3關(guān)于保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-08-09 11:14本頁(yè)面
【正文】 例》等法律法規(guī)，嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田和水資源，保持耕地?cái)?shù)量的動(dòng)態(tài)平衡，治理環(huán)境污染，不斷提高耕地質(zhì)量和水資源利用率。要切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的土地集體所有權(quán)和土地使用權(quán)，減少國(guó)家對(duì)耕地的低價(jià)征用和高價(jià)出讓，避免對(duì)農(nóng)民利益的損害。 二實(shí)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性 加入世貿(mào)組 織以后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，由于我國(guó)糧食產(chǎn)品成本高、品質(zhì)較差，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，逐步增加的糧食進(jìn)口勢(shì)必會(huì)沖擊國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)，打擊農(nóng)民種糧積極性，影響糧食生產(chǎn)能力的穩(wěn)定和提高。因此，我們應(yīng)在規(guī)則框架內(nèi)，利用政府補(bǔ)貼彌補(bǔ)完全市場(chǎng)調(diào)節(jié)的缺陷，調(diào)節(jié)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的使用方向，實(shí)施對(duì)農(nóng) 第 9 頁(yè) 共 10 頁(yè) 業(yè)和農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，以增加農(nóng)民收入，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。 三加大科研攻關(guān)和技術(shù)推廣力度 近些年來，糧食作物科研基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究薄弱，科技儲(chǔ)備嚴(yán)重不足。種質(zhì)資源創(chuàng)新與品種選育相對(duì)滯后，優(yōu)質(zhì)品種不多，專用品種不全。農(nóng)民迫切需要的 新品種、新技術(shù)、新器械仍比較缺乏。要樹立儲(chǔ)備科技就是儲(chǔ)備生產(chǎn)能力的思想，加大糧食作物科技投資力度，集中資金，集中人才，大力開展糧食作物新品種、新技術(shù)、新器械的研究，力爭(zhēng)在短期內(nèi)有所突破。建立對(duì)良種和適用新技術(shù)推廣的補(bǔ)貼制度，加強(qiáng)技術(shù)推廣力度，確保糧食單產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，降低生產(chǎn)成本，提高糧食市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 四加強(qiáng)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高糧食生產(chǎn)水平要充分利用有關(guān)規(guī)則，特別是國(guó)內(nèi)支持保護(hù)的 ? 綠箱 ? 政策，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)糧食生產(chǎn)的投資力度，加強(qiáng)基本農(nóng)田沒施和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，提高抗災(zāi)能力 和土地生產(chǎn)力，直接保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力。在糧食主產(chǎn)區(qū)選建個(gè)優(yōu)質(zhì)商品糧基地縣，加強(qiáng)農(nóng)田灌排體系、農(nóng)技推廣服務(wù)體系、信息服務(wù)體系、農(nóng)機(jī)服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè)，在這些基地縣，形成年產(chǎn)糧食 — 億斤的生產(chǎn)能力，保證每年提供 — 億斤商品糧。 五建立國(guó)家糧食預(yù)警體系，及時(shí)調(diào)控糧食市場(chǎng) 在糧食市場(chǎng)全面放開的情況下，為了防止糧食市場(chǎng)和價(jià)格大幅度波動(dòng)，國(guó)家應(yīng)建立糧食預(yù)警體系，確定糧食警戒線，進(jìn)行指 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) 標(biāo)監(jiān)測(cè)。同時(shí)對(duì)糧食預(yù)警進(jìn)行立法，確保糧食供應(yīng)出現(xiàn)問題時(shí)能夠及時(shí)發(fā)出警報(bào)，要求各級(jí)政府， 采取緊急措施，發(fā)展糧食生產(chǎn)，保障糧食供應(yīng)。 六重點(diǎn)支持糧食集中產(chǎn)區(qū) 穩(wěn)定和提高糧食生產(chǎn)能力，需要建設(shè)的地方很多，要把建設(shè)的重點(diǎn)集中到糧食集中產(chǎn)區(qū)，尤其是中部地區(qū)的糧食主產(chǎn)區(qū)。通過集中建設(shè)，要使全國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)體系逐步建立健全起來，糧食生產(chǎn)能力顯著提高，真正成為國(guó)家穩(wěn)定的糧食生產(chǎn)基地。
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