【正文】 進(jìn)性和執(zhí)政能力建設(shè)為主線，著力提高各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。 二、堅(jiān)定不移走科學(xué)發(fā)展之路，建設(shè)幸福美好新甘肅 第 22 頁(yè) 共 27 頁(yè) 未來(lái)五年，是我省全面建設(shè)小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵階段，也是實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的黃金時(shí)期。 我們面臨的最大矛盾是發(fā)展不足、最大機(jī)遇是政策疊加、最大希望是開放開發(fā)、最大責(zé)任是富民安民，必須科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，有效轉(zhuǎn)化政策和機(jī)遇，積極 應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，努力走出一條內(nèi)陸邊遠(yuǎn)地區(qū)開放開發(fā)和艱苦貧困地區(qū)后發(fā)跨越的新路子。 綜合分析和判斷，今后一個(gè)時(shí)期，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著一系列新的特征和變化：一是發(fā)展的空間更加廣闊，但外部總體環(huán)境日益 復(fù)雜。二是發(fā)展的優(yōu)勢(shì)更加凸顯，但區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力日益加大。三是發(fā)展的勢(shì)頭更加強(qiáng)勁，但資源環(huán)境約束日益趨緊。四是發(fā)展的氛圍更加濃厚，但社會(huì)利益訴求日益多樣。 具體工作中，必須牢牢把握 “ 一項(xiàng)重大使命 ” ，始終堅(jiān)持“ 八個(gè)發(fā)展取向 ” ，深入實(shí)施 “ 十大重點(diǎn)行動(dòng) ” 。 一項(xiàng)重大使命，就是建設(shè)幸 福美好新甘肅。 今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)，就是努力實(shí)現(xiàn) “ 三個(gè)翻番 ” 、 “ 六個(gè)提升 ” 、 “ 兩個(gè)接近 ” 、 “ 一個(gè)縮小 ” ：經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入和城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)翻番，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、人民生活水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次、文化發(fā)展實(shí)力、可持續(xù)發(fā)展能力、社會(huì)文明 第 23 頁(yè) 共 27 頁(yè) 程度明顯提升，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和全面小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度接近西部平均水平，進(jìn)一步縮小與全國(guó)發(fā)展的差距。再經(jīng)過(guò)三年多的努力，到 2024 年與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)，使廣大人民過(guò)上更加富裕祥和的新生活，使全省上下形成更加和諧穩(wěn)定的新局面，使隴原大地展現(xiàn)更加欣欣向榮的新氣象。 必須始終堅(jiān)持的八個(gè)發(fā)展取向是： —— 堅(jiān)持好中求快取向。 —— 堅(jiān)持 “ 三化 ” 并進(jìn)取向。我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相對(duì)滯后，統(tǒng)籌發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)繁重。 —— 堅(jiān)持基礎(chǔ)優(yōu)先取向。 —— 堅(jiān)持開放帶動(dòng)取向。 —— 堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)取向。 —— 堅(jiān)持人才支撐取向。 —— 堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)富民取向。 —— 堅(jiān)持綠色發(fā)展取向。 —— 堅(jiān)持人才支撐取向。 —— 堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)富民取向。 必須深入實(shí)施的十大重點(diǎn)行動(dòng)： 第一，聯(lián)村聯(lián) 戶行動(dòng)。 第二，多極突破行動(dòng)。 第三，項(xiàng)目帶動(dòng)行動(dòng)。 第 24 頁(yè) 共 27 頁(yè) 第四，扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)。 第五，全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。 第六，生態(tài)屏障行動(dòng)。 第七，文化提升行動(dòng)。 第八，效能風(fēng)暴行動(dòng)。 第九，和諧構(gòu)建行動(dòng)。 第十，先鋒引領(lǐng)行動(dòng)。 三、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，增強(qiáng)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力 （一）加快形成多元支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局。 （二）加快推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化。 （三）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。 （四）加快提升基 礎(chǔ)承載能力。 （五）加快推進(jìn)改革開放。 四、促進(jìn)社會(huì)和諧，提高人民群眾生活質(zhì)量 堅(jiān)持惠民、利民、富民、安民導(dǎo)向，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)，加大民生工程實(shí)施力度，更好地保障和改善民生，更好地維護(hù)社會(huì)公平正義，努力讓全省人民生活得更加富裕幸福、更有體面尊嚴(yán)。 （一）全力打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。 （二）大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。 （三）千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入。 第 25 頁(yè) 共 27 頁(yè) （四）加快完善社會(huì)保障體系。 （五）統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。 （六）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì) 管理。 （七）切實(shí)做好民族宗教工作。 （八）推進(jìn)民主法制建設(shè)。 五、加快文化大省建設(shè)，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮 （一）深入實(shí)施文明素質(zhì)提升工程。 （二）深入實(shí)施文化服務(wù)惠民工程。 （三）深入實(shí)施文化精品打造工程。 （四）深入實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)培育工程。 （五）深入實(shí)施文化體制創(chuàng)新工程。 六、推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力 （一）著力打造生態(tài)安全屏障。 （二）著力建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。 （三）著力提高資源節(jié)約集約和綜合利用水平。 （四）著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。 七、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴提供堅(jiān)強(qiáng)保證 （一）加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，凝聚跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)核心。要牢牢把握重心。要切實(shí)順應(yīng)民心。 第 26 頁(yè) 共 27 頁(yè) （二）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的思想根基。大力加強(qiáng)理想信念和思想道德教育。大力開展保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。 （三）加強(qiáng)干部和人才隊(duì)伍建設(shè)，鍛造科學(xué)發(fā)展的中堅(jiān)力量。堅(jiān)持 把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要內(nèi)容。堅(jiān)持干部 “ 四化 ” 方針和德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持以戰(zhàn)略的眼光優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持人才是第一資源的理念。 （四）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。 （五）加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，彰顯執(zhí)政為民的價(jià)值追求。要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。要大興改革創(chuàng)新之風(fēng)。 （六）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。加大廉政教育力度。加大源頭防范力度。加大監(jiān)督檢查力度。加大專項(xiàng)治理力度。加大案件查處力度。 同志們 ，偉大的時(shí)代賦予我們光榮使命，崇高的事業(yè)召喚我們開拓奮進(jìn)。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勤勞勇敢的甘肅人民前仆后繼、艱苦奮斗，為中華民族解放和新中國(guó)成立，為社會(huì)主義革命和建設(shè)，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。站在新的歷史起點(diǎn)上，建設(shè)幸福美好新甘肅的壯麗畫卷已經(jīng)展開，與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)的偉大實(shí)踐波瀾壯闊。全省各級(jí)黨 第 27 頁(yè) 共 27 頁(yè) 組織和廣大黨員要自覺(jué)肩負(fù)神圣職責(zé)，順應(yīng)人民群眾期待，堅(jiān)定信念不動(dòng)搖，扭住目標(biāo)不放松，恪盡職守不懈怠，努力在科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團(tuán)結(jié)、富民興隴的偉大實(shí)踐中建功立業(yè)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以 胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全省各族人民萬(wàn)眾一心、奮發(fā)進(jìn)取，為與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)、建設(shè)幸福美好新甘肅而努力奮斗。