【正文】 善機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。深化政風(fēng)行風(fēng)評議成果，不斷健全機關(guān)內(nèi)部管控和優(yōu)質(zhì)服務(wù)機制，重 點抓好首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)督辦等制度，有效整合運用好 “12345” 熱線、政風(fēng)行風(fēng)評議等考評資源，打造全方位、多視角、集約式的社會 第 18 頁 共 22 頁 評價機制。充分發(fā)揮多種督查力量的作用，加大明查暗訪力度和廣度，建立內(nèi)部檢驗與公眾評議相結(jié)合的動態(tài)評價體系，加大評議工作的宣傳和引導(dǎo)，積極發(fā)揮第三方作用，擴大社會公眾參與度和評議影響力。重點對 2024 年底千人評議機關(guān)中反映具體問題的辦理情況進行督辦。 全面提高機關(guān)治理水平，推進責(zé)任型機關(guān)建設(shè)一是加強效能建設(shè)。突出加強機關(guān)依法辦事、高效履職、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)能力建設(shè) ，提升綜合服務(wù)水平和執(zhí)行能力，確保中央和省市區(qū)委各項決策部署高效貫徹落實。以市民中心投入運行為契機，進一步優(yōu)化環(huán)保行政審批制度，建立行政審批目錄清單，減少行政審批事項，優(yōu)化辦理流程。二是強化窗口整治。加強服務(wù)窗口的軟硬件建設(shè)，持續(xù)深化窗口（科室）作風(fēng)專項整治與 “ 群眾（企業(yè)）滿意窗口 ”創(chuàng)建行動，促進辦事提速、服務(wù)提質(zhì)、效能提升。三是扎實推進依法行政。大力整治選擇性執(zhí)法、人情化執(zhí)法，切實解決多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法的問題，堅決糾正推諉扯皮、庸懶散慢等問題，加大治理 “ 中梗阻 ” 力度；認(rèn)真落實服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、 限時辦結(jié)、政務(wù)公開等制度，共同推動江寧發(fā)展的軟環(huán)境得到進一步改善提升。 完善作風(fēng)監(jiān)督評價體系，推進創(chuàng)新型機關(guān)建設(shè)一是建立綜合評價體系。以人民群眾和機關(guān)部門 “ 雙滿意 ” 為目標(biāo)，加大作風(fēng)考核評價力度，著重引入要素、事項評議和第三方評估，建 第 19 頁 共 22 頁 立完善平時測評與年終測評相結(jié)合、作風(fēng)評議與作風(fēng)考核相結(jié)合的綜合評價體系。二是建立完善第三方監(jiān)督機制。擴大群眾參與的廣度和深度，打造一支強有力的作風(fēng)監(jiān)督員隊伍，建立完善一整套檢查監(jiān)督、情況通報、問題分析、責(zé)任追究和結(jié)果反饋機制。三是著力培育作風(fēng)建設(shè)品牌。大力推進作風(fēng)建 設(shè)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，加強對創(chuàng)新典型的樹立和宣傳，培育創(chuàng)建一批主題突出、內(nèi)容豐富、成效明顯、具有示范引領(lǐng)作用的作風(fēng)建設(shè)工作品牌。 落實黨風(fēng)廉政 “ 兩個責(zé)任 ” ，推進勤廉型機關(guān)建設(shè)一是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。進一步落實中央省市區(qū)委關(guān)于健全反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的部署要求，充分發(fā)揮職能作用，推動落實 “ 兩個責(zé)任 ” 。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。局各黨支部要定期研究黨風(fēng)廉政建設(shè)，年終進行述職述廉，加強檢查監(jiān)督，強化責(zé)任追究。二是嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律。認(rèn)真落實黨委主體 責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，強化黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項紀(jì)律和規(guī)矩，加大反腐倡廉各項制度的執(zhí)行力度，堅決查處損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅決懲治黨員干部違法違紀(jì)行為。深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育和監(jiān)督，引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)格按黨章、黨紀(jì)和黨的相關(guān)規(guī)定辦事，確保決策部署政令暢通。