【正文】 最重要的一條就是要規(guī)范政府及所屬部門工作人員的施政行為，推進(jìn)政府工作由 “ 管理 ” 向 “ 服務(wù) ” 型轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持陽光操作，要堅(jiān)持依法行政，要堅(jiān)持公平誠信，要堅(jiān)持廉潔自律。 三要建立便捷高效的服務(wù)環(huán)境。服務(wù)環(huán)境如何，一直是外來客商最關(guān)心的問題。實(shí)踐表明，在目前各地政策趨同的情況下，哪里的服務(wù)環(huán)境越優(yōu)，哪里引進(jìn)的資金和項(xiàng)目就越多，反之就沒有人去投資。一個(gè)地方引資競爭力的強(qiáng)弱更多地體現(xiàn)在政府服務(wù)質(zhì)量的好壞，以及依法行政效率的高低上，哪個(gè)地方行政治理、服務(wù)環(huán)境好，法制化、市場化程度高，也就是那個(gè)地方的軟 環(huán)境建設(shè)搞的好，對資金、人才、技術(shù)的吸引力就強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度就快。 四要加強(qiáng)寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境。寬松適度的政策環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要保證。要有吃虧讓利的思想，要認(rèn)真執(zhí)行已有的政策，要在學(xué)會變通中抓好落實(shí)。 五要加強(qiáng)文明和諧的社會環(huán)境。經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境做為社會生活的一部分，絕不僅僅只包涵政策、服務(wù)這些內(nèi)容，還包涵社會 第 14 頁 共 16 頁 建設(shè)的方方面面，從一定意義上說，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的過程，就是打造文明和諧新科左后旗的過程。要營造加快發(fā)展的輿論環(huán)境，要營造整潔優(yōu)美的生活環(huán)境，要營造健康向上的文明環(huán)境，要營造安 定有序的治安環(huán)境。 三、認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的各項(xiàng)措施 一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實(shí)踐證明，一項(xiàng)工作要想收到預(yù)期效果，領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，只有領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，才能抓啥有啥，抓啥成啥。全旗各地各部門領(lǐng)導(dǎo)要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)做為工作的重中之重，拿出更多的時(shí)間，投入更大的精力抓軟環(huán)境，及時(shí)研究和解決工作中出現(xiàn)的各種問題。要通過一級抓一級，一級帶一級，一級促一級，調(diào)動全旗方方面面的積極性，共同把軟環(huán)境建設(shè)這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。 二是制定行為規(guī)范。前段時(shí)間，旗政府辦公室下發(fā)了《軟環(huán)境建設(shè)規(guī) 章制度》，制定了機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)行為規(guī)范 12 條不準(zhǔn)和 7 條禁令。全體機(jī)關(guān)干部都要把它做為日常工作的標(biāo)尺和座右銘，擺在桌上、掛在墻上，切實(shí)落實(shí)在行動上。 三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。搞好監(jiān)督檢查是推動軟環(huán)境建設(shè)的重要舉措。在這方面，旗行政效能投訴中心要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，專題開展 “ 五查五看 ” 系列教育活動。一查組織領(lǐng)導(dǎo)是否到位，看部門是否把軟環(huán)境建設(shè)工作納入重要日程。二查工作措施是否得力，看部門是否從工作實(shí)際出發(fā)，研究建立 第 15 頁 共 16 頁 軟環(huán)境建設(shè)規(guī)范體系和激勵(lì)機(jī)制。三查工作制度是否落實(shí)，看執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員 落實(shí)服務(wù)承諾制、政務(wù)公開制、檢查報(bào)批制、罰沒備案制等軟環(huán)境建設(shè)規(guī)定是否主動自覺。四查執(zhí)行紀(jì)律是否嚴(yán)明，看上級交辦的案件是否得到認(rèn)真查處。五查行政審批是否規(guī)范，看審批時(shí)限制是否得到執(zhí)行。 四是建立考評機(jī)制。旗行政效能投訴中心要對踐諾情況組織好評議。按照《科左后旗政府部門行政效能考核評議方案》的要求，并把評議權(quán)交給服務(wù)對象，交給群眾，評議結(jié)果由服務(wù)對象和群眾說了算。今年旗委、旗政府要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)作為政績考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為評先選優(yōu)和干部使用的重要依據(jù)，激勵(lì)全旗廣大干部為營造良好 的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境獻(xiàn)計(jì)出力。 五是加大查處力度。歡迎社會各界和廣大電視觀眾參與監(jiān)督，積極向有關(guān)部門舉報(bào)和反映破壞軟環(huán)境建設(shè)的人和事。旗紀(jì)委、監(jiān)察局要加大力度，從嚴(yán)查處涉及軟環(huán)境建設(shè)的違紀(jì)違法案件。旗投訴中心要暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件線索，對典型案件要快查快結(jié)，決不手軟。特別是對越權(quán)執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、徇私枉法、刁難勒索、以權(quán)謀私、吃拿卡要和 “ 四亂 ” 行為，要從重從快查處，對涉嫌犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)依法懲處 。對性質(zhì)嚴(yán)重的涉及軟環(huán)境建設(shè)的案件，不僅要懲處當(dāng)事人，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任 。對典型案件要公開曝 光，以儆效尤。 第 16 頁 共 16 頁 經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作，既是一項(xiàng)長期任務(wù)，又是當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的工作。我們一定要認(rèn)清形勢，解放思想，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，努力營造優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，為完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，全面加快建設(shè)富裕、文明、秀美、和諧的科左后旗而努力奮斗。