中國(guó)如何建設(shè)節(jié)水型社會(huì)——甘肅張掖“節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)”調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2024-11-09 13:24本頁(yè)面
【正文】 水資源集約高效利用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、人與自然和諧相處的社會(huì)，它的根本標(biāo)志是人與自然和諧相處，它體現(xiàn)了人類發(fā)展的現(xiàn)代理念，代表著高度的社會(huì)文明。通過(guò)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，能使資源利用效率得到提高，生態(tài)環(huán)境得到改善，可持續(xù)發(fā)展能力得到增強(qiáng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路節(jié)水型社會(huì)就是人們?cè)谏詈蜕a(chǎn)過(guò)程中，在水資源開(kāi)發(fā)利用的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿對(duì)水資源的節(jié)約和保護(hù)意識(shí)，以完備的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和法制體系為保障，在政府、用水單位和公眾的共同參與下，通過(guò)法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和工程等措施，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)用水在生產(chǎn)和消費(fèi)上的高效合理，保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。第五篇：節(jié)水型社會(huì)為貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)深入節(jié)約資源的基本國(guó)策，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，近日，國(guó)家發(fā)展改革委、水利部、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布《節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“十一五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》分析了我國(guó)水資源利用現(xiàn)狀、面臨的形勢(shì)，明確了“十一五”期間節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，確定了節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)和對(duì)策措施，提出了節(jié)水型社會(huì)建設(shè)重大工程，是指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)?！兑?guī)劃》提出了“十一五”期間節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)：到2010年，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)要邁出實(shí)質(zhì)性的步伐、取得明顯成效，水資源利用效率和效益顯著提高，單位GDP用水量比2005年降低20%以上。；單位工業(yè)增加值用水量低于115立方米，比2005年降低30%以上；全國(guó)設(shè)市城市供水管網(wǎng)平均漏損率不超過(guò)15％，生活節(jié)水器具在城鎮(zhèn)得到全面推廣使用，北方缺水城市再生水利用率達(dá)到污水處理量的20％，南方沿海缺水城市達(dá)到5％～10％。通過(guò)實(shí)施《規(guī)劃》，可節(jié)水690億 立方米，其中，農(nóng)業(yè)節(jié)水200億立方米，工業(yè)節(jié)水134億立方米，城鎮(zhèn)生活節(jié)水18億立方米?！兑?guī)劃》提出節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的主要任務(wù)：一是建立健全節(jié)水型社會(huì)管理體系。二是建立與水資源承載能力相協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系。三是完善水資源高效利用的工程技術(shù)體系。四是建立自覺(jué)節(jié)水的社會(huì)行為規(guī)范體系。為落實(shí)《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)，《規(guī)劃》提出8項(xiàng)保障措施：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制。二是完善法規(guī)政策，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。三是加強(qiáng)用水管理，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。四是加大政府投入，拓展融資渠道。五是嚴(yán)格績(jī)效考核，擴(kuò)大公眾參與。六是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。七是依靠科技進(jìn)步，推廣節(jié)水新技術(shù)。八是加強(qiáng)宣傳教育，提高節(jié)水意識(shí)。答：我國(guó)是一個(gè)水資源短缺的國(guó)家，人均占有水資源量?jī)H為世界平均水平的30%，且時(shí)空分布不均，南方水多，北方水少。隨著人口增加、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，將使水資源需求量大幅度上升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展面臨的水資源和水環(huán)境壓力將進(jìn)一步加大。為貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)深入節(jié)約資源的基本國(guó)策，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)全社會(huì)大力節(jié)水降耗，提高水資源利用效率，國(guó)家發(fā)展改革委、水利部、建設(shè)部共同組織編制了《規(guī)劃》。問(wèn)：《規(guī)劃》提出的節(jié)水重點(diǎn)領(lǐng)域是那幾個(gè)方面？ 答：根據(jù)我國(guó)目前的節(jié)水潛力和未來(lái)水資源開(kāi)發(fā)利用的特點(diǎn)，《規(guī)劃》提出“十一五”節(jié)水的重點(diǎn)領(lǐng)域是農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城市和非常規(guī)水利用。其中，農(nóng)業(yè)節(jié)水以提高灌溉水利用效率為核心，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)化配置水資源，加快建設(shè)高效輸配水工程等農(nóng)業(yè)節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)現(xiàn)有大中型灌區(qū)進(jìn)行續(xù)建配套和節(jié)水改造，推廣和普及節(jié)水技術(shù)。工業(yè)節(jié)水重點(diǎn)抓好火力發(fā)電、石油石化、鋼鐵、紡織、造紙、化工、食品等高用水行業(yè)的節(jié)水工作。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入及限制高消耗、高排放、低效率、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目發(fā)展，通過(guò)用水計(jì)劃管理，加強(qiáng)總量控制、定額管理、系統(tǒng)節(jié)水改造及非常規(guī)水源利用等措施，降低工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品取水量。城市節(jié)水繼續(xù)開(kāi)展“節(jié)水型城市”創(chuàng)建工作，加快改造城市供水管網(wǎng)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活用水管理，合理利用多種水源，強(qiáng)制使用節(jié)水及計(jì)量設(shè)備和器具。非常規(guī)水源利用，在科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用地表水、地下水的同時(shí)，開(kāi)發(fā)利用海水、再生水、礦井水、雨水等非常規(guī)水源，增加可供水量，緩解水資源瓶頸制約。問(wèn)：節(jié)水型社會(huì)制度建設(shè)的主要內(nèi)容是什么？答：節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的核心是制度建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，要深化體制改革，加強(qiáng)制度建設(shè)，逐步形成有利于節(jié)約用水和水資源高效利用與有效保護(hù)的水管理體制及機(jī)制。一是完善流域與區(qū)域相結(jié)合的水資源管理體制。二是建立健全用水總量控制和定額管理制度。三是完善取水許可和水資源有償使用配套制度。四是建立健全節(jié)水減排機(jī)制。五是完善水價(jià)形成機(jī)制。節(jié)水型社會(huì)就是水資源集約高效利用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、人與自然和諧相處的社會(huì)，它的根本標(biāo)志是人與自然和諧相處，它體現(xiàn)了人類發(fā)展的現(xiàn)代理念，代表著高度的社會(huì)文明。通過(guò)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，能使資源利用效率得到提高，生態(tài)環(huán)境得到改善，可持續(xù)發(fā)展能力得到增強(qiáng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路節(jié)水型社會(huì)就是人們?cè)谏詈蜕a(chǎn)過(guò)程中，在水資源開(kāi)發(fā)利用的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿對(duì)水資源的節(jié)約和保護(hù)意識(shí)，以完備的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和法制體系為保障，在政府、用水單位和公眾的共同參與下，通過(guò)法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和工程等措施，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)用水在生產(chǎn)和消費(fèi)上的高效合理，保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
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