3建設(shè)項目安全評價-資料下載頁
2025-08-18 00:01本頁面
【正文】 建設(shè)、運行等過程中存在的事故和事故隱患進行系統(tǒng)分析，針對事故和事故隱患發(fā)生的可能原因事件和條件，提出消除危險的最佳技術(shù)方案，特別是從設(shè)計上采取相應(yīng)措施，設(shè)置多重安全屏障，實現(xiàn)生產(chǎn)過程的本質(zhì)安全化。 安全評價首先分析建設(shè)項目可能存在的危險有害因素，辯識其主要危險有害因素如火 災(zāi)爆炸、中毒、容器爆炸等等，針對這 第 11 頁 共 13 頁 些危險、危害應(yīng)采取的安全技術(shù)措施。設(shè)計單位按安全預(yù)評價報告所提安全對策措施應(yīng)用到具體的設(shè)計方案中。驗收評價還可以對建設(shè)項目設(shè)計遺漏或未按設(shè)計等要求建設(shè)內(nèi)容，采取補救措施，實現(xiàn)本質(zhì)安全化。 （ 3）安全評價有助安全投資的合理選擇 安全評價不僅能確認系統(tǒng)的危險性，而且能進一步預(yù)測危險性發(fā)展為事故的可能性及事故造成的嚴重程度，并以此說明系統(tǒng)危險可能造成負效益的大小，合理地選擇控制措施，確定安全措施投資的多少，從而使安全投入和困難減少的副效益達到合理的平衡。 四、安全評價目前存在的問題 安全評價作為近幾年國家新興的行業(yè)，在安全生產(chǎn)起著越來越重要的作用，但目前還存在一定問題，對于建設(shè)項目安全評價其主要問題有以下幾方面； （ 1）有法不依 許多建設(shè)項目沒有進行安全預(yù)評價，就進行建設(shè)，甚至沒有經(jīng)過正規(guī)設(shè)計，帶來很大安全隱患，一方面建設(shè)單位可能不了解有關(guān)的法律、規(guī)定，更主要建設(shè)單位抱著僥幸心理，認為請中介機構(gòu)評價和設(shè)計單位設(shè)計浪費錢，而一旦建成，就形成木已成舟，政府也不會怎么辦。還有不少項目已經(jīng)建設(shè)甚至建成投產(chǎn)，迫于辦證的需要才委托評價 、設(shè)計，造成現(xiàn)在許多地方建設(shè)項目存在 第 12 頁 共 13 頁 “ 先上車后買票 ” 現(xiàn)象，完全失去了安全評價意義，評價出許多隱患難于整改，為今后安全生產(chǎn)、安全管理埋下隱患。 （ 2）國家配套政策還不健全 由于國家投資體制的改革，建設(shè)項目實行審批制、核準制、備案登記制，許多項目都進行了備案登記，并沒有按行業(yè)標準要求進行規(guī)范的可行性研究編制，項目可行性研究報告有的沒有，即使有也是企業(yè)自行編制內(nèi)容簡單。而建設(shè)項目安全預(yù)評價就是依據(jù)項目可行性研究報告，這也是完全不同于環(huán)境評價主要之處，所以可行性研究報告的深度就決定了安全評價報告 的作用和意義。 此外，目前還存在另一現(xiàn)象，有的地區(qū)，出現(xiàn)了為了安全評價而做的可行性研究報告，盡管是由資質(zhì)單位編制，但目的由于迎合安全評價的要求，出現(xiàn)類似安全評價內(nèi)容大幅篇章，建設(shè)單位為此多花費用，而沒有其它實際意義。 盡管國家、省市安監(jiān)部門推動建設(shè)項目三同時的工作出臺許多文件、通知，但還存在部門協(xié)調(diào)問題，如何即減少項目的審批程序，同時有很好對建設(shè)項目進行監(jiān)管，是需要有關(guān)部門思考解決的問題。 （ 3）評價報告的質(zhì)量低 國家為規(guī)范安全評價行為出臺了建設(shè)項目預(yù)評價導(dǎo)則和驗收評 價導(dǎo)則，但評價機構(gòu)具備相關(guān)基礎(chǔ)專業(yè)的評價人員數(shù)量和具 第 13 頁 共 13 頁 有實際工作經(jīng)驗的技術(shù)專家明顯不足。缺乏對評價方法研究，部分安全評價從業(yè)人員素質(zhì)不高，專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不合理。完成的評價報告內(nèi)容類似甚至照抄照搬，沒有針對性。 隨著安全生產(chǎn)越來越引起國家重視，建設(shè)項目安全評價將成為項目建設(shè)不可缺內(nèi)容之一，發(fā)揮其重要作用。
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