【正文】 善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。深化政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議成果，不斷健全機(jī)關(guān)內(nèi)部管控和優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制，重 點(diǎn)抓好首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)督辦等制度，有效整合運(yùn)用好 “12345” 熱線、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議等考評(píng)資源，打造全方位、多視角、集約式的社會(huì) 第 18 頁 共 22 頁 評(píng)價(jià)機(jī)制。充分發(fā)揮多種督查力量的作用，加大明查暗訪力度和廣度，建立內(nèi)部檢驗(yàn)與公眾評(píng)議相結(jié)合的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)體系，加大評(píng)議工作的宣傳和引導(dǎo)，積極發(fā)揮第三方作用，擴(kuò)大社會(huì)公眾參與度和評(píng)議影響力。重點(diǎn)對(duì) 2024 年底千人評(píng)議機(jī)關(guān)中反映具體問題的辦理情況進(jìn)行督辦。 全面提高機(jī)關(guān)治理水平，推進(jìn)責(zé)任型機(jī)關(guān)建設(shè)一是加強(qiáng)效能建設(shè)。突出加強(qiáng)機(jī)關(guān)依法辦事、高效履職、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)能力建設(shè) ，提升綜合服務(wù)水平和執(zhí)行能力，確保中央和省市區(qū)委各項(xiàng)決策部署高效貫徹落實(shí)。以市民中心投入運(yùn)行為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)保行政審批制度，建立行政審批目錄清單，減少行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化辦理流程。二是強(qiáng)化窗口整治。加強(qiáng)服務(wù)窗口的軟硬件建設(shè)，持續(xù)深化窗口（科室）作風(fēng)專項(xiàng)整治與 “ 群眾（企業(yè)）滿意窗口 ”創(chuàng)建行動(dòng)，促進(jìn)辦事提速、服務(wù)提質(zhì)、效能提升。三是扎實(shí)推進(jìn)依法行政。大力整治選擇性執(zhí)法、人情化執(zhí)法，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法的問題，堅(jiān)決糾正推諉扯皮、庸懶散慢等問題，加大治理 “ 中梗阻 ” 力度；認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、 限時(shí)辦結(jié)、政務(wù)公開等制度，共同推動(dòng)江寧發(fā)展的軟環(huán)境得到進(jìn)一步改善提升。 完善作風(fēng)監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè)一是建立綜合評(píng)價(jià)體系。以人民群眾和機(jī)關(guān)部門 “ 雙滿意 ” 為目標(biāo)，加大作風(fēng)考核評(píng)價(jià)力度，著重引入要素、事項(xiàng)評(píng)議和第三方評(píng)估，建 第 19 頁 共 22 頁 立完善平時(shí)測(cè)評(píng)與年終測(cè)評(píng)相結(jié)合、作風(fēng)評(píng)議與作風(fēng)考核相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)體系。二是建立完善第三方監(jiān)督機(jī)制。擴(kuò)大群眾參與的廣度和深度，打造一支強(qiáng)有力的作風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍，建立完善一整套檢查監(jiān)督、情況通報(bào)、問題分析、責(zé)任追究和結(jié)果反饋機(jī)制。三是著力培育作風(fēng)建設(shè)品牌。大力推進(jìn)作風(fēng)建 設(shè)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新典型的樹立和宣傳，培育創(chuàng)建一批主題突出、內(nèi)容豐富、成效明顯、具有示范引領(lǐng)作用的作風(fēng)建設(shè)工作品牌。 落實(shí)黨風(fēng)廉政 “ 兩個(gè)責(zé)任 ” ，推進(jìn)勤廉型機(jī)關(guān)建設(shè)一是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)中央省市區(qū)委關(guān)于健全反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的部署要求，充分發(fā)揮職能作用，推動(dòng)落實(shí) “ 兩個(gè)責(zé)任 ” 。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。局各黨支部要定期研究黨風(fēng)廉政建設(shè)，年終進(jìn)行述職述廉，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任追究。二是嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律。認(rèn)真落實(shí)黨委主體 責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)矩，加大反腐倡廉各項(xiàng)制度的執(zhí)行力度，堅(jiān)決查處損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)決懲治黨員干部違法違紀(jì)行為。深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育和監(jiān)督，引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)格按黨章、黨紀(jì)和黨的相關(guān)規(guī)定辦事，確保決策部署政令暢通。