【正文】 護(hù)監(jiān)督檢查的作用，完善群眾性勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì) 第 17 頁 共 20 頁 安全生產(chǎn)的群眾監(jiān)督。同時(shí)，充分發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)組織在農(nóng)民工維權(quán)工作中的作用。 九、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè) （三十一 ）大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) XX 縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移就業(yè)容量。這是農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要途徑。各地要依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，積極發(fā)展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；落實(shí)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的政策措施，吸納更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移就業(yè)。有關(guān)部門要抓緊研究制定扶持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力。 （三十二）引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)。農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移重點(diǎn)要放到由南疆經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)向北疆經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移， 由一產(chǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，由區(qū)內(nèi)向區(qū)外轉(zhuǎn)移。積極引導(dǎo)和組織農(nóng)牧民參與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村水利、農(nóng)村電網(wǎng)改造、道路建設(shè)以及退耕還林還草等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目，增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)。要加強(qiáng)對(duì)接，有組織地在輸出地和輸入地、輸出方和輸入方之間建立協(xié)作關(guān)系，引導(dǎo)用人單位在農(nóng)村建立勞務(wù)基地，強(qiáng)化技能培訓(xùn)。大力挖掘農(nóng)牧區(qū)特殊資源潛力，開發(fā)農(nóng)牧區(qū)旅游資源，開辟勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移新途徑。 （三十三）大力開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)公共設(shè)施建 第 18 頁 共 20 頁 設(shè)。各級(jí)人民政府要切實(shí)調(diào)整投資結(jié) 構(gòu)，把對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮。加快形成政府支持引導(dǎo)、社會(huì)資金參與、農(nóng)民勞動(dòng)積累相結(jié)合的農(nóng)村建設(shè)投入機(jī)制。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要重視利用當(dāng)?shù)卦牧虾蛣趧?dòng)力，注重建設(shè)能夠增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)和促進(jìn)農(nóng)民直接增收的小型項(xiàng)目。 （三十四）積極穩(wěn)妥地發(fā)展小城鎮(zhèn)，提高產(chǎn)業(yè)集聚和人口吸納能力。按照循序漸進(jìn)、節(jié)約用地、集約發(fā)展、合理布局的原則，搞好小城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)。加大對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的支持力度，完善公共設(shè)施。繼續(xù)實(shí)施小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范項(xiàng)目。發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企 業(yè)向小城鎮(zhèn)集中。采取優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、吸引外出務(wù)工農(nóng)民回到小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)和居住。 十、加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)農(nóng)民工工作的領(lǐng)導(dǎo) （三十五）切實(shí)把解決農(nóng)民工問題擺在重要位置。解決好涉及農(nóng)民工利益的問題，是各級(jí)人民政府的重要職責(zé)。各級(jí)人民政府要切實(shí)把妥善解決農(nóng)民工問題作為一項(xiàng)重要任務(wù)，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃。各地、各部門都要制定明確的工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，并認(rèn)真落實(shí)。要建立農(nóng)民工管理和服務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將涉及農(nóng)民工的勞動(dòng)就業(yè)、計(jì)劃生育、子女教育、治安 管理等有關(guān)經(jīng)費(fèi)，納入正常的財(cái)政預(yù)算支出范圍。 第 19 頁 共 20 頁 （三十六）完善農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)機(jī)制。自治區(qū)城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)民工工作。各有關(guān)部門要各司其職、分工負(fù)責(zé)，檢查督促對(duì)農(nóng)民工的各項(xiàng)政策的落實(shí)。各地城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工作的組織協(xié)調(diào)。輸出地和輸入地的基層組織要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，共同做好農(nóng)民工的培訓(xùn)、引導(dǎo)和管理工作。 （三十七）引導(dǎo)農(nóng)民工全面提高自身素質(zhì)。農(nóng)民工是我區(qū)產(chǎn)業(yè)大軍中的一支重要力量。農(nóng)民工的政治思想、科學(xué)文化和生產(chǎn)技能水平，直接關(guān)系到我區(qū)產(chǎn)業(yè)素質(zhì) 、競爭力和現(xiàn)代化水平，必須把全面提高農(nóng)民工素質(zhì)放在重要地位。要引導(dǎo)和組織農(nóng)民工自覺接受就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，接受職業(yè)技術(shù)教育，提高科學(xué)技術(shù)文化水平，提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。要在農(nóng)民工中開展普法宣傳教育，引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)法制觀念，知法守法，學(xué)會(huì)利用法律、通過合法渠道維護(hù)自身權(quán)益。開展職業(yè)道德和社會(huì)公德教育，引導(dǎo)他們愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信，遵守職業(yè)行為準(zhǔn)則和社會(huì)公共道德。開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民工遵守交通規(guī)則、愛護(hù)公共環(huán)境、講究文明禮貌，培養(yǎng)科學(xué)文明健康的生活方式。進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工要努力適 XX 縣區(qū)工作、生活的新要求，遵守城 市公共秩序和管理規(guī)定，履行應(yīng)盡義務(wù)。 （三十八）發(fā)揮社區(qū)管理服務(wù)的重要作用。要建設(shè)開放型、多功能的城市社區(qū)，構(gòu)建以社區(qū)為依托的農(nóng)民工服務(wù)和管理平臺(tái)。 第 20 頁 共 20 頁 鼓勵(lì)農(nóng)民工參與社區(qū)自治，增強(qiáng)作為社區(qū)成員的意識(shí)，提高自我管理、自我教育和自我服務(wù)能力。發(fā)揮社區(qū)的社會(huì)融合功能，促進(jìn)農(nóng)民工融入城市生活，與城市居民和諧相處。完善社區(qū)公共服務(wù)和文化設(shè)施，城市公共文化設(shè)施要向農(nóng)民工開放，有條件的企業(yè)要設(shè)立農(nóng)民工活動(dòng)場所，開展多種形式的業(yè)余文化活動(dòng)，豐富農(nóng)民工的精神生活。 （三十九）加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)民工統(tǒng)計(jì)管理工作。充分 利用和整合統(tǒng)計(jì)、公安、人口計(jì)生等部門的資源，推進(jìn)農(nóng)民工信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息共享，為加強(qiáng)農(nóng)民工管理和服務(wù)提供準(zhǔn)確、及時(shí)的信息。輸入地和輸出地要搞好農(nóng)民工統(tǒng)計(jì)信息交流和工作銜接。 （四十）在全社會(huì)形成關(guān)心農(nóng)民工的良好氛圍。社會(huì)各方面都要樹立理解、尊重、保護(hù)農(nóng)民工的意識(shí)，開展多種形式的關(guān)心幫助農(nóng)民工的公益活動(dòng)。新聞單位要大力宣傳國家和自治區(qū)關(guān)于農(nóng)民工的方針政策，宣傳農(nóng)民工在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的突出貢獻(xiàn)和先進(jìn)典型，加強(qiáng)對(duì)保障農(nóng)民工權(quán)益情況的輿論監(jiān)督。對(duì)優(yōu)秀農(nóng)民工要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)?？偨Y(jié)、推廣各地和用人單 位關(guān)心、善待農(nóng)民工的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，提高對(duì)農(nóng)民工的服務(wù)和管理水平。 各地區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹國家和自治區(qū)關(guān)于解決農(nóng)民工問題的各項(xiàng)法律法規(guī)和政策規(guī)定，要積極研究解決工作中遇到的新問題，確保涉及農(nóng)民工的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。