4農產品財政金融服務控制分析-資料下載頁
2025-08-18 03:05本頁面
【正文】 應。這是由于在提高農產品商品率績效過程中，農民參與農業(yè)保險是財富的消耗，降低了農民自有投入資本和自我保障能力，增加農民負擔，但是，如果農業(yè)生產缺乏保險，農民投入越多，損失就越大，隨著農產品商品率提高，農民的風險意識增強，將促 進農業(yè)保險的發(fā)展。所以為防范農產品商品率績效風險，在傳統(tǒng)農業(yè)改造前期，需要建立政府參與的政策性農業(yè)保險與政府誘導的農業(yè)保險［ 28］。 （ 4）財政金融服務配合對農產品商品率的沖擊檢驗 為準確地反映財政金融服務配合對農產品商品率的影響，采用對數值后的向量自回歸模型實施向量沖擊檢驗，結果為：農產品商品率存在波動，其自身沖擊的影響力第 1 年為 %，第 2 第 11 頁 共 12 頁 年逐年下降到第 6 年最低的 %，之后逐年上升到第 10 年的%，自身的影響力弱 。財政支農支出、農業(yè)貸款配合對農產品商品率的影響力達到 %，其中農業(yè)貸款的影響最大，達到%，其次是財政支農支出達到 %，短期農業(yè)保險沒有影響。主要原因有：一方面受到耕種面積和自然狀況的影響，豐年商品率高 。另一方面是我國 1985～ 1992 年實行的農產品統(tǒng)購統(tǒng)銷制度、 1992 年以后實行的農產品價格 “ 雙軌制 ” 帶來的農產品商品率的變化，直到 2024 年除糧食外農產品價格全面放開，農產品商品率提高有一定的自我影響。從檢驗結果可知現階段需要充分利用財政支農支出制度與政策支持金融服務農業(yè)，調動農民的主體性是農產品商品率績效提高的主要途徑。 5 研究結論與政策建議 由實證得到如下結論：財政金融及其配合服務有助于提高農產品商品率，能有效控制農產品商品率績效風險，其中：財政服務對傳統(tǒng)農業(yè)改造的農產品商品率績效提高及其風險控制有正向作用，隨著時間的推移，影響減弱 。農業(yè)貸款對農產品商品率績效提高及其風險控制有較強的正向關系，影響顯著，這種影響存在波動，且形成相互作用的緊密關系 。農業(yè)保險對農產品商品率績效提高及其風險控制存在負面效應，短期內影響不顯著，隨著時間推進負面影響減弱。因此，傳統(tǒng)農業(yè)改造過程中控制農產品商品率績效風險的財政金融服務制度與政策 ，需要隨著不同時 第 12 頁 共 12 頁 間階段進行調整，謹慎干預農業(yè)產業(yè)部門、產業(yè)結構、產業(yè)項目與產業(yè)階段，形成政府與市場、財政與金融有機協(xié)調的有效控制農產品商品率績效風險的財政金融服務機制與模式，促進農產品商品率及績效的進一步提高，增加商業(yè)資本與金融資本的農業(yè)自我積累，形成農業(yè)資金供給與需求的良性循環(huán)。具體分為三個階段：（ 1）傳統(tǒng)農業(yè)改造初期，建立以政府干預為主，市場機制為輔的財政金融配合模式，確立政府財政金融服務控制的范圍，主要重視農村金融、財政支農服務與農業(yè)保險的政府投入的有效配合。（ 2）傳統(tǒng)農業(yè)改造中期，改變政府財政服務農 業(yè)的結構、功能和投向，轉變政府財政服務職能，逐步轉向市場機制為主，整合農業(yè)補貼資金、扶貧資金、信貸資金，充分發(fā)揮財政政策、產業(yè)政策與金融政策協(xié)調配合能力。建立政策性農業(yè)保險與商業(yè)保險協(xié)調機制和平臺。建議由中央財政出資在中國農業(yè)發(fā)展銀行設立政策性農業(yè)保險公司，各級政府建立農業(yè)保險專項基金，鼓勵各保險公司開辦農業(yè)保險。鼓勵和支持農村金融組織的發(fā)展。（ 3）傳統(tǒng)農業(yè)改造后期，建立以市場機制為主、政府干預為輔的財政金融服務有機配合模式。重點健全農業(yè)信貸和農業(yè)保險機制，建立符合農業(yè)生產經營資金需求的多元化信貸組織，建立 符合農業(yè)特點的農業(yè)保險供給，建立有效的農業(yè)信貸資金供給模式和農業(yè)保險供給模式。
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