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，確保集體資產(chǎn)保值增值，確保農(nóng)民受益。三要加大投入力度。建立健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定投入機(jī)制，不斷加大 ? 三農(nóng) ? 投入，鼓勵(lì)有條件的縣（區(qū)）設(shè)立鄉(xiāng)村振興專項(xiàng) 發(fā)展基金，強(qiáng)化涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合。 充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，吸引和撬動(dòng)國(guó)有資本、金融資本、民營(yíng)資本參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)。加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)村振興的支持力度，鼓勵(lì)和支持銀行、證券、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）延伸網(wǎng)點(diǎn)，探索對(duì)茶葉、水果、中藥材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。 第 19 頁(yè) 共 21 頁(yè) 三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì) ? 三農(nóng) ? 工作的領(lǐng)導(dǎo) 全市各級(jí)黨委和黨組織必須始終把解決好 ? 三農(nóng) ? 問(wèn)題作為工作重中之重，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，匯聚全市上下、社會(huì)各方推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大力量。 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府 負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制，形成四級(jí)書記一起抓的工作格局。市上將參照省上做法，成立由我和鄒瑾同志任組長(zhǎng)的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣（區(qū)）也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。 各級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人，要認(rèn)真履職盡責(zé)。特別是各縣（區(qū)）黨委書記要當(dāng)好 ? 一線總指揮 ? ，把主要精力放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作上，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村每年都有新氣象。各級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)要牽頭抓總，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)有關(guān)部門要按照職能分工，細(xì)化政策舉措，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力。各縣（區(qū)） 要完善工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，落實(shí)配套政策，形成上下協(xié)同、齊抓共管、有序推進(jìn)的良好工作格局。在機(jī)構(gòu)改革期間，要保持工作的連續(xù)性，確保各項(xiàng)工作不斷檔。 （二）強(qiáng)化考核激勵(lì)。目前，省上已出臺(tái)《 XX 省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考評(píng)激勵(lì)辦法》，明確將每年評(píng)選實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村，以獎(jiǎng)代補(bǔ)、鼓勵(lì)先進(jìn)、通報(bào)后進(jìn)。大家要積極爭(zhēng)創(chuàng)全省先進(jìn)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村。這 第 20 頁(yè) 共 21 頁(yè) 次會(huì)上，我們也印發(fā)了市級(jí)考核辦法征求稿，會(huì)后要根據(jù)收集的意見，抓緊修改完善，按程序印發(fā)，因地制宜分區(qū)域進(jìn)行差異化考評(píng)。要落實(shí)好市、縣 （區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)績(jī)考核制度，各縣（區(qū)）黨委、政府每年要向市委、市政府報(bào)告鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況。對(duì)于落實(shí)中央、省委和市委決策部署不力、弄虛作假搞形式主義等嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。 （三）形成浩大聲勢(shì)。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等媒體平臺(tái)，全方位、廣角度、多形式加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、政策解讀，大力宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述，大力宣傳中央、省委和市委部署安排，及時(shí)總結(jié)鄉(xiāng)村振興中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，加快選樹一批實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn) 略的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，放大示范效應(yīng)，為鄉(xiāng)村振興工作的推進(jìn)營(yíng)造良好氛圍，引導(dǎo)廣大干部群眾自覺投身到鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中來(lái)。 （四）狠抓部署落實(shí)。要牢固樹立 ? 等不起、慢不得、坐不住 ? 的責(zé)任感、緊迫感，用苦干實(shí)干抓落實(shí)的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，激發(fā)奮發(fā)有為的干勁，鼓舞干事創(chuàng)業(yè)的熱情，凝聚跨越趕超的合力，確保鄉(xiāng)村振興決策部署一項(xiàng)一項(xiàng)干在實(shí)處、落在實(shí)地、取得實(shí)效，以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)振興鄉(xiāng)村、造福群眾。 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，意義重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。我們要堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全 面落實(shí) 第 21 頁(yè) 共 21 頁(yè) 中央、省委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署和市委工作安排，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興不斷取得新成效，為建設(shè)全省鄉(xiāng)村振興示范市作出更大貢獻(xiàn)。 本期發(fā)至各縣（區(qū)），經(jīng)開區(qū)，市級(jí)各部門。 中共 XX 縣區(qū)委辦公室 2024 年 10 月 8 日印發(fā) — 7—