3建設農業(yè)“七大體系”：提高農業(yè)綜合生產能力的基礎保障-資料下載頁
2025-08-17 19:47本頁面
【正文】 、農業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護補償機制的建立健全， ? 七大體系 ? 必將高效履行職能、發(fā)揮效能，并逐 第 9 頁 共 11 頁 步提高自我發(fā)展能力，走上良性發(fā)展軌道。 面對新的發(fā)展階段的任務和要求，必須突出建設重點，創(chuàng)新建設思路。在規(guī)劃編制、項目安排以及工程項目的實施、運行中，應遵循以下原則： 系統(tǒng)構建，分步實施。農業(yè) ? 七大體系 ? 以支持、保障、服務為主要功能，是相輔相成、缺一不可的有機整體，必須科學 規(guī)劃，加強銜接，理順關系，系統(tǒng)構建，實現(xiàn)整體效能最大化。同時，根據(jù)不同體系的功能定位和運行規(guī)律，突出不同層級的建設重點。省一級重點加強科技創(chuàng)新、監(jiān)督管理、監(jiān)測檢測、預測預報、標準化等公共管理環(huán)節(jié)的服務設施建設，基層重點加強生產環(huán)節(jié)的服務設施建設。根據(jù)輕重緩急，突出建設重點，分期分批組織建設。近期優(yōu)先安排能夠切實提高糧食生產能力、直接增加農民收入、有效防范和應對突發(fā)性災害的基礎設施建設。 整合資源，盤活存量。充分利用已有的各類資源和工作基礎，加大機構、隊伍、資金、項目的整合力度，積極爭取增量投入，充 實體系建設內容，建立協(xié)調運作機制，避免重復建設，促進體系內、體系間的資源重組和優(yōu)化配置。 強化功能，推動改革。本著 ? 少花錢、多辦事，重管理、求實效 ? 的原則，提高項目建設質量，提高資金投入效益，克服過去項目建設中重建設、輕管理的傾向，實現(xiàn)運行效益最大化。以體系建設推動管理體制和運行機制改革，按照精簡、統(tǒng)一、效能 第 10 頁 共 11 頁 的原則，切實解決現(xiàn)行管理體制存在的層次過多、職能交叉、職責不清等問題，積極探索提高體系運轉效能和支撐能力的新方法、新途徑，合理調整管理機構和職能，理順相互關系，提高運行效率。 政府主 導，社會參與。農業(yè) ? 七大體系 ? 的建設內容主要是公益性和基礎性建設，但也有些項目帶有經營性。因此，在建設投入方面，應堅持政府引導與市場推進并舉。政府投資主要用于公益性和基礎性工程，為農業(yè)發(fā)展提供公共服務和基礎條件；其它帶有經營性的項目，可通過中央投資引導、多種渠道投入解決。應充分發(fā)揮國家投資的示范性、引導性和調控性作用，充分運用市場經濟手段，引導社會資本、工商資本參與體系建設，形成多元投入、利益共享的投資新機制，調動社會各方面的積極性，共同參與體系建設。 農業(yè) ? 七大體系 ? ● 種養(yǎng)業(yè)良種體系 ● 農業(yè)科技創(chuàng)新與應用體系 ● 動植物保護體系 ● 農產品質量安全體系 ● 農產品市場信息體系 ● 農業(yè)資源與生態(tài)保護體系 ● 農業(yè)社會化服務與管理體系 第 11 頁 共 11 頁 文秘 114 版權所有
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