4農(nóng)產(chǎn)品財(cái)政金融服務(wù)控制分析-資料下載頁
2025-08-18 03:05本頁面
【正文】 應(yīng)。這是由于在提高農(nóng)產(chǎn)品商品率績效過程中，農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是財(cái)富的消耗，降低了農(nóng)民自有投入資本和自我保障能力，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但是，如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏保險(xiǎn)，農(nóng)民投入越多，損失就越大，隨著農(nóng)產(chǎn)品商品率提高，農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)增強(qiáng)，將促 進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展。所以為防范農(nóng)產(chǎn)品商品率績效風(fēng)險(xiǎn)，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造前期，需要建立政府參與的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與政府誘導(dǎo)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)［ 28］。 （ 4）財(cái)政金融服務(wù)配合對(duì)農(nóng)產(chǎn)品商品率的沖擊檢驗(yàn) 為準(zhǔn)確地反映財(cái)政金融服務(wù)配合對(duì)農(nóng)產(chǎn)品商品率的影響，采用對(duì)數(shù)值后的向量自回歸模型實(shí)施向量沖擊檢驗(yàn)，結(jié)果為：農(nóng)產(chǎn)品商品率存在波動(dòng)，其自身沖擊的影響力第 1 年為 %，第 2 第 11 頁 共 12 頁 年逐年下降到第 6 年最低的 %，之后逐年上升到第 10 年的%，自身的影響力弱 。財(cái)政支農(nóng)支出、農(nóng)業(yè)貸款配合對(duì)農(nóng)產(chǎn)品商品率的影響力達(dá)到 %，其中農(nóng)業(yè)貸款的影響最大，達(dá)到%，其次是財(cái)政支農(nóng)支出達(dá)到 %，短期農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)沒有影響。主要原因有：一方面受到耕種面積和自然狀況的影響，豐年商品率高 。另一方面是我國 1985～ 1992 年實(shí)行的農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷制度、 1992 年以后實(shí)行的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格 “ 雙軌制 ” 帶來的農(nóng)產(chǎn)品商品率的變化，直到 2024 年除糧食外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格全面放開，農(nóng)產(chǎn)品商品率提高有一定的自我影響。從檢驗(yàn)結(jié)果可知現(xiàn)階段需要充分利用財(cái)政支農(nóng)支出制度與政策支持金融服務(wù)農(nóng)業(yè)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的主體性是農(nóng)產(chǎn)品商品率績效提高的主要途徑。 5 研究結(jié)論與政策建議 由實(shí)證得到如下結(jié)論：財(cái)政金融及其配合服務(wù)有助于提高農(nóng)產(chǎn)品商品率，能有效控制農(nóng)產(chǎn)品商品率績效風(fēng)險(xiǎn)，其中：財(cái)政服務(wù)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造的農(nóng)產(chǎn)品商品率績效提高及其風(fēng)險(xiǎn)控制有正向作用，隨著時(shí)間的推移，影響減弱 。農(nóng)業(yè)貸款對(duì)農(nóng)產(chǎn)品商品率績效提高及其風(fēng)險(xiǎn)控制有較強(qiáng)的正向關(guān)系，影響顯著，這種影響存在波動(dòng)，且形成相互作用的緊密關(guān)系 。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品商品率績效提高及其風(fēng)險(xiǎn)控制存在負(fù)面效應(yīng)，短期內(nèi)影響不顯著，隨著時(shí)間推進(jìn)負(fù)面影響減弱。因此，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造過程中控制農(nóng)產(chǎn)品商品率績效風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)政金融服務(wù)制度與政策 ，需要隨著不同時(shí) 第 12 頁 共 12 頁 間階段進(jìn)行調(diào)整，謹(jǐn)慎干預(yù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部門、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)階段，形成政府與市場(chǎng)、財(cái)政與金融有機(jī)協(xié)調(diào)的有效控制農(nóng)產(chǎn)品商品率績效風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)政金融服務(wù)機(jī)制與模式，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商品率及績效的進(jìn)一步提高，增加商業(yè)資本與金融資本的農(nóng)業(yè)自我積累，形成農(nóng)業(yè)資金供給與需求的良性循環(huán)。具體分為三個(gè)階段：（ 1）傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造初期，建立以政府干預(yù)為主，市場(chǎng)機(jī)制為輔的財(cái)政金融配合模式，確立政府財(cái)政金融服務(wù)控制的范圍，主要重視農(nóng)村金融、財(cái)政支農(nóng)服務(wù)與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政府投入的有效配合。（ 2）傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造中期，改變政府財(cái)政服務(wù)農(nóng) 業(yè)的結(jié)構(gòu)、功能和投向，轉(zhuǎn)變政府財(cái)政服務(wù)職能，逐步轉(zhuǎn)向市場(chǎng)機(jī)制為主，整合農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金、扶貧資金、信貸資金，充分發(fā)揮財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策與金融政策協(xié)調(diào)配合能力。建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制和平臺(tái)。建議由中央財(cái)政出資在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行設(shè)立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司，各級(jí)政府建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)各保險(xiǎn)公司開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。鼓勵(lì)和支持農(nóng)村金融組織的發(fā)展。（ 3）傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造后期，建立以市場(chǎng)機(jī)制為主、政府干預(yù)為輔的財(cái)政金融服務(wù)有機(jī)配合模式。重點(diǎn)健全農(nóng)業(yè)信貸和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，建立符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金需求的多元化信貸組織，建立 符合農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)供給，建立有效的農(nóng)業(yè)信貸資金供給模式和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)供給模式。
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