【正文】 年度考核與任期考核相結(jié)合、結(jié)果考核與過(guò)程評(píng)價(jià)相統(tǒng)一、考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲相掛鉤的考核制度，維護(hù)所有者權(quán)益，落實(shí)國(guó)有（集體）資 產(chǎn)保值增值責(zé)任，建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。 二、區(qū)國(guó)資委負(fù)責(zé)考核區(qū)屬國(guó)有（集體）企業(yè)，區(qū)國(guó)資委要指導(dǎo)區(qū)屬企業(yè)和有托管企業(yè)的委辦局考核所屬的國(guó)有（集體）企業(yè)。對(duì)下列人員進(jìn)行考核： 國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和不設(shè)董事會(huì)的國(guó)有獨(dú)資公司的總經(jīng)理； 設(shè)董事會(huì)的國(guó)有獨(dú)資公司的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理； 國(guó)有控股公司國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表出任的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。 三、考核的基本指標(biāo)和分類指標(biāo)： 年度利潤(rùn)總額、凈資產(chǎn)收益率及保值增值情況； 應(yīng)收帳款、存貨、對(duì)外投資和不 實(shí)資產(chǎn)情況列入考核中； 安全生產(chǎn)、廠務(wù)公開(kāi)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、精神文明等工作； 分類指標(biāo)根據(jù)行業(yè)和特點(diǎn)，反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平及發(fā)展能力等因素，具體指標(biāo)在責(zé)任書中確定。 第十二章企業(yè)改制程序制度 一、根據(jù)《關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦法 [2024]96 號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦法［ 2024］ 60 號(hào)）、國(guó)務(wù)院國(guó)資委 3 號(hào)令《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》和市政府 36 號(hào)令《市產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)管理辦法》等文件的精神，按 “ 公平、公開(kāi)、公正 ” 的原則，落實(shí) 第 23 頁(yè) 共 27 頁(yè) 好《區(qū)規(guī)范國(guó)有（城鎮(zhèn)集體）企業(yè)改制程序的意見(jiàn)》，事業(yè)單位改制參照?qǐng)?zhí)行。 二、擬改制的國(guó)有（集體）企事業(yè)單位，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)改制申請(qǐng)和方案。 三、產(chǎn)權(quán)界定。改制的國(guó)有（集體）企事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)不明晰的，委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定查證；區(qū)國(guó)資委對(duì)產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果作出確認(rèn)通知書。 四、清產(chǎn)核資。按照《國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》等規(guī)定，改制的國(guó)有（集體）企事業(yè)單位應(yīng)在區(qū)清產(chǎn)辦和主管部門領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行清產(chǎn)核資，也可委托具有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行清產(chǎn)核資。 五、財(cái)務(wù)審計(jì)。國(guó)有（集 體）企事業(yè)單位整體改制的，應(yīng)由出資方按規(guī)定委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)改制的國(guó)有（集體）企事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)。同時(shí)可進(jìn)行不實(shí)資產(chǎn)審計(jì)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，須在審計(jì)報(bào)告中專項(xiàng)說(shuō)明。 六、不實(shí)資產(chǎn)核銷。改制的國(guó)有（集體）企事業(yè)單位的凈資產(chǎn)存在不實(shí)資產(chǎn)情況的，按照《市國(guó)有企業(yè)不實(shí)資產(chǎn)核銷管理暫行辦法》和《市國(guó)有企業(yè)不實(shí)資產(chǎn)核銷的若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定逐級(jí)申報(bào)。由區(qū)審計(jì)局（或由區(qū)審計(jì)局委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所）對(duì)不實(shí)資產(chǎn)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，重大項(xiàng)目核銷須經(jīng)區(qū)不實(shí)資產(chǎn)核銷專家評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審，并在企 業(yè)內(nèi)部公示，經(jīng)批準(zhǔn)后將核銷的不實(shí)資產(chǎn)移交資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)公司統(tǒng)一處置。 第 24 頁(yè) 共 27 頁(yè) 七、資產(chǎn)評(píng)估。按照《國(guó)有（集體）資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》和有關(guān)規(guī)定選擇資質(zhì)良好的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估并出具評(píng)估報(bào)告，評(píng)估結(jié)果在企業(yè)內(nèi)部公示，區(qū)國(guó)資委對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行核準(zhǔn)備案，并出具核準(zhǔn)通知書。 