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3建設(shè)農(nóng)業(yè)“七大體系”:提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)保障-資料下載頁

2025-08-17 19:47本頁面
  

【正文】 、農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的建立健全, ? 七大體系 ? 必將高效履行職能、發(fā)揮效能,并逐 第 9 頁 共 11 頁 步提高自我發(fā)展能力,走上良性發(fā)展軌道。 面對新的發(fā)展階段的任務(wù)和要求,必須突出建設(shè)重點(diǎn),創(chuàng)新建設(shè)思路。在規(guī)劃編制、項(xiàng)目安排以及工程項(xiàng)目的實(shí)施、運(yùn)行中,應(yīng)遵循以下原則: 系統(tǒng)構(gòu)建,分步實(shí)施。農(nóng)業(yè) ? 七大體系 ? 以支持、保障、服務(wù)為主要功能,是相輔相成、缺一不可的有機(jī)整體,必須科學(xué) 規(guī)劃,加強(qiáng)銜接,理順關(guān)系,系統(tǒng)構(gòu)建,實(shí)現(xiàn)整體效能最大化。同時(shí),根據(jù)不同體系的功能定位和運(yùn)行規(guī)律,突出不同層級的建設(shè)重點(diǎn)。省一級重點(diǎn)加強(qiáng)科技創(chuàng)新、監(jiān)督管理、監(jiān)測檢測、預(yù)測預(yù)報(bào)、標(biāo)準(zhǔn)化等公共管理環(huán)節(jié)的服務(wù)設(shè)施建設(shè),基層重點(diǎn)加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的服務(wù)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)輕重緩急,突出建設(shè)重點(diǎn),分期分批組織建設(shè)。近期優(yōu)先安排能夠切實(shí)提高糧食生產(chǎn)能力、直接增加農(nóng)民收入、有效防范和應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 整合資源,盤活存量。充分利用已有的各類資源和工作基礎(chǔ),加大機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、資金、項(xiàng)目的整合力度,積極爭取增量投入,充 實(shí)體系建設(shè)內(nèi)容,建立協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制,避免重復(fù)建設(shè),促進(jìn)體系內(nèi)、體系間的資源重組和優(yōu)化配置。 強(qiáng)化功能,推動改革。本著 ? 少花錢、多辦事,重管理、求實(shí)效 ? 的原則,提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量,提高資金投入效益,克服過去項(xiàng)目建設(shè)中重建設(shè)、輕管理的傾向,實(shí)現(xiàn)運(yùn)行效益最大化。以體系建設(shè)推動管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革,按照精簡、統(tǒng)一、效能 第 10 頁 共 11 頁 的原則,切實(shí)解決現(xiàn)行管理體制存在的層次過多、職能交叉、職責(zé)不清等問題,積極探索提高體系運(yùn)轉(zhuǎn)效能和支撐能力的新方法、新途徑,合理調(diào)整管理機(jī)構(gòu)和職能,理順相互關(guān)系,提高運(yùn)行效率。 政府主 導(dǎo),社會參與。農(nóng)業(yè) ? 七大體系 ? 的建設(shè)內(nèi)容主要是公益性和基礎(chǔ)性建設(shè),但也有些項(xiàng)目帶有經(jīng)營性。因此,在建設(shè)投入方面,應(yīng)堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場推進(jìn)并舉。政府投資主要用于公益性和基礎(chǔ)性工程,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供公共服務(wù)和基礎(chǔ)條件;其它帶有經(jīng)營性的項(xiàng)目,可通過中央投資引導(dǎo)、多種渠道投入解決。應(yīng)充分發(fā)揮國家投資的示范性、引導(dǎo)性和調(diào)控性作用,充分運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段,引導(dǎo)社會資本、工商資本參與體系建設(shè),形成多元投入、利益共享的投資新機(jī)制,調(diào)動社會各方面的積極性,共同參與體系建設(shè)。 農(nóng)業(yè) ? 七大體系 ? ● 種養(yǎng)業(yè)良種體系 ● 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系 ● 動植物保護(hù)體系 ● 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系 ● 農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系 ● 農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護(hù)體系 ● 農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)與管理體系 第 11 頁 共 11 頁 文秘 114 版權(quán)所有
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