【正文】 更新觀念、創(chuàng)新思路、提升能力。當(dāng)前，各部門黨組織要以組織觀看電視專題片《大地放歌》為契機，深入開展跨江爭八強，機關(guān)怎么辦大討論，引領(lǐng)廣大黨員干部拓寬視野，開闊胸襟，切實走在全市新一輪思想大解放的前列。要圍繞跨江爭八強的目標要求，引領(lǐng)機關(guān)黨員干部確立新的更高的目 標定位，著力破除影響科學(xué)發(fā)展的思想障礙，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不斷激發(fā)攻堅克難的方法舉措，努力建設(shè)有沖勁、有闖勁、有干勁的創(chuàng)新型、活力型機關(guān)黨員干部隊伍。要引領(lǐng)機關(guān)黨員干部做解放思想的先行者，機關(guān)集中了公務(wù)員隊伍的精華，優(yōu)秀的、有活力的干部都集中在機關(guān)，機關(guān)黨員干部的思想解放程度，決定了全市發(fā)展的水平，市級機關(guān)對全市經(jīng)濟的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)首先看的是我們市級機關(guān)干部的素質(zhì)、能力和形象。你們思想的解放程度，就決定著他們思想解放的程度。市委的決策、舉措在機關(guān)這一層面能得到有力的貫徹，全市的工 作就能夠推動得更快，發(fā)展的速度就能更快，所以我們要做思想解放的先行者。 。要找準機關(guān)黨建工作與全市中心工作的結(jié)合點、融入點和切入點，把服務(wù)、助推全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展作為檢驗機關(guān)黨建工作成效的重要依據(jù)。要強化效能建設(shè)，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部狠抓各項政 第 22 頁 共 26 頁 策措施的落實。對市委、市政府的決策部署和目標任務(wù)，必須無條件、無阻力、無障礙地迅速貫徹、堅決執(zhí)行，確保高效率、快節(jié)奏，順利推進，落到實處。要切實抓好優(yōu)秀服務(wù)品牌創(chuàng)建的最后沖刺，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部進一步強化大局意識 、服務(wù)意識，真心實意為基層、為群眾、為企業(yè)、為客商辦實事、解難題，克服潛規(guī)則，破除中梗阻，不斷提高機關(guān)服務(wù)標準、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)績效，增強助推全市轉(zhuǎn)型升級調(diào)結(jié)構(gòu)，奮力跨江爭八強的前瞻性、針對性和實效性。推動科學(xué)發(fā)展，我們的機關(guān)干部也要走在前列。不僅是班子成員，機關(guān)中層干部也要做科學(xué)發(fā)展的推動者。今年我們將深化干部任職制度的改革，在去年全面推進中層干部競爭上崗和中層干部異地交流的基礎(chǔ)上，加大力度繼續(xù)推進。新一輪機關(guān)改革已經(jīng)于去年年底結(jié)束了，大部分部門的三定方案已經(jīng)起草完畢，在此基礎(chǔ)上我們將會全力推進機關(guān)中層干部 的交流、競爭上崗和雙向選擇工作。最近，法院、公安等部門已經(jīng)在進行中層干部的競爭上崗，接下來我們將在更寬的層面上進行推進。我們要求今后機關(guān)所有的中層干部的產(chǎn)生都要通過競爭上崗來擇優(yōu)產(chǎn)生。在人員的配備上將進一步加大雙向選擇的力度。使一些熱點、難點崗位上的干部，有計劃的，強制性的交流。機關(guān)黨組織的負責(zé)人，要在其中起到推動和協(xié)調(diào)作用。 。奮力跨江爭八強，需要我們動真碰硬抓落實，只爭朝夕抓推進，更需要我們 第 23 頁 共 26 頁 創(chuàng)新思維找辦法，善于在矛盾制約中發(fā)現(xiàn)機遇、抓住機遇。各部門黨組 織要激發(fā)機關(guān)黨員干部勇于為發(fā)展擔(dān)風(fēng)險，敢于為基層挑擔(dān)子。要引領(lǐng)機關(guān)黨員干部積極在政策里面找機遇，在規(guī)定里面找空間，在矛盾制約中尋求突破，在攻堅克難中推進落實。要引領(lǐng)機關(guān)黨員干部既正視存在的困難，又看到有利的條件，搶抓機遇，迎難而上，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)和爭先進位的強烈意識，以飽滿的熱情、高昂的斗志，敢于超越，勇于突破，勇攀新高。要發(fā)揚騰江越海，登高致遠的新時期如皋城市精神，還要發(fā)揚如皋干部的敢于吃苦、敢于拼搏、無私奉獻的精神。 三、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，為機關(guān)黨建工作走在南通各縣（市）前頭提供有力保 證 胡錦濤在十七屆四中全會上明確指出，要全面落實黨建工作責(zé)任制，在全黨特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部中形成抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的共識。市級機關(guān)各部門黨組織要切實擔(dān)起責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)，努力把我市機關(guān)黨的建設(shè)提高到一個新水平，爭取走在南通各縣（市）機關(guān)黨建工作前頭。 一是認真落實責(zé)任制，進一步形成加強機關(guān)黨建的整體合力。