【正文】 排查，普遍性問題必須排查。區(qū)綜治委、信訪局和司法局牽頭，定期召開聯(lián)席會議，及時掌握動態(tài)，認真分析原因，采取相應措施，完善工作預案，實行主動調(diào)解，避免矛盾激化。 三是以網(wǎng)絡建設為載體，實現(xiàn) 信息預警工作深度化。加強情報信息員建設，建立健全區(qū)、街、社區(qū)（村）、樓棟三級四層信息網(wǎng)絡。特別在企業(yè)改制、城市拆遷等易發(fā)糾紛領域，設立耳目，發(fā)展內(nèi)線，努力獲取預警性、內(nèi)幕性和行動性情報信息。在治理“ 三小車 ” 工作中，全市 “ 馬自達協(xié)會 ” 會長周某就在我區(qū)。能否有效監(jiān)控此人，事關重大。公安機關利用樓棟信息員耳聰目明的優(yōu)勢，及時掌握了其違法證據(jù)，依法采取強制措施，保證了全市 “ 三小車 ” 整治工作的順利開展。 三、調(diào)解工作提前，努力做到矛盾糾紛早處理 以區(qū)社會矛盾糾紛調(diào)解服務中心為平臺，進一步整合資源， 第 23 頁 共 27 頁 前移關口，在取外地之經(jīng)同時，努力創(chuàng)本地之新。 一是上下聯(lián)合聯(lián)動。以區(qū)中心為龍頭，向下延伸，上下結合，形成二級中心、三級組織、四級網(wǎng)絡、依托基層、多方參與的大調(diào)解組織體系。區(qū)街兩級成立社會矛盾糾紛服務調(diào)處中心；社區(qū)居委會（行政村）及 100 人以上的企事業(yè)單位建立健全人民調(diào)解 第五篇。實行 “ 六前 ” 工作法，積極預防和妥善化解社會矛盾（寫寫幫推薦） xx 區(qū)地處南京城南 XX 縣區(qū)，近年來全區(qū)市政建設、老城改造、征地拆遷、企業(yè)改制任務很重，矛盾糾紛錯綜復雜，處置稍有不當，矛盾極易激化。為切實抓好這項工作， 我們以 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，緊緊圍繞 “ 抓調(diào)處、保穩(wěn)定、促發(fā)展 ” 這一主題，立足本區(qū)實際，實行 “ 六前 ” 工作法，逐步形成黨委政府統(tǒng)一領導、綜治委統(tǒng)一協(xié)調(diào)、職能部門各司其職、全社會共同參與的大調(diào)解機制。去年以來，共調(diào)處各類矛盾糾紛起，調(diào)結起，調(diào)結率達 %，有效維護了社會穩(wěn)定，為創(chuàng)建 “ 平安xx” 創(chuàng)造了良好環(huán)境。 2024 年，我區(qū)被省委、省政府命名為全省首批 “ 社會治安安全區(qū) ” 。 一、領導指揮靠前，努力做到責任體系早健全一是責任落實到領導。區(qū)委、區(qū)政府高度重視調(diào)處工作，牢固樹立抓穩(wěn)定也是抓發(fā)展的理念，明確提出 抓經(jīng)濟促發(fā)展是政績，抓調(diào)處保穩(wěn)定同樣也是政績。建立健全調(diào)處、穩(wěn)定工作責任制，要求黨政領導干部既是本職工作的責任人，也是所管領域調(diào)處工作的責任人，切 第 24 頁 共 27 頁 實做到調(diào)處工作與經(jīng)濟工作、綜治工作同部署、同檢查、同考核。二是任務分工給領導。明確書記、區(qū)長負總責，分管書記、區(qū)長負直接責任，其他常委、區(qū)長分片負責，切實做到主要領導帶頭抓調(diào)處，分管領導全力以赴抓調(diào)處，各相關部門形成合力抓調(diào)處。對重大信訪問題，實行區(qū)領導包案負責制。定期召開領導包案工作匯報會，按照 “ 誰主管、誰負責 ” 的原則，包案區(qū)領導匯報情況，分析癥結，提出方案，負 責辦結。今年 13 月份，已調(diào)結集體訪 28 起，個人訪 23 起。三是現(xiàn)場指揮有領導。發(fā)生重大群體性事件后，區(qū)委、區(qū)政府主要領導、分管領導靠前指揮，親自督辦，切實做到哪里有突發(fā)事件，哪里可能引發(fā)群體性事件，哪里就有區(qū)領導的身影。去年我區(qū)江寧路一工地出現(xiàn)拆遷戶爬上塔吊、揚言自殺的事件。該起糾紛的另一方是家省屬開發(fā)公司。接到匯報后，區(qū)委、區(qū)政府分管領導第一時間趕到現(xiàn)場處置，協(xié)調(diào)區(qū)司法局無償為該拆遷戶提供法律援助，妥善處置了這一突發(fā)事件。去年，夫子廟地區(qū)貢院街夜市搬遷、龍門街攤點搬遷，獲悉部分攤主準備集體上訪信息后，區(qū)領 導高度重視，迅即趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)相關部門，通宵處置，成功化解了這一事件。 “ 兩街 ” 的順利搬遷，為夫子廟地區(qū) “ 提檔升級 ” 打下了良好基礎。 二、信息預警超前，努力做到苗頭問題早發(fā)現(xiàn)一是以《不穩(wěn)定因素每日動態(tài)》為載體，實現(xiàn)信息預警工作日?