【正文】 履行法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。同時(shí)，充分發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)組織在農(nóng)民工維權(quán)工作中的宣傳、監(jiān)督、服務(wù)作用。 八、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè) （一）大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) XX 縣區(qū)（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向山區(qū)轉(zhuǎn)移。依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，制定當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，因 地制宜發(fā)展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。落實(shí)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的政策措施，吸納更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移就業(yè)。鼓勵(lì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和資源加工型企業(yè)向山區(qū)轉(zhuǎn)移。 （二）大力開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)。加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，通過對農(nóng)村飲水、沼氣、村容、道路等農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮。加快形成政府支持引導(dǎo)、社會(huì) 資金參與、農(nóng)民勞 第 17 頁 共 20 頁 動(dòng)積累相結(jié)合的農(nóng)村建設(shè)投入機(jī)制。重視利用當(dāng)?shù)卦牧虾蛣趧?dòng)力建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，注重建設(shè)能夠增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)和促進(jìn)農(nóng)民直接增收的中小型項(xiàng)目，積極引導(dǎo)扶持農(nóng)村立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展資源加工型、勞動(dòng)密集型、科技應(yīng)用型工業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向就地非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。 （三）積極穩(wěn)妥地發(fā)展小城鎮(zhèn)，提高產(chǎn)業(yè)集聚和人口吸納能力。按照 “ 循序漸進(jìn)、節(jié)約用地、集約發(fā)展、合理布局 ” 的原則，做好小城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)。加大對小城鎮(zhèn)建設(shè)的支持力度，完善公共設(shè)施。繼續(xù)實(shí)施小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā) 示范項(xiàng)目。發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中。采取優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)吸引外出務(wù)工農(nóng)民回到小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)和居住。 九、加強(qiáng)和改進(jìn)對農(nóng)民工工作的組織領(lǐng)導(dǎo) （一）完善農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)機(jī)制。建立農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市農(nóng)民工工作。聯(lián)席會(huì)議由市政府相關(guān)部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等有關(guān)群眾團(tuán)體組成，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市勞動(dòng)和社會(huì)保障局。各有關(guān)部門要各司其職、分工負(fù)責(zé)，檢查督促對農(nóng)民工的各項(xiàng)政策的落實(shí)。各縣（區(qū)、管委會(huì)）也應(yīng)建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，明確職責(zé)，落實(shí)人員與經(jīng)費(fèi)，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)民工工作 的組織領(lǐng)導(dǎo)。 （二）建立農(nóng)民工管理和服務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各級政 第 18 頁 共 20 頁 府要建立農(nóng)民工管理和服務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將涉及農(nóng)民工的勞動(dòng)就業(yè)、計(jì)劃生育、子女教育、治安管理、勞動(dòng)爭議處理等有關(guān)經(jīng)費(fèi)，納入正常的財(cái)政預(yù)算支出范圍。涉及對農(nóng)民工實(shí)行免費(fèi)公共就業(yè)管理服務(wù)所需費(fèi)用，按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)［ 2024］ 36 號(hào)）要求，納入正常的財(cái)政預(yù)算支出范圍，在現(xiàn)行財(cái)政供給渠道中予以安排。加大對農(nóng)民工輸出輸入集中、財(cái)政壓力大的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的財(cái)政支持力度，幫助縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街 道）解決農(nóng)民工管理工作經(jīng)費(fèi)不足問題。完善農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法，逐步建立由政府、用人單位和個(gè)人共同承擔(dān)的農(nóng)民工培訓(xùn)投入機(jī)制。繼續(xù)支持 “ 就業(yè)扶貧工程 ” 和 “ 國家農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽光工程 ” ，培訓(xùn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)以培訓(xùn)券、現(xiàn)金等形式直接補(bǔ)貼給受訓(xùn)農(nóng)民，或通過降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的方式補(bǔ)貼給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。 （三）引導(dǎo)農(nóng)民工全面提高自身素質(zhì)。在加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)的同時(shí)，廣泛深入開展農(nóng)民工普法宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民工的法制觀念和知法守法自覺性。加強(qiáng)對農(nóng)民工的職業(yè)道德、社會(huì)公德和社會(huì)主義榮辱觀教育，開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)他們愛崗敬業(yè)、 誠實(shí)守信，遵守職業(yè)行為準(zhǔn)則和社會(huì)公共道德，培養(yǎng)文明健康的生活方式。各級各類職業(yè)技術(shù)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要把農(nóng)民工的法制教育、公德教育和文明意識(shí)教育同時(shí)納入教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容。 第 19 頁 共 20 頁 （四）發(fā)揮社區(qū)管理服務(wù)的重要作用。建設(shè)開放型、多功能的城市社區(qū)，在湄洲灣港口城市和諧社區(qū)建設(shè)中，著力構(gòu)建以社區(qū)為依托的農(nóng)民工服務(wù)和管理平臺(tái)。鼓勵(lì)農(nóng)民工參與社區(qū)自治，增強(qiáng)作為社區(qū)成員的意識(shí)，提高自我管理、自我教育和自我服務(wù)能力。發(fā)揮社區(qū)的社會(huì)融合功能，促進(jìn)農(nóng)民工融入城市生活，與城市居民和諧相處。完善社區(qū)公共服務(wù)和文化設(shè)施，城市公共文化設(shè)施 要向農(nóng)民工開放。有條件的企業(yè)要設(shè)立農(nóng)民工活動(dòng)場所，開展多種形式的業(yè)余文化活動(dòng)，豐富農(nóng)民工的精神生活。 （五）加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)民工統(tǒng)計(jì)管理工作。充分利用和整合統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)保障、公安、人口計(jì)生、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)等部門的資源，以統(tǒng)計(jì)部門為主渠道，探索和建立農(nóng)民工統(tǒng)計(jì)制度，規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)工作，推進(jìn)農(nóng)民工信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息共享，為加強(qiáng)農(nóng)民工管理和服務(wù)提供準(zhǔn)確、及時(shí)的信息。進(jìn)一步做好農(nóng)民工輸入地和輸出地有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息交流和工作的銜接。 （六）在全社會(huì)形成關(guān)心愛護(hù)農(nóng)民工的良好氛圍。社會(huì)各方面都要樹立理解、尊重、保 護(hù)農(nóng)民工的意識(shí)，開展多種形式的關(guān)心幫助農(nóng)民工的公益活動(dòng)。新聞單位要大力宣傳國家和省關(guān)于農(nóng)民工的方針政策，宣傳農(nóng)民工在湄洲灣港口城市建設(shè)中的突出貢獻(xiàn)和先進(jìn)典型，加強(qiáng)對保障農(nóng)民工權(quán)益情況的輿論監(jiān)督。對優(yōu)秀農(nóng)民工要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。總結(jié)、推廣各地和用人單位關(guān)心、善待農(nóng)民工的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，提高對農(nóng)民工的服務(wù)和管理水平。 第 20 頁 共 20 頁 各縣（區(qū)、管委會(huì)）、各部門要切實(shí)按照本文件的要求，結(jié)合實(shí)際抓緊制定和完善配套措施及具體辦法，積極研究解決工作中遇到的新問題，確保涉及農(nóng)民工的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。