做好機關(guān)黨建工作，責(zé)任心是前提，責(zé)任制是保證。各部門要把機關(guān)黨建工作擺上重要議事日程，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一部署，統(tǒng)一落實，統(tǒng)一考核。各部門黨組織要定期或 不定期地聽取機關(guān)黨建工作匯報，研究解決實際問題，為機關(guān)黨組織發(fā)揮作 第 24 頁 共 26 頁 用創(chuàng)造條件。機關(guān)黨委（黨組）書記要認真履行黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，把機關(guān)黨建工作牢牢抓在手上，重要工作主動過問，重要活動親自參加，用足夠的時間和精力抓好機關(guān)黨建工作。各機關(guān)黨總支、黨支部書記要履行好直接責(zé)任人的職責(zé)，認真負責(zé)地抓好機關(guān)黨建工作。其他班子成員要履行好一崗雙責(zé)，既要抓好業(yè)務(wù)工作，又要抓好分管范圍內(nèi)的黨建工作。機關(guān)工委要發(fā)揮組織規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督查考核等作用，注意加強對機關(guān)工會、共青團和婦聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮好群團組織的作用。 二是堅持改革創(chuàng)新，進一步提高機關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平。創(chuàng)新是時代的要求，只有不斷創(chuàng)新，機關(guān)黨建才迸發(fā)生機活力，才能適應(yīng)時代要求。要以改革創(chuàng)新精神加強機關(guān)黨建工作，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須堅持以科學(xué)理論為指導(dǎo)、以科學(xué)制度作保障、以科學(xué)方法來推進。首先，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。切實將科學(xué)發(fā)展觀的要求落實到機關(guān)黨建具體實踐中，認真總結(jié)工作經(jīng)驗，深化機關(guān)黨的建設(shè)規(guī)律性認識，遵循機關(guān)黨建規(guī)律和特點來創(chuàng)新黨建工作，使機關(guān)黨的建設(shè)始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。其次，要建立健全科學(xué)的考核評價體系和機制。 要認真貫徹落實《關(guān)于機關(guān)黨建工作績效管理的意見》，完善考評機制，強化過程管理，進一步增強機關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是黨務(wù)干部的黨建工作績效意識。第三，要注重機關(guān)黨建載體和方式方法的創(chuàng)新。要高度重視機關(guān)黨建工作載體的創(chuàng)新，不斷增強吸 第 25 頁 共 26 頁 引力、感染力，努力做到化虛為實。要加強對機關(guān)黨建工作的分類指導(dǎo)，堅持典型引路，采取抓典型、樹導(dǎo)向的方法，把機關(guān)黨建工作不斷引向深入。要善于運用現(xiàn)代管理方法和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，進一步提高黨建工作水平。 三是堅持以人為本，努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實的機關(guān)黨務(wù)干部隊伍。機關(guān)黨建工作要 走在基層黨建工作前頭，走在南通各縣（市）前頭，必須要有一支高素質(zhì)黨務(wù)干部隊伍來推進，來落實。市級機關(guān)各部門黨組織要高度重視機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，著力選優(yōu)配強機關(guān)黨務(wù)干部。要通過教育培訓(xùn)、輪崗交流、實踐鍛煉等途徑，幫助黨務(wù)干部提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，提高遵循機關(guān)黨建規(guī)律開展工作的本領(lǐng)。要關(guān)心黨務(wù)干部的思想、工作和生活，把機關(guān)黨務(wù)工作作為培養(yǎng)干部、鍛煉干部的重要崗位，注重從優(yōu)秀年輕干部中選拔黨務(wù)工作者，加大黨務(wù)干部與其他崗位干部的交流力度，使黨務(wù)干部隊伍始終充滿活力。廣大機關(guān)黨務(wù)工作者要增強事業(yè)心和責(zé)任感，愛崗 敬業(yè)，務(wù)實創(chuàng)新，無私奉獻，不斷提高做好機關(guān)黨建工作的能力和水平。 同志們，機關(guān)黨建工作任務(wù)十分艱巨，使命更加光榮。市級機關(guān)各部門黨組織和機關(guān)黨務(wù)干部要切實增強做好新形勢下機關(guān)黨建工作的責(zé)任感和使命感，以改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)、爭先創(chuàng)優(yōu)的意識認真抓好機關(guān)黨建工作，切實推動我市機關(guān)黨建工作努力實現(xiàn)兩個走在前，為轉(zhuǎn)型升級調(diào)結(jié)構(gòu)，奮力跨江 第 26 頁 共 26 頁 爭八強，開啟建設(shè)更高水平小康社會新征程作出新的更大的貢獻。