【導讀】目前全國正常年份缺水量近400. 據2021年不完全統計，全。國有130多座城市發(fā)生了水危機或出現供水緊張狀況。大城市，在連續(xù)遭遇枯水年時就會出現嚴重水危機。對國民經濟社會造成的經濟損失是巨大的。2021年我國萬元GDP用水量為465立方米，是世界平均水平的4倍。在有限的水資源條件下，提高水的利用效率成為首要的解決途徑。配置而形成的一種成果?！端ā访鞔_規(guī)定：“國家厲行節(jié)約用水，大。力推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術、新工藝。全面推行各種節(jié)水措施，是各。級政府的重要職責。理，保持區(qū)域經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。合調控措施保證兩套指標體系的實現。各部門，確定各級水權，并實行總量控制。水執(zhí)行基本水價，超定額用水加價收費。想，逐級選舉產生用水戶協會，參與水權、水價、水量的管理和監(jiān)督，在用水戶協會和政府水管部門的監(jiān)督下，用水戶有權。以有償轉讓的方式出售水量。統保護是統一協調的關系。設提供相關技術支撐。

　　

【正文】 河干流徑流年內分配不均，來水需水過程很不協調，且干流缺乏骨干調蓄工程，客觀上加劇了水資源供需矛盾。 建議：應倡導節(jié)水，研究和推廣節(jié)水技術，使城市水資源利用結構合理化，提高農田灌溉率及水資源重復利用率，減少不必要的浪 費，對高耗能、高污染的企業(yè)嚴格把關，依法加強節(jié)水監(jiān)督管理工作。 用水結構不合理，水資源利用經濟效益低下。 由于歷史傳統原因，農業(yè)一直是張掖用水的絕對主體。 2021 年張掖農業(yè)、工業(yè)、生活、生態(tài)用水比例為 ： ： ： ，而全國同期平均水平為 ： ： ： 。張掖用水結構中農業(yè)用水比例相對過大，其中農田灌溉用水比例占農業(yè)用水的 90%以上，區(qū)域水資源利用經濟效益低下，用水結構不合理。 建議：繼續(xù)完善水票制及相關用水制度，引進先進澆灌技術，適當調整產業(yè)結構，使之與節(jié)水措施相適 應，加強田間溝渠建設，鼓勵農民參與農田灌溉管理，增強農民節(jié)水意識。 水污染潛在威脅大，水源地生態(tài)系統狀況堪憂。 張掖現狀工業(yè)廢水排放量約 1385 萬 t，達標排放率僅 %，且污染物含量較高。盡管目前水污染尚不很嚴重，但隨著區(qū)域工業(yè)發(fā)展和用水量的增加，水污染的潛在威脅不容忽視。張掖祁連山段近年來林區(qū)人口和載畜量不斷增加，大大超出其承載能力。水源涵養(yǎng)功能下降，水土流失嚴重，生態(tài)狀況堪憂。 建議：應加強對水資源的統一管理，促使企業(yè)進行節(jié)水改造，提高用水效率，減少廢氣物直接排放，努力實現達標排放，保護林地草原 ，制定休牧期與放牧期，合理放牧。 五、啟示 水，是我們日常生活與生產中不可或缺的資源，沒有水，我們的正常生活秩序將會被打亂。張掖地處干旱缺水的西北地區(qū)，正是有了滔滔黑河所形成的綠洲，才能發(fā)展到今天。作為張掖的每一個公民，我們應該節(jié)約用水，珍惜水源，不能讓黑河在祁連山腳下干涸，更不能讓張掖成為茫茫沙漠中的一部分。這里是我們的故鄉(xiāng)，我們應當行動起來，保護水源，創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。 第五篇：節(jié)水型社會 為貫徹科學發(fā)展觀，落實深入節(jié)約資源的基本國策，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，近日，國家發(fā)展改革委、水利 部、建設部聯合發(fā)布《節(jié)水型社會建設“十一五”規(guī)劃》 (以下簡稱《規(guī)劃》 )?！兑?guī)劃》分析了我國水資源利用現狀、面臨的形勢，明確了“十一五”期間節(jié)水型社會建設的目標和任務，確定了節(jié)水型社會建設的重點和對策措施，提出了節(jié)水型社會建設重大工程，是指導今后一個時期我國節(jié)水型社會建設的行動綱領。 《規(guī)劃》提出了“十一五”期間節(jié)水型社會建設的目標：到 2021 年，節(jié)水型社會建設要邁出實質性的步伐、取得明顯成效，水資源利用效率和效益顯著提高，單位 GDP 用水量比 2021 年降低 20%以上。農田灌溉水有效利用系數由 提高到 左右；單位工業(yè)增加值用水量低于 115 立方米，比 2021 年降低 30%以上；全國設市城市供水管網平均漏損率不超過 15％，生活節(jié)水器具在城鎮(zhèn)得到全面推廣使用，北方缺水城市再生水利用率達到污水處理量的 20％，南方沿海缺水城市達到 5％～ 10％。