3節(jié)水型社會健全安排意見-資料下載頁
2025-08-18 00:26本頁面
【正文】 重要位置。要結(jié)合本區(qū)域、本部門實際情況，明確工作重點，制定和完善節(jié)水型社會建設(shè)政策和措施，保證節(jié)水型社會建設(shè)工作的投入，使我區(qū)節(jié)水型社會建設(shè)工作形成上下結(jié)合、齊抓 共管，為節(jié)水型社會建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證。 （二）明確目標(biāo) .建立節(jié)水型社會建設(shè)的工作機(jī)制。各級、各部門要在年 6 月底前制定本區(qū)域、本部門的節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃或?qū)嵤┮庖姡鞔_在節(jié)水型社會建設(shè)進(jìn)程中的職責(zé)和任務(wù)。要將節(jié)水型社會建設(shè)的各項工作分解落實到責(zé)任單位，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，強(qiáng)化目標(biāo)管理。切實做到目標(biāo)明確、任務(wù)具體、責(zé)任到人，強(qiáng)化督促檢查和考核落實，做到獎罰分明，最大限度地調(diào)動各級、各部門搞好節(jié)水型社會建設(shè)的積極性。各級、各部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，各司其責(zé)，互相支持，密切配合，形成合力，確保節(jié)水型社會建設(shè) 順利進(jìn)行。 （三）建立健全有利于節(jié)水型社會建設(shè)的體制和機(jī)制。節(jié)水型社會建設(shè)的核心是體制和機(jī)制建設(shè)。水資源開發(fā)、利用和保護(hù) 第 12 頁 共 13 頁 方面 .形成有利于節(jié)水型社會建設(shè)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。水資源的開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)是相互關(guān)聯(lián)、相互制約的水資源開發(fā)利用方面，實行總量控制，由各級水行政主管部門統(tǒng)一調(diào)度，優(yōu)化配置。城鎮(zhèn)供水方面，要依照所分配的水資源總量和取水條件，先用地表水后用地下水，建立健全供水統(tǒng)計和報告制度。排水方面，要建立排污和入河排污口管理之間的協(xié)調(diào)管理機(jī)制。污水處置和污水再生利用方面，要建立污水處置達(dá)標(biāo)排 放和處置回用監(jiān)督制度。農(nóng)業(yè)用水方面，要成立以村級或灌區(qū)為單位的農(nóng)民用水協(xié)會，建立健全農(nóng)業(yè)用水末級渠系管理制度。要通過以上制度和機(jī)制的建立，逐步實現(xiàn)我市涉水事務(wù)一體化管理，提高水資源管理和利用效能。 （四）建立健全水權(quán)、水市場管理的基本制度。對全區(qū)水資源進(jìn)行科學(xué)評價的基礎(chǔ)上 .統(tǒng)籌供給與需求關(guān)系，對可供水量在水資源基本需求（包括生活、生態(tài)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)需求）間進(jìn)行科學(xué)、合理配置。農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水等經(jīng)濟(jì)用水，可以通過初始水權(quán)配置、市場轉(zhuǎn)讓等形式合理配置各類用水。年底前制定出用水指標(biāo)轉(zhuǎn)讓規(guī)則，建立用水交易 指標(biāo)評估制度和用水指標(biāo)交易轉(zhuǎn)讓制度，以保證水權(quán)水市場制度的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 （五）建立健全科學(xué)的水資源價格機(jī)制?？茖W(xué)的水資源價格要充分體現(xiàn)水資源緊缺狀況 .全區(qū)要建立起以節(jié)水和合理配置水資源、提高用水效率、促進(jìn)水資源可繼續(xù)利用為核心的水資源價 第 13 頁 共 13 頁 格機(jī)制。完善水資源費、水利工程水費、城鎮(zhèn)供水水費、農(nóng)業(yè)灌溉水費、中水水費、單位超計劃用水加價水費、居民超定額用水加價水費、污水處置費等多層次的價格體系，利用經(jīng)濟(jì)杠桿，促進(jìn)節(jié)約用水。 （六）建立健全水資源管理制度。根據(jù)國家、省、市有關(guān)的法律、法規(guī)和文件要求。要 逐步建立健全用水總量控制和定額管理制度，取水許可和水資源、加價水費征收使用制度，水資源論證和用水、節(jié)水評估制度，節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證和市場準(zhǔn)入制度，入河（渠）排污口管理制度，排污許可和污染付費制度，用水計量與統(tǒng)計制度，節(jié)水型社區(qū)、灌區(qū)、企業(yè)、單位獎勵制度和一系列節(jié)水、中水、雨水工程建設(shè)補(bǔ)貼制度等并以規(guī)范性文件的形式加以規(guī)范，逐步實現(xiàn)我區(qū)水資源管理的制度化、規(guī)范化。通過法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行和我區(qū)節(jié)水型社會建設(shè)制度體系的完善，逐步實現(xiàn)水資源的科學(xué)配置，依法管理，平安使用，全面節(jié)約和有效保護(hù)。 （七）依靠科技進(jìn) 步和創(chuàng)新 .組織開發(fā)和示范有重大推廣意義的水資源節(jié)約和替代技術(shù)，大力推廣應(yīng)用節(jié)約水資源的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備。要加大對節(jié)約水資源和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大項目建設(shè)支持力度。要重點支持一批水資源節(jié)約和綜合利用的技術(shù)開發(fā)和改造項目。
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