堅(jiān)持民主科學(xué)決策，集體領(lǐng)導(dǎo)、集體研究 “ 三重一大 ” 問題。強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì) 第 20 頁 共 22 頁 律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律的行為。三是深化廉政教育。積極探索黨風(fēng)廉政教育的途徑和方式，經(jīng)常性開展警示教育，筑牢機(jī)關(guān)干部防腐拒變的思想防線。組織學(xué)習(xí)《 習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》和區(qū)紀(jì)委《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政相關(guān)規(guī)定讀本》，引導(dǎo)黨員干部筑牢防線、遠(yuǎn)離紅線、堅(jiān)守底線。經(jīng)常組織黨員干部參觀警示教育基地，旁聽法庭審判，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、反腐倡廉形勢(shì)教育、 “ 兩個(gè)責(zé)任 ” 主體教育和崗位廉政教育，引導(dǎo)黨員干部不斷增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。特別是要按照區(qū)委關(guān)于開展常態(tài)化問責(zé)的相關(guān)文件要求，增強(qiáng)問責(zé)時(shí)效性，擴(kuò)大問責(zé)覆蓋面，曝光和處理不作為、慢作為、亂作為的問題。抓實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的預(yù)測(cè)和督查，加強(qiáng)防控經(jīng)驗(yàn)交流和機(jī)制建設(shè)，筑牢拒腐防變的堤壩。 四、具 體措施 重點(diǎn)突出，以點(diǎn)帶面。以環(huán)境評(píng)價(jià)科、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)和環(huán)境監(jiān)測(cè)站為重點(diǎn)，把解決中間梗阻、行政不作為、工作效率低等問題作為突破口，切實(shí)解決好項(xiàng)目審批、執(zhí)法收費(fèi)、行政處罰、服務(wù)等環(huán)節(jié)中的不良風(fēng)氣和突出問題，以點(diǎn)帶面，從而帶動(dòng)和促進(jìn)全局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。 強(qiáng)化責(zé)任，分層落實(shí)。局黨總支部要高度重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，局成立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)；局長為第一責(zé)任人，分管局長為具體負(fù)責(zé)人，科室負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé)， 第 21 頁 共 22 頁 切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活 動(dòng)落到實(shí)處，收到實(shí)效，不流于形式。 落實(shí)制度，規(guī)范工作。建立健全學(xué)習(xí)制度，通過經(jīng)常不斷的學(xué)習(xí)教育，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)；建立健全工作制度，優(yōu)化服務(wù)工作流程，強(qiáng)化全面質(zhì)量管理，嚴(yán)格按崗位工作規(guī)范，辦事“ 線路圖 ” 和時(shí)間表做好工作；建立健全有效投訴查實(shí)處理制度，凡是有效投訴達(dá)兩次以上的，都要進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育；建立健全檢查監(jiān)督制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，明確和公開檢查、監(jiān)督內(nèi)容，并將檢查、監(jiān)督結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開，以確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。 以身作則，從嚴(yán)治政。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，科室負(fù)責(zé)人 既要以身作則，做勤政廉政的帶頭人，又要管理好科室，做到科室風(fēng)氣正，各項(xiàng)工作創(chuàng)一流；對(duì)發(fā)現(xiàn)徇私舞弊、推諉扯皮、故意刁難等問題，要嚴(yán)肅查處，決不姑息；對(duì)容易發(fā)生腐敗問題的科室和工作崗位，要加大預(yù)防監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，及時(shí)談話提醒，防患于未然；定期通報(bào)違紀(jì)違法案例，發(fā)揮其警示教育作用。 群眾評(píng)判，年終考核。年底局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織干部職工、服務(wù)對(duì)象、企業(yè)和行風(fēng)監(jiān)督員，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等情況進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)議，對(duì)群眾反映好，評(píng)價(jià)高的科室進(jìn)行表彰；對(duì)群眾意見大、反映強(qiáng)烈的科室負(fù)責(zé)人視情作出相 應(yīng)處理。與此同 第 22 頁 共 22 頁 時(shí)，評(píng)價(jià)科室的結(jié)果將與評(píng)先評(píng)優(yōu)直接掛鉤。 12