3經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)障礙及對策-資料下載頁
2025-08-18 00:13本頁面
【正文】 務(wù)載體，營造親商、富商、安商、扶商良好環(huán)境。 （二）深化行政審批制度改革，創(chuàng)造一流的政務(wù)環(huán)境。環(huán)境決定發(fā)展，政府創(chuàng)造環(huán)境。政府作為管理國家經(jīng)濟(jì)、社會事務(wù)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，與企業(yè)和老百姓的關(guān)系最密切，在環(huán)境建設(shè)中扮演著重要角色。雖然我縣在行政管理體制改革中已邁出了可喜的步伐，但是政府在職能轉(zhuǎn)變上的任務(wù)仍很艱巨，必須把規(guī)范政府行為，提高行政效率作為投資軟環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵抓實(shí)抓好。改革行政審批制度是 轉(zhuǎn)變政府職能的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要著力解決以審批代替管理的問題，改變部分行業(yè)中存在的 “ 管理就是審批、審批就是收費(fèi) ” 的現(xiàn)象。對不符合政企分開和政事分開原則、妨礙市場開放和公平競爭以及實(shí)際上難以發(fā)揮有效作用的行政審批，要堅(jiān)決予以取消。要合理劃分和調(diào)整部門和崗位之間的行政審批職能， 第 8 頁 共 9 頁 簡化程序，減少環(huán)節(jié)，加強(qiáng)和改善管理，強(qiáng)化服務(wù)，提高辦事效率。 （三）切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，創(chuàng)造一流的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。要切實(shí)加強(qiáng)對行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的管理。取消不合法收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省市區(qū)規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。全面實(shí)行 收費(fèi)公示制，公開收費(fèi)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，簡化收費(fèi)方式，增強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)的透明度。加大對企業(yè)收費(fèi)的監(jiān)督、檢查力度，防止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，對擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費(fèi)以及以保證金、抵押金等方式變相收費(fèi)等行為，要依法從嚴(yán)查處。應(yīng)加強(qiáng)和完善公用事業(yè)價(jià)格管理，推行公用事業(yè)價(jià)格聽證制度，建立成本約束機(jī)制，降低水、電、燃料等價(jià)格。 （四）文明公正執(zhí)法，創(chuàng)造一流的法治環(huán)境。行政執(zhí)法隊(duì)伍及其人員作為行政執(zhí)法的主體，能否依法行政，文明公正執(zhí)法，在法治環(huán)境建設(shè)中具有決定性意義。當(dāng)前，多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、以罰代法、粗暴執(zhí)法的現(xiàn)象依然存在，群眾對此反映比較強(qiáng)烈。因此，必須規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，塑造執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。 （五）制定發(fā)展軟環(huán)境評估考核制度，形成軟環(huán)境建設(shè)的長效機(jī)制。投資軟環(huán)境建設(shè)是一個(gè)長期和動(dòng)態(tài)提升的過程。制定發(fā)展軟環(huán)境評估考核辦法，可以避免以往工作中存在的短期性、難以持久的弊端，把它納入常規(guī)化、制度化、科學(xué)化的管理軌道， 第 9 頁 共 9 頁 有利于促進(jìn)各部門改進(jìn)作風(fēng)，積極參與軟環(huán)境建設(shè)
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