；娜ツ?0 月 1 日起，區(qū)綜治辦專人收集信息，編寫《不穩(wěn)定因素每日 第 25 頁 共 27 頁 動態(tài)》，供領導決策時參考，切實做到情況隨時掌握、信息隨時報送、問題隨時處理。去年國慶期間，夫子廟美食節(jié)部分攤主因生意不夠理想，準備集體上訪。獲知這一信息后，我們連夜向區(qū)委、區(qū)政府報告，做好相應工作，成功化解了 這一可能發(fā)生的大規(guī)模集訪事件。二是以聯(lián)席會議為載體，實現(xiàn)信息預警工作制度化。建立健全定期排查、臺賬、零報告、情況通報、考核督察等多項制度，做到每月必須排查，敏感時期必須排查，突出性矛盾必須排查，普遍性問題必須排查。區(qū)綜治委、信訪局和司法局牽頭，定期召開聯(lián)席會議，及時掌握動態(tài)，認真分析原因，采取相應措施，完善工作預案，實行主動調(diào)解，避免矛盾激化。三是以網(wǎng)絡建設為載體，實現(xiàn)信息預警工作深度化。加強情報信息員建設，建立健全區(qū)、街、社區(qū)（村）、樓棟三級四層信息網(wǎng)絡。特別在企業(yè)改制、城市拆遷等易發(fā)糾紛領域，設立耳目， 發(fā)展內(nèi)線，努力獲取預警性、內(nèi)幕性和行動性情報信息。在治理 “ 三小車 ”工作中，全市 “ 馬自達協(xié)會 ” 會長周某就在我區(qū)。能否有效監(jiān)控此人，事關重大。公安機關利用樓棟信息員耳聰目明的優(yōu)勢，及時掌握了其違法證據(jù)，依法采取強制措施，保證了全市 “ 三小車 ”整治工作的順利開展。 三、調(diào)解工作提前，努力做到矛盾糾紛早處理以區(qū)社會矛盾糾紛調(diào)解服務中心為平臺，進一步整合資源，前移關口，在取外地之經(jīng)同時，努力創(chuàng)本地之新。一是上下聯(lián)合聯(lián)動。以區(qū)中心為 第 26 頁 共 27 頁 龍頭，向下延伸，上下結合，形成二級中心、三級組織、四級網(wǎng)絡、依托基層、多方參與的 大調(diào)解組織體系。區(qū)街兩級成立社會矛盾糾紛服務調(diào)處中心；社區(qū)居委會（行政村）及 100 人以上的企事業(yè)單位建立健全人民調(diào)解委員會，并設調(diào)解窗口和首席調(diào)解員；居民小區(qū)樓幢、村民小組及 100 人以下的企事業(yè)單位建立健全民調(diào)小組；區(qū)管系統(tǒng)和行業(yè)協(xié)會建立健全調(diào)解辦公室；區(qū)其他部門、直屬單位設立民調(diào)信息員。二是左右聯(lián)合聯(lián)動。重大、疑難矛盾糾紛，在區(qū)中心的統(tǒng)一組織下，各涉案單位共同調(diào)解。區(qū)調(diào)解中心成立第二天，某施工單位地下管道施工操作不當，致使周圍 30 戶居民家進水，并造成 1000 多戶居民突然斷水。居民們立即阻止施工，并醞釀集體 上訪。中心接報后，迅速組織街道、城管、房產(chǎn)、信訪、公安等中心成員單位，會同市政、自來水公司協(xié)力解決，成功調(diào)解。三是點面聯(lián)合聯(lián)動。堅持先行試點，積累經(jīng)驗，不斷完善，由點及面，循序漸進。以社區(qū)調(diào)委會建設為例，我們以雙塘街道為試點，推行機關黨支部和社區(qū)黨支部 “ 結對創(chuàng)安 ” 活動，選派義務調(diào)解員，較好發(fā)揮了機關人才優(yōu)勢。取得經(jīng)驗后，及時在全區(qū)推廣。面上工作的拓展，反過來又深化了點上工作的開展。全區(qū) 66 個社區(qū)的 “ 結對創(chuàng)安 ” 活動，各具特色，各有亮點。四是內(nèi)外聯(lián)合聯(lián)動。工作中，我們注重借智借力，整合社會資源，發(fā)揮專家作用。區(qū) 中心設立了法律咨詢室，安排資深律師免費接待群眾，引導群眾依法解決矛盾糾紛。同時，設 第 27 頁 共 27 頁 立懇談室，聘請心理學教授，對相關群眾進行心理疏導。對重大疑難矛盾糾紛，則實行聽證制度。人大代表、政協(xié)委員、有關專家、群眾代表和新聞媒體，共同參加，評論是非，形成人民矛盾人民調(diào)、社會糾紛社會疏的良好氛圍。 四、法制教育在前，努力做到重點對象早轉(zhuǎn)化實踐證明，搞好法制宣傳教育，引導群眾依法維權，是化解矛盾糾紛的有效辦法。工作中，我們逐步形成和完善了以下幾種方法：一是 “ 因勢利導 ” 法。充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，抓住群眾關注的切身利益， 積極引導其依法維權。如 2024 年 4 月，某小區(qū)部分居民以討要 “ 陽光權 ” 為由，阻擾施工，可能造成的經(jīng)濟損失達 1500 萬元之巨。我們一方面采取果斷措施，恢復正常施工秩序，另一方面發(fā)揮調(diào)解功能，積極引導居民通過訴訟程序解決