3集體林權(quán)制度改革狀況調(diào)研思考-資料下載頁
2025-08-18 02:57本頁面
【正文】 借鑒，有力推動林權(quán)制度的改革 林權(quán)制度改革是集體林 區(qū)提高林業(yè)生產(chǎn)力、促進(jìn)農(nóng)民增收的強(qiáng)大動力入點。為推動面上改革，建議在認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外省區(qū)好的經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上，吸取 20 世紀(jì) 80 年代初期林業(yè) “ 三定 ”時工作簡單粗糙的教訓(xùn)，切實做到林地權(quán)屬關(guān)系明確、權(quán)證規(guī)范統(tǒng)一。使廣大群眾了解林權(quán)登記發(fā)證工作的目的和意義，認(rèn)識到取得林權(quán)證的重要性；讓廣大林農(nóng)懂得林權(quán)登記發(fā)證工作的程序和要求，并自覺自愿地申請和領(lǐng)取林權(quán)證。 （六）健全機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)林地資源管理和保護(hù) 要針對集體林權(quán)制度改革后的新情況，建立健全林地資源管理和保護(hù)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)封山禁牧力度，嚴(yán) 防亂砍濫伐林木、 第 6 頁 共 6 頁 亂征濫占林地等行為；引導(dǎo)農(nóng)民建立專業(yè)協(xié)會和合作經(jīng)濟(jì)組織，提高自我管理水平 。要建立規(guī)范有序的流轉(zhuǎn)機(jī)制，防止新的荒山廢地現(xiàn)象產(chǎn)生；發(fā)展林權(quán)抵押貸款和林業(yè)保險，鼓勵群眾積極投入到林業(yè)生產(chǎn)中。 （七）強(qiáng)化管理，妥善解決林權(quán)制度改革與草原承包的關(guān)系 把林權(quán)改革和草原承包既要有機(jī)統(tǒng)一，又要嚴(yán)格區(qū)分。要認(rèn)真審查這次改革之前農(nóng)戶所簽訂的草原使用權(quán)合同，要認(rèn)真核對農(nóng)戶草原承包合同內(nèi)容，準(zhǔn)確掌握草原承包面積和四至，加強(qiáng)對合同執(zhí)行情況的管理和監(jiān)督，及時調(diào)整草原承包與林地承包的比例。對已經(jīng)實行承 包的 shy。草原（包含林地），要進(jìn)一步完善制度機(jī)制，對沒有實行承包的林地，要與草原嚴(yán)格區(qū)分，實行林權(quán)改革。相關(guān)部門要做好對接協(xié)調(diào)工作，要使林權(quán)制度改革與草原承包不矛盾、不重復(fù)，確保林權(quán)改革順利進(jìn)行。
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