通過實施《規(guī)劃》，可節(jié)水 690 億立方米，其中， 農業(yè)節(jié)水 200 億立方米，工業(yè)節(jié)水 134 億立方米，城鎮(zhèn)生活節(jié)水 18 億立方米。 《規(guī)劃》提出節(jié)水型社會建設的主要任務：一是建立健全節(jié)水型社會管理體系。二是建立與水資源承載能力相協調的經濟結構體系。三是完善水資源高效利用的工程技術體系。四是建立自覺節(jié)水的社會行為規(guī)范體系。 為落實《規(guī)劃》目標任務，《規(guī)劃》提出 8 項保障措施：一是加強組織領導，建立協調機制。二是完善法規(guī)政策，強化執(zhí)法監(jiān)督。三是加強用水管理，強化基礎工作。四是加大政府投入，拓展融資渠道。五是嚴格績效考核，擴大公眾參與。六是加強市場監(jiān)管，嚴格市場準入。七 是依靠科技進步，推廣節(jié)水新技術。八是加強宣傳教育，提高節(jié)水意識。 答：我國是一個水資源短缺的國家，人均占有水資源量僅為世界平均水平的 30%，且時空分布不均，南方水多，北方水少。隨著人口增加、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快，將使水資源需求量大幅度上升，經濟社會可持續(xù)發(fā)展面臨的水資源和水環(huán)境壓力將進一步加大。為貫徹科學發(fā)展觀，落實深入節(jié)約資源的基本國策，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動全社會大力節(jié)水降耗，提高水資源利用效率，國家發(fā)展改革委、水利部、建設部共同組織編制了《規(guī)劃》。 問：《規(guī)劃》提出的節(jié)水重點領域是 那幾個方面？答：根據我國目前的節(jié)水潛力和未來水資源開發(fā)利用的特點，《規(guī)劃》提出“十一五”節(jié)水的重點領域是農業(yè)、工業(yè)、城市和非常規(guī)水利用。其中，農業(yè)節(jié)水以提高灌溉水利用效率為核心，結合新農村建設，調整農業(yè)種植結構，優(yōu)化配置水資源，加快建設高效輸配水工程等農業(yè)節(jié)水基礎設施，對現有大中型灌區(qū)進行續(xù)建配套和節(jié)水改造，推廣和普及節(jié)水技術。工業(yè)節(jié)水重點抓好火力發(fā)電、石油石化、鋼鐵、紡織、造紙、化工、食品等高用水行業(yè)的節(jié)水工作。加快產業(yè)結構調整、嚴格市場準入及限制高消耗、高排放、低效率、產能過剩行業(yè)盲目發(fā)展，通過用水計劃管理，加強總量控制、定額管理、系統節(jié)水改造及非常規(guī)水源利用等措施，降低工業(yè)企業(yè)單位產品取水量。城市節(jié)水繼續(xù)開展“節(jié)水型城市”創(chuàng)建工作，加快改造城市供水管網，強化城鎮(zhèn)生活用水管理，合理利用多種水源，強制使用節(jié)水及計量設備和器具。非常規(guī)水源利用，在科學合理開發(fā)利用地表水、地下水的同時，開發(fā)利用海水、再生水、礦井水、雨水等非常規(guī)水源，增加可供水量，緩解水資源瓶頸制約。 問：節(jié)水型社會制度建設的主要內容是什么？ 答：節(jié)水型社會建設的核心是制度建設?！笆晃濉逼陂g，要深化體制改革，加強制度建設，逐步形成有利于節(jié)約用水 和水資源高效利用與有效保護的水管理體制及機制。一是完善流域與區(qū)域相結合的水資源管理體制。二是建立健全用水總量控制和定額管理制度。三是完善取水許可和水資源有償使用配套制度。四是建立健全節(jié)水減排機制。五是完善水價形成機制。 節(jié)水型社會就是水資源集約高效利用、經濟社會快速發(fā)展、人與自然和諧相處的社會，它的根本標志是人與自然和諧相處，它體現了人類發(fā)展的現代理念，代表著高度的社會文明。通過建設節(jié)水型社會，能使資源利用效率得到提高，生態(tài)環(huán)境得到改善，可持續(xù)發(fā)展能力得到增強，促進經濟、社會、環(huán)境協調發(fā)展，推動整個社會走上 生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路 節(jié)水型社會就是人們在生活和生產過程中，在水資源開發(fā)利用的各個環(huán)節(jié)，貫穿對水資源的節(jié)約和保護意識，以完備的管理體制、運行機制和法制體系為保障，在政府、用水單位和公眾的共同參與下，通過法律、行政、經濟、技術和工程等措施，結合社會經濟結構的調整，實現全社會用水在生產和消費上的高效合理，保持區(qū)域經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。