八、切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。企業(yè)應(yīng)及時(shí)召開(kāi)總經(jīng)理專題會(huì)議對(duì)改制方案、職工安置方案進(jìn)行醞釀?dòng)懻?，區(qū)國(guó)資委組織召開(kāi)企業(yè)改制聯(lián)席會(huì)議對(duì)程序和方案進(jìn)行討論；企業(yè)主管部門、區(qū)國(guó)資委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)勞動(dòng)保障局和區(qū)總工會(huì)等有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)對(duì)改制方案和 職工安置方案一并進(jìn)行會(huì)審；企業(yè)改制方案要提交職代會(huì)討論，職工安置方案要在企業(yè)內(nèi)部公示，并提交職代會(huì)討論通過(guò)，律師事務(wù)所要出具法律意見(jiàn)書，上報(bào)區(qū)政府審批。 九、產(chǎn)權(quán)交易。按照《企業(yè)國(guó)有（集體）資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》、《市產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)管理辦法》和 “ 依法、公開(kāi)、公正、公平 ” 的原則，委托有資質(zhì)的產(chǎn)權(quán)交易中介機(jī)構(gòu)按規(guī)定實(shí)施上網(wǎng)掛牌，掛牌時(shí)間不得少于 20 個(gè)工作日，征集到一個(gè)受讓意向人的，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式；征集到兩個(gè)以上受讓意向人的，根據(jù)產(chǎn)權(quán)交易標(biāo)的具體情況采取拍賣、招標(biāo)或者競(jìng)價(jià)方式確定受讓人和受讓價(jià)格。 十、嚴(yán)格控制企業(yè)管理層通過(guò)增資擴(kuò)股持股。 “ 管理層 ” 是指國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的負(fù)責(zé)人以及領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員，不包括對(duì)管理層實(shí)施的獎(jiǎng)勵(lì)股權(quán)或股票期權(quán)，但管理層的持股總量不 第 25 頁(yè) 共 27 頁(yè) 得達(dá)到控股或相對(duì)控股數(shù)量。 十一、加強(qiáng)對(duì)改制工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，建立國(guó)有（集體）企業(yè)改制信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并按月、季、年編制企業(yè)改制統(tǒng)計(jì)報(bào)表。 第十三章資產(chǎn)收益收繳管理制度 一、凡占有、使用、運(yùn)營(yíng)國(guó)有（集體）資產(chǎn)的區(qū)屬企業(yè)、單位的國(guó)有（集體）資產(chǎn)收益管理，適用本辦法。 區(qū)屬企業(yè)、單位包括區(qū)政府授權(quán)區(qū)國(guó)資委 履行出資人職責(zé)的，由區(qū)國(guó)資委出資并監(jiān)督的企業(yè)及出資并委托監(jiān)管的單位，以及上述兩類企業(yè)、單位以外的由區(qū)政府及其部門或機(jī)構(gòu)管理的其他企業(yè)、單位（以下統(tǒng)稱企業(yè)）。 二、國(guó)有（集體）資產(chǎn)收益，是指區(qū)國(guó)資委依據(jù)出資人身份依法取得的各種收益、收入。具體包括： （一）國(guó)有獨(dú)資企業(yè)應(yīng)上交的凈利潤(rùn)； （二）按照股權(quán)比例和分配方案應(yīng)分得的企業(yè)稅后利潤(rùn)； （三）按照股權(quán)比例應(yīng)分得的企業(yè)清算凈收益； （四）轉(zhuǎn)讓持有的企業(yè)股權(quán)取得的凈收入； （五）按照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)取得的 其他收益、收入。 三、區(qū)國(guó)資委負(fù)責(zé)國(guó)有（集體）資產(chǎn)收益的收繳及相關(guān)管理。 四、企業(yè)稅后凈利潤(rùn)以經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)，在彌補(bǔ)以前年度虧損、提取法定公積金后，按照下列情況收繳： （一）國(guó)有獨(dú)資企業(yè)按照區(qū)國(guó)資委核定的比例和時(shí)間收繳。 第 26 頁(yè) 共 27 頁(yè) （二）國(guó)有控股、參股企業(yè)按照股東會(huì)或類似權(quán)力機(jī)構(gòu)確定的分配比例和分配時(shí)間收繳。 五、轉(zhuǎn)讓企業(yè)股權(quán)所得的收入剔除相關(guān)成本、費(fèi)用后，按照股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同規(guī)定的時(shí)間金額收繳。 國(guó)家對(duì)轉(zhuǎn)讓境內(nèi)外上市公司國(guó)有股權(quán)所得收益另有規(guī)定的，從 其規(guī)定。 六、企業(yè)依法實(shí)施清算所得的清算凈收益，根據(jù)國(guó)有股權(quán)比例，按照清算機(jī)構(gòu)的時(shí)間收繳。 七、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)上繳國(guó)有（集體）資產(chǎn)收益，采用按季預(yù)繳，全年清算的方法，其他國(guó)有（集體）資產(chǎn)收益（第三條二至五款）在確定后 10 日內(nèi)入庫(kù)。 八、企業(yè)如遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成損失，報(bào)區(qū)國(guó)資委批準(zhǔn)后，可適當(dāng)減免應(yīng)上繳的國(guó)有（集體）資產(chǎn)收益。 九、區(qū)國(guó)資委設(shè)置專戶，對(duì)國(guó)有（集體）資產(chǎn)收益進(jìn)行管理。 十、國(guó)有（集體）資產(chǎn)收益主要用于國(guó)有（集體）資產(chǎn)再投資，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 補(bǔ)充國(guó)有企業(yè)資本金，增購(gòu)有關(guān)股份公司的股權(quán)等。 十一、企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表應(yīng)積極配合區(qū)國(guó)資委做好國(guó)有（集體）資產(chǎn)收益收繳工作。 十二、區(qū)國(guó)資委管理國(guó)有（集體）資產(chǎn)收益的情況，接受區(qū) 第 27 頁(yè) 共 27 頁(yè) 政府的審查、監(jiān)督。