3建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實施意見-資料下載頁
2025-08-17 20:44本頁面
【正文】 資源，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游、生態(tài)旅游和文化旅游業(yè)。四是強力推進集體經(jīng)濟發(fā)展。立足服務(wù)村民，加快建立村級合作經(jīng)濟組織和公共服務(wù)實體。充分發(fā)掘和開發(fā)土地、林地、水面、山體等資源，引進資金，引辦項目，發(fā)展民營經(jīng)濟，實現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值，壯大集體收入。落實扶持村級發(fā)展的優(yōu)惠政策，增強村級積累和發(fā)展能力。五是強力推進發(fā)展環(huán)境建設(shè)。健全項目落地建設(shè) 機制，降低民營經(jīng)濟發(fā)展門檻，提供技術(shù)、政策、資金和服務(wù)支撐，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、民企發(fā)展積極扶持。 （二）大力推進公共設(shè)施建設(shè)，加快塑造新型村鎮(zhèn)。強化城鄉(xiāng)一體理念，按照 “ 規(guī)劃先行，財政引導(dǎo)，群眾參與，建管并重 ”的思路，促進各類規(guī)劃向農(nóng)村擴展，基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，社會事業(yè)向農(nóng)村發(fā)展。一是實施科學(xué)規(guī)劃。按照以人為本和 “ 主城體現(xiàn)繁榮、輔城體現(xiàn)實力、衛(wèi)星城鎮(zhèn)體現(xiàn)活力 ” 的要求，打破行政 第 10 頁 共 11 頁 區(qū)域界限，加快規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)組團。按照人與環(huán)境和諧發(fā)展的指導(dǎo)原則和體現(xiàn)文化內(nèi)涵、反映區(qū)域特色的要求，對城中村、園區(qū)村、 近郊村和遠(yuǎn)郊村分類指導(dǎo)，規(guī)劃建設(shè)不同風(fēng)格、不同品位的農(nóng)村新型村居。城中村、園區(qū)村和城鎮(zhèn)組團駐地村，要以建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)和公寓式安置為目標(biāo)進行改造，引導(dǎo)農(nóng)民由分散居住向適度聚居發(fā)展，由生產(chǎn)生活區(qū)域交叉向村莊功能分區(qū)明顯轉(zhuǎn)變；近郊村，逐步向小城鎮(zhèn)和中心村集聚；遠(yuǎn)郊村，有計劃地推動輪換新建、分區(qū)建設(shè)。同時，按照農(nóng)戶自愿、規(guī)模適度、合理集聚、梯度縮并和有利于生產(chǎn)生活的原則，逐步撤并小型村，整理空心村，縮減自然村，搬遷偏遠(yuǎn)村，形成梯次合理的農(nóng)村居住點布局。二是加強基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)。實施 “ 村村通自來水 ” 工程、村街村道 硬化工程、村莊綠化工程、道路亮化工程、寬帶信息網(wǎng)絡(luò)延伸工程、通客車工程，改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活條件。抓好 “ 三改三清 ” 工程（即改水、改 能源的行政村占到 80。 鄉(xiāng)風(fēng)文明民主和諧 健全農(nóng)村基層組織、民主管理、農(nóng)民教育、治安防范、矛盾調(diào)處、為民服務(wù)等體系，實現(xiàn)村級組織團結(jié)協(xié)調(diào)，村務(wù)管理民主規(guī)范，干群關(guān)系融洽和諧，鄰里友好和睦，社會安定有序，民風(fēng)健康文明。 （ 36）全市 95 的鎮(zhèn)村黨組織達到 “ 五個好 ” 標(biāo)準(zhǔn)，村黨組 第 11 頁 共 11 頁 織書記與村主任 “ 一人兼 ” 比例達到 90，村 “ 兩委 ” 成員交叉任職比 例達到 85； （ 37） 85 的村達到市級以上民主法治示范村標(biāo)準(zhǔn)； （ 38）村民對村級管理的滿意度達到 95 以上； （ 39）治安巡邏、矛盾調(diào)處、為民服務(wù)三支隊伍健全率達到100，矛盾糾紛調(diào)處成功率達到 95，農(nóng)民對社會治安的滿意度達到 95 以上； （ 40） 80 的村建成文明和諧村， 60 的村達到市級以上文明村標(biāo)準(zhǔn)， 90 以上的農(nóng)戶為 “ 十星文明戶 ” 或 “ 文明信用戶 ” 。
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