3簡(jiǎn)析公文處理法規(guī)中“一般”的應(yīng)用-資料下載頁
2025-08-18 00:54本頁面
【正文】 規(guī)定。第 2 例是對(duì)公文每面所排行數(shù)和每行字?jǐn)?shù)的規(guī)定，也是從整 體上說的。公文首頁必須顯示正文，當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌禄蚝灠l(fā)人簽名章、成文日期時(shí)，可以采取調(diào)整行距、字距的辦法解決，為此對(duì)公文每面所排行數(shù)和每行所排字?jǐn)?shù)用 “ 一般 ” 表述就較為得體。 第 5 例是對(duì)成文日期標(biāo)注的規(guī)定，因《格式》對(duì)加蓋公章的公文和不加蓋公章的公文成文日期的規(guī)定不一樣，此處用 “ 一般 ”也較為適宜。 第 8 例是對(duì)簽名章用色的規(guī)定，考慮機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人個(gè)性差異，不作硬性規(guī)定也有其合理性。 第 7 例是對(duì)聯(lián)合行文發(fā)文機(jī)關(guān)署名按發(fā)文機(jī)關(guān)順序排列的規(guī)定，使用 “ 一般 ” 表述，也反映了公文 處理的實(shí)際情況，各機(jī)關(guān)不必在署名的排名先后上過于較真。 第 3 例是對(duì)聯(lián)合行文時(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)排列的具體規(guī)定。因絛例》 第 7 頁 共 7 頁 規(guī)定， “ 聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。 ” 《格式》此處使用 “ 一般應(yīng)當(dāng)將主辦機(jī)關(guān)名稱排列在前 ” 的表述，出現(xiàn)例外特殊情況，勢(shì)必會(huì)造成發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志與發(fā)文字號(hào)不匹配的問題，這樣的表述就不夠嚴(yán)謹(jǐn)。 第 4 例，多人簽發(fā)時(shí)每行排兩人，既然這樣具體規(guī)定，就不應(yīng)有什么例外。第 6 例，單一機(jī)關(guān)行文時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)署名在成文日期之上的位置關(guān)系是約定俗成的，沒有特別的例外情況。建議這兩處不用 “ 一般 ” 來表述。 與《條例》相比而言，《格式》在對(duì)各格式要素作具體規(guī)定時(shí)，有的的確是基于特殊的例外情況考慮，反映了公文處理工作的實(shí)際，但不少并不是基于實(shí)際的特殊情況考慮，存在一定意義上對(duì) “ 一般 ” 的過度使用，這些表述有損《格式》作為國家標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)應(yīng)有的剛性，一定程度上會(huì)影響公文法規(guī)在實(shí)際工作中的執(zhí)行力。 （作者單位：湖北文理學(xué)院管理學(xué)院）
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