農(nóng)產(chǎn)品訂單模式分析-資料下載頁
2025-06-25 12:59本頁面
【正文】 農(nóng)戶以及相關(guān)農(nóng)村資金互助組織，難以獲得銀行貸款支持。，融資功能發(fā)揮不充分。目前，各地農(nóng)村資金互助組織監(jiān)管政策呈現(xiàn)多元化發(fā)展，政策松緊尺度、業(yè)務(wù)監(jiān)管部門不統(tǒng)一，制約了農(nóng)村資金互助組織的持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí)，自有資金少、外部融資難制約了農(nóng)村資金互助組織融資功能：股本資金來源于訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系內(nèi)部成員，來源少、規(guī)模小且內(nèi)部成員同時(shí)又是資金需求方，難以全面滿足融資需求；盡管現(xiàn)有政策并不禁止農(nóng)村資金互助組織向銀行貸款擴(kuò)充資本（四川允許按照股本10倍上限融資），但由于其監(jiān)管、運(yùn)作不夠?qū)I(yè)，銀行鑒于基金會(huì)的教訓(xùn)，大多不愿意與其合作，即使銀行愿意合作，利率定價(jià)也存在難度，利率低則銀行沒有積極性，利率高則導(dǎo)致農(nóng)村資金互助組織貸款利率更高，借款人難以承受；而民間融資利率遠(yuǎn)高于銀行，農(nóng)村資金互助組織和借款人更加難以承受。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品訂單融資業(yè)務(wù)發(fā)展的建議（一）加大政策優(yōu)惠和資金支持力度。一是將訂單農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要戰(zhàn)略舉措，完善訂單農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策，落實(shí)稅收優(yōu)惠、財(cái)政貼息等幫扶措施，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是設(shè)立訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金或者將訂單農(nóng)業(yè)納入現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，強(qiáng)化訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展資金支持。三是運(yùn)用央行貨幣政策工具引導(dǎo)和鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)支持訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展、開辦農(nóng)產(chǎn)品訂單融資業(yè)務(wù)。（二）建立和完善農(nóng)產(chǎn)品訂單融資體系。一是針對(duì)不同的農(nóng)產(chǎn)品訂單融資業(yè)務(wù)模式制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的操作流程和細(xì)則，明確違約處理機(jī)制和各級(jí)主體風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。二是探索建立農(nóng)產(chǎn)品訂單登記制度與農(nóng)產(chǎn)品訂單信息登記查詢系統(tǒng)，解決農(nóng)產(chǎn)品訂單價(jià)值真實(shí)性核實(shí)難問題。三是出臺(tái)訂單價(jià)值評(píng)估制度，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品訂單第三方評(píng)估體系和標(biāo)準(zhǔn)，解決農(nóng)產(chǎn)品訂單價(jià)值評(píng)估難的問題。四是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司對(duì)農(nóng)產(chǎn)品訂單融資業(yè)務(wù)給予擔(dān)保增信，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品訂單主體融資能力。五是探索運(yùn)用中征應(yīng)收賬款質(zhì)押融資系統(tǒng),對(duì)重點(diǎn)企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)采用動(dòng)態(tài)名單制管理，通過對(duì)政府采購訂單或標(biāo)準(zhǔn)化訂單的確認(rèn)，支持其質(zhì)押融資。（三）創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品訂單融資方式。一是推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，探索開辦貸款保證保險(xiǎn)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品訂單銀行貸款融資、資金互助組織融資均給予承保，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品訂單融資業(yè)務(wù)發(fā)展。二是引導(dǎo)銀行金融機(jī)構(gòu)針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)，根據(jù)融資主體訂單動(dòng)態(tài)特性，開發(fā)訂單動(dòng)態(tài)融資產(chǎn)品，滿足各訂單動(dòng)態(tài)變化時(shí)的融資需求。三是針對(duì)資金互助組織融資，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)制定專門辦法，開發(fā)專門產(chǎn)品給予一定信貸支持，充分發(fā)揮資金互助組織對(duì)訂單農(nóng)業(yè)的融資支持作用（四）構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。一方面，可以建立政銀風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，由財(cái)政性資金組建農(nóng)產(chǎn)品訂單融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金或者擴(kuò)大現(xiàn)有涉農(nóng)、扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金覆蓋范圍，由政府、銀行按照一定比例（如7:3或6:4）共同承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品訂單貸款損失。另一方面，也可以建立政府、貸款人、保險(xiǎn)、借款人四方風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，參考山東壽光做法，由政府、保險(xiǎn)、借款人共同出資設(shè)立“貸款保證基金”，建立農(nóng)產(chǎn)品訂單融資強(qiáng)制保險(xiǎn)機(jī)制，將農(nóng)村資金互助組織發(fā)放的農(nóng)產(chǎn)品訂單貸款一并納入，貸款損失由基金、保險(xiǎn)、貸款人按一定比例分擔(dān)。
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1