3關注影響糧食綜合生產(chǎn)能力的五大要素-資料下載頁
2025-08-17 17:00本頁面
【正文】 善。一是財政支農(nóng)投入高度依賴上級政府，地方財政連 “ 吃飯 ” 都不能保證，很難再向經(jīng)濟效益相對較低的農(nóng)業(yè) 追加投入；二是支農(nóng)支出實行分塊管理，因而不同程度地存在條塊分割、相互之間不協(xié)調(diào)、重復投入，力量分散，有限的資金不能形成合力；三是財政支農(nóng)資金使用監(jiān)督機制有待完善。 ２、金融制度使資金投入不足。主要表現(xiàn)為，（１）郵政儲蓄系統(tǒng)只存不貸，取走了農(nóng)村本已有限的資金，實際是在 “ 抽血 ” 。（２）商業(yè)銀行在農(nóng)村沒有分支機構，不可能為農(nóng)村糧食生產(chǎn) “ 輸血 ” 。（３）政策性銀行的資金投向受到嚴格限制，也不可能為直接糧食生產(chǎn)提供很多資金支持。（４）農(nóng)業(yè)保險在農(nóng)村基本是空白，糧食生產(chǎn)風險基本由農(nóng)戶自己承擔。（５）現(xiàn)在真正為糧 食生產(chǎn)提供直接金融服務的只有農(nóng)村信用社，但信用社同樣存在嚴重的 “ 離農(nóng) ” 傾向。其結果是農(nóng)戶特別是種田大戶資金短缺。 ３、糧食生產(chǎn)社會化服務體系不健全 （１）生產(chǎn)領域的社會化服務體系亟待加強。如農(nóng)業(yè)技術推廣工作： ① 農(nóng)技推廣網(wǎng)絡不完善，具體表現(xiàn)為村級沒有農(nóng)技推廣網(wǎng)絡，縣、鄉(xiāng)級農(nóng)技部門技術設備落后，農(nóng)技部門之間的配合，聯(lián)系較少。 ② 農(nóng)技人員自身素質不高，具體表現(xiàn)為專業(yè)知識陳舊、 第 8 頁 共 8 頁 老化，多年來一直未得到過培訓。 ③ 農(nóng)技推廣經(jīng)費不足，目前的經(jīng)費只能維持農(nóng)技人員的基本工、根本沒有資金用來進行農(nóng)技推廣，導致許 多試驗、示范無法開展。 （２）流通領域的社會化服務體系不利于糧食生產(chǎn)。一是糧食流通體制問題，糧食風險基金縣級財政配套，地方財政難以兌現(xiàn)；二是糧食主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)的倉儲平衡困難。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應，主要是種子、化肥、農(nóng)藥價格上漲，質量難以保證。免費文秘網(wǎng)版權所有 上述種種，為了提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全，從影響糧食綜合生產(chǎn)能力的五大要素方面著手，加強土地管理、加強防洪排澇與抗旱水利基礎設施建設、加強糧食生產(chǎn)科技開發(fā)與推廣應用、調(diào)動地方政府和農(nóng)民的兩個積極性、完善糧食生產(chǎn)相關制度是當 前政策必然的選擇。
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