3集體林權(quán)制度改革匯報(bào)提綱-資料下載頁(yè)
2025-08-18 02:30本頁(yè)面
【正文】 不但實(shí)現(xiàn)了一定的收入，而且提高了造林的積極性，收到了非常好的效果。林木采伐更新，建立造林抵押保障金制度，簽定經(jīng)濟(jì)責(zé)任合同，抵押保障金，專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，縣紀(jì)檢委、審計(jì)部門(mén)共同監(jiān)督、管理。第二年驗(yàn) 收，造林合格，保障金退還， “ 更新造林合同 ” 隨之廢止。這樣，解決了長(zhǎng)期以來(lái)采伐易、更新難和營(yíng)造林資金不足的問(wèn)題，真正做到了從采伐到更新一條龍作業(yè)，實(shí)現(xiàn)了采伐更新同步。 低產(chǎn)低效林和成過(guò)熟農(nóng)防路林改造，推行 “ 先造后賣(mài)，邊造邊賣(mài)，先賣(mài)后造 ” 新舉措。林地所有村村民享有優(yōu)先競(jìng)購(gòu)權(quán)，全縣各地購(gòu)買(mǎi)者極其涌躍，拍賣(mài)現(xiàn)場(chǎng)異常火爆，新造林成交一般是造林成本的 23 倍。承包經(jīng)營(yíng)期一般 15 年。中標(biāo)者直接進(jìn)入樹(shù)木經(jīng)營(yíng)過(guò)程，高度集約經(jīng)營(yíng)，解決了以前因林權(quán)歸集體，利益主體不清，責(zé)權(quán)利不明，粗植濫造，林木經(jīng)營(yíng)管理管護(hù)措施跟不上、造后不管等問(wèn)題，確保樹(shù)木快速生長(zhǎng)發(fā)育，縮短了輪伐期，大大提高了經(jīng)營(yíng)收益，也克服在轉(zhuǎn)賣(mài)承包過(guò)程中存在的種種弊端，導(dǎo)致群眾不滿(mǎn)，甚至出現(xiàn)群體上訪現(xiàn)象。購(gòu)買(mǎi)者歡心，群眾順心，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村還有一定收益，增加了集體經(jīng)濟(jì)積累，真正實(shí)現(xiàn)了賣(mài)買(mǎi)雙贏。 第 9 頁(yè) 共 9 頁(yè) 村防街道林建設(shè)，采取包栽植、包撫育、包管護(hù)、包成活的“ 四包機(jī)制 ” 。林權(quán)歸個(gè)人，其經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)營(yíng)責(zé)任掛鉤，利益驅(qū)動(dòng)與嚴(yán)懲重罰相結(jié)合，促進(jìn)了村屯綠化。 （四）強(qiáng)化意識(shí)，治管并舉，鞏固建設(shè)成果 廣泛宣傳林業(yè)法規(guī)、林木管護(hù)及病蟲(chóng)害防治相關(guān)要求，開(kāi)展多種形 式的愛(ài)林、護(hù)林教育，落實(shí) “ 誰(shuí)造林、誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù) ”的政策措施，在全社會(huì)形成愛(ài)護(hù)樹(shù)木，珍惜生態(tài)建設(shè)成果的良好風(fēng)尚。建立起了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)保護(hù)組織，加強(qiáng)了森林公安隊(duì)伍建設(shè)，真正做到依法興林，達(dá)到 “ 五到位 ” 。一是林木林地管理到位。嚴(yán)禁非法征占林地，防止林地流失。加大對(duì)濫砍盜伐破壞森林資源等涉林案件的查處力度；二是宜林荒沼荒地拍賣(mài)管理到位。健全公開(kāi)、透明的拍賣(mài)制度，實(shí)行拍賣(mài)上報(bào)審核制，規(guī)范拍賣(mài)程序，真正做到公開(kāi)、公正、讓社會(huì)滿(mǎn)意；三是林權(quán)證發(fā)放到位。加快林權(quán)證的核發(fā)工作，維護(hù)林權(quán)所有者合法權(quán)益；四是森防工作到位。森 林、草原防火堅(jiān)持 “ 以預(yù)防為主，積極消滅 ” 的方針，森林病蟲(chóng)害防治和林木種苗檢疫實(shí)行 “ 誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)防治 ”的責(zé)任制，確保全年無(wú)較大的森林草原火災(zāi)和災(zāi)害性病蟲(chóng)害發(fā)生蔓延；五是 “ 雙禁 ” 工作到位。堅(jiān)決執(zhí)行《關(guān)于實(shí)施禁墾禁牧的暫行規(guī)定》，實(shí)行季節(jié)性輪牧、劃區(qū)輪牧、跟群放牧。嚴(yán)厲查處違反 “ 雙禁 ” 規(guī)定現(xiàn)象，鞏固封禁成果。
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