3海洋綜合管理會議工作致辭-資料下載頁
2025-08-18 00:48本頁面
【正文】 實(shí)做好海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)管工作，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行環(huán)境評價(jià)在先、環(huán)境評價(jià)一票否決制和終身問責(zé)制。環(huán)境影響評價(jià)工作重點(diǎn)看項(xiàng)目是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，外業(yè)調(diào)查是否實(shí)施，環(huán)保措施是否到位來實(shí)施否決權(quán)。切實(shí)做到當(dāng)代人開發(fā)利用海洋環(huán)境資源的同時，對后代人的開發(fā)利用和生存不造成威脅。 三是做好海洋自然災(zāi)害的防治工作。切實(shí)加強(qiáng)對赤潮、風(fēng)暴潮、臺風(fēng)等海洋災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)報(bào)，制定海洋災(zāi)害反應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案。聯(lián)合有關(guān)部門，首先建立赤潮災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，確保 第 14 頁 共 16 頁 赤潮信息發(fā) 布后 24 小時內(nèi)對相關(guān)海域采取管制與防范措施，最大限度減輕赤潮災(zāi)害對漁業(yè)和旅游業(yè)等造成的損害。強(qiáng)化對海產(chǎn)品原產(chǎn)地赤潮毒素的監(jiān)測、海產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，確保食品安全。重視海洋自然保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)建設(shè)，保護(hù)好典型生態(tài)系統(tǒng)和重要的珍稀、瀕危海洋物種。 （四）抓自身建設(shè)，全面提高海洋管理隊(duì)伍依法行政能力。 一是提高依法管理和依法行政意識。加強(qiáng)海洋綜合管理，首先要強(qiáng)化管理意識。在對海洋綜合管理的認(rèn)識上，我們還有許多觀念與工作實(shí)踐不相適應(yīng)，亟需更新和轉(zhuǎn)變。如在管理工作中，有的地方重生產(chǎn)、輕管理，抓生產(chǎn) 開發(fā)相對較強(qiáng)，抓執(zhí)法管理相對較弱；有的地方過多地考慮地方利益，沒有堅(jiān)決地貫徹全省、全市的管理部署；有的地方不愿碰硬，工作不夠較真，一些案件沒有得到及時有效地處理；有的執(zhí)法意識不強(qiáng)，執(zhí)法程序不夠規(guī)范，等等。這些觀念必須盡快加以轉(zhuǎn)變。要增強(qiáng)管理工作的責(zé)任感，海洋綜合管理是上級賦予海洋與漁業(yè)行政主管部門的主要職責(zé)之一，必須不折不扣地落實(shí)好，管不好就是失職。要增強(qiáng)管理工作的緊迫感，正視管理工作存在的不足和問題，提高工作的積極性和主動性。要強(qiáng)化依法管理意識，嚴(yán)格按照法律程度辦事，做到有法可依、有法必依、違法必究，執(zhí)法 必嚴(yán)。 二是進(jìn)一步健全基層海洋管理網(wǎng)絡(luò)。這次全國海洋管理工作現(xiàn)場會議推廣的 XX省 XX市加強(qiáng)海管工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)很值得 第 15 頁 共 16 頁 我們學(xué)習(xí)借鑒。針對海域管理機(jī)構(gòu)設(shè)置只到縣一級，鎮(zhèn)級海域管理出現(xiàn)斷層，影響海管工作順利開展的實(shí)際， XX 市在沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立海域管理工作站，從水產(chǎn)技術(shù)推廣站等人員中選配 35 名工作人員，從事海域管理工作；各沿海重點(diǎn)行政村配備海域協(xié)管員，協(xié)助海域管理工作，實(shí)現(xiàn)了 “ 有機(jī)構(gòu)、有專職人員、有辦公場所、有工作經(jīng)費(fèi) ” 四個有的要求。這樣做，一是既有效彌補(bǔ)了縣級海管人員不足，又較好解決了基層海管工作 “ 斷腿 ” ，基層海管工作到位難、落實(shí)難的問題。二是實(shí)現(xiàn)了海域管理服務(wù)的前移，不僅極大方便了基層海域使用手續(xù)的辦理，還有利于讓鎮(zhèn)村干部和群眾通過了解和參與海管工作，提高依法用海、管海的積極性。三是為化解養(yǎng)殖用海矛盾和及時妥善解決養(yǎng)殖用海糾紛，維護(hù)海上生產(chǎn)秩序和沿海地區(qū)社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。我市大部分沿海鎮(zhèn)都設(shè)有水產(chǎn)辦公室或漁業(yè)技術(shù)推廣站，借鑒 XX 省的經(jīng)驗(yàn)，我們可以將海洋管理職能賦予沿海鎮(zhèn)的水產(chǎn)辦公室或漁技推廣站，在不增加人員編制和經(jīng)費(fèi)的情況下，建立完善鎮(zhèn)級海洋管理工作機(jī)構(gòu)，健全市縣鎮(zhèn)三級海洋管理網(wǎng)絡(luò)，真正使海洋管 理工作縱到底、橫到邊。 三是加強(qiáng)海洋管理隊(duì)伍正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)和完善系統(tǒng)內(nèi)部工作制度，健全監(jiān)督和約束機(jī)制，搞好廉政建設(shè)，規(guī)范管理工作，監(jiān)督執(zhí)法行為。搞好海洋行政管理人員、海監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍的教育和培訓(xùn)，不斷提高管理和執(zhí)法人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅(jiān) 第 16 頁 共 16 頁 持 “ 罰繳分離 ” 和 “ 收支兩條線 ” 制度，對以權(quán)謀私等各種違法亂紀(jì)行為要依法予以查處。按照國家有關(guān)規(guī)定，積極爭取對海上執(zhí)法人員依照公務(wù)員制度進(jìn)行管理。強(qiáng)化海洋管理執(zhí)法手段建設(shè)，把海域使用金主要用于海域管理和執(zhí)法能力建設(shè)上來，以不斷適應(yīng)海洋管理新形勢的要求。 四是進(jìn)一步加大海洋監(jiān)察管理力度。上下聯(lián)動，繼續(xù)搞好“ 保護(hù)藍(lán)色國土 ” 、 “ 海盾 2024” 海洋專項(xiàng)執(zhí)法行動。強(qiáng)化對管轄海域的巡回監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處違法傾廢和傾廢不到位、盜采海砂資源、亂填亂占海域等違規(guī)、違法行為，維護(hù)好海洋開發(fā)利用秩序。 同志們，市政府召開這次全市海洋綜合管理工作會議，對于開創(chuàng)全市海洋綜合管理工作新局面具有重大而深遠(yuǎn)的意義。希望我們海洋與漁業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工，認(rèn)真貫徹落實(shí)會議精神，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，履行好海洋管理的神圣職責(zé)，增強(qiáng)工作使命感和責(zé)任感，團(tuán)結(jié)拼搏，改革創(chuàng)新，加強(qiáng)管理，推 進(jìn)全市海洋綜合管理工作再上一個新的臺階。 謝謝大家。
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