堅持民主科學(xué)決策，集體領(lǐng)導(dǎo)、集體研究 “ 三重一大 ” 問題。強化紀(jì)律剛性約束，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì) 第 20 頁 共 22 頁 律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律的行為。三是深化廉政教育。積極探索黨風(fēng)廉政教育的途徑和方式，經(jīng)常性開展警示教育，筑牢機關(guān)干部防腐拒變的思想防線。組織學(xué)習(xí)《 習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》和區(qū)紀(jì)委《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政相關(guān)規(guī)定讀本》，引導(dǎo)黨員干部筑牢防線、遠(yuǎn)離紅線、堅守底線。經(jīng)常組織黨員干部參觀警示教育基地，旁聽法庭審判，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、反腐倡廉形勢教育、 “ 兩個責(zé)任 ” 主體教育和崗位廉政教育，引導(dǎo)黨員干部不斷增強廉潔自律意識。特別是要按照區(qū)委關(guān)于開展常態(tài)化問責(zé)的相關(guān)文件要求，增強問責(zé)時效性，擴大問責(zé)覆蓋面，曝光和處理不作為、慢作為、亂作為的問題。抓實廉政風(fēng)險防控的預(yù)測和督查，加強防控經(jīng)驗交流和機制建設(shè)，筑牢拒腐防變的堤壩。 四、具 體措施 重點突出，以點帶面。以環(huán)境評價科、環(huán)境監(jiān)察大隊和環(huán)境監(jiān)測站為重點，把解決中間梗阻、行政不作為、工作效率低等問題作為突破口，切實解決好項目審批、執(zhí)法收費、行政處罰、服務(wù)等環(huán)節(jié)中的不良風(fēng)氣和突出問題，以點帶面，從而帶動和促進全局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。 強化責(zé)任，分層落實。局黨總支部要高度重視機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，局成立機關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)；局長為第一責(zé)任人，分管局長為具體負(fù)責(zé)人，科室負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé)， 第 21 頁 共 22 頁 切實加強領(lǐng)導(dǎo)，使機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活 動落到實處，收到實效，不流于形式。 落實制度，規(guī)范工作。建立健全學(xué)習(xí)制度，通過經(jīng)常不斷的學(xué)習(xí)教育，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識；建立健全工作制度，優(yōu)化服務(wù)工作流程，強化全面質(zhì)量管理，嚴(yán)格按崗位工作規(guī)范，辦事“ 線路圖 ” 和時間表做好工作；建立健全有效投訴查實處理制度，凡是有效投訴達(dá)兩次以上的，都要進行嚴(yán)肅批評教育；建立健全檢查監(jiān)督制度，強化監(jiān)督檢查，明確和公開檢查、監(jiān)督內(nèi)容，并將檢查、監(jiān)督結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開，以確保機關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得實效。 以身作則，從嚴(yán)治政。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，科室負(fù)責(zé)人 既要以身作則，做勤政廉政的帶頭人，又要管理好科室，做到科室風(fēng)氣正，各項工作創(chuàng)一流；對發(fā)現(xiàn)徇私舞弊、推諉扯皮、故意刁難等問題，要嚴(yán)肅查處，決不姑息；對容易發(fā)生腐敗問題的科室和工作崗位，要加大預(yù)防監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，及時談話提醒，防患于未然；定期通報違紀(jì)違法案例，發(fā)揮其警示教育作用。 群眾評判，年終考核。年底局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織干部職工、服務(wù)對象、企業(yè)和行風(fēng)監(jiān)督員，對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)等情況進行專項評議，對群眾反映好，評價高的科室進行表彰；對群眾意見大、反映強烈的科室負(fù)責(zé)人視情作出相 應(yīng)處理。與此同 第 22 頁 共 22 頁 時，評價科室的結(jié)果將與評先評優(yōu)直接掛鉤。 12