3關(guān)于保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的調(diào)研報告-資料下載頁
2025-08-09 11:14本頁面
【正文】 例》等法律法規(guī)，嚴格保護耕地特別是基本農(nóng)田和水資源，保持耕地數(shù)量的動態(tài)平衡，治理環(huán)境污染，不斷提高耕地質(zhì)量和水資源利用率。要切實保護農(nóng)民的土地集體所有權(quán)和土地使用權(quán)，減少國家對耕地的低價征用和高價出讓，避免對農(nóng)民利益的損害。 二實施農(nóng)業(yè)補貼，保護農(nóng)民種糧積極性 加入世貿(mào)組 織以后相當長的一段時間內(nèi)，由于我國糧食產(chǎn)品成本高、品質(zhì)較差，國際競爭力不強，逐步增加的糧食進口勢必會沖擊國內(nèi)糧食市場，打擊農(nóng)民種糧積極性，影響糧食生產(chǎn)能力的穩(wěn)定和提高。因此，我們應(yīng)在規(guī)則框架內(nèi)，利用政府補貼彌補完全市場調(diào)節(jié)的缺陷，調(diào)節(jié)糧食風(fēng)險基金的使用方向，實施對農(nóng) 第 9 頁 共 10 頁 業(yè)和農(nóng)民的直接補貼，以增加農(nóng)民收入，保護農(nóng)民種糧積極性。 三加大科研攻關(guān)和技術(shù)推廣力度 近些年來，糧食作物科研基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究薄弱，科技儲備嚴重不足。種質(zhì)資源創(chuàng)新與品種選育相對滯后，優(yōu)質(zhì)品種不多，專用品種不全。農(nóng)民迫切需要的 新品種、新技術(shù)、新器械仍比較缺乏。要樹立儲備科技就是儲備生產(chǎn)能力的思想，加大糧食作物科技投資力度，集中資金，集中人才，大力開展糧食作物新品種、新技術(shù)、新器械的研究，力爭在短期內(nèi)有所突破。建立對良種和適用新技術(shù)推廣的補貼制度，加強技術(shù)推廣力度，確保糧食單產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，降低生產(chǎn)成本，提高糧食市場競爭力。 四加強糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高糧食生產(chǎn)水平要充分利用有關(guān)規(guī)則，特別是國內(nèi)支持保護的 ? 綠箱 ? 政策，借鑒國際經(jīng)驗，加大對糧食生產(chǎn)的投資力度，加強基本農(nóng)田沒施和社會化服務(wù)體系建設(shè)，提高抗災(zāi)能力 和土地生產(chǎn)力，直接保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力。在糧食主產(chǎn)區(qū)選建個優(yōu)質(zhì)商品糧基地縣，加強農(nóng)田灌排體系、農(nóng)技推廣服務(wù)體系、信息服務(wù)體系、農(nóng)機服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè)，在這些基地縣，形成年產(chǎn)糧食 — 億斤的生產(chǎn)能力，保證每年提供 — 億斤商品糧。 五建立國家糧食預(yù)警體系，及時調(diào)控糧食市場 在糧食市場全面放開的情況下，為了防止糧食市場和價格大幅度波動，國家應(yīng)建立糧食預(yù)警體系，確定糧食警戒線，進行指 第 10 頁 共 10 頁 標監(jiān)測。同時對糧食預(yù)警進行立法，確保糧食供應(yīng)出現(xiàn)問題時能夠及時發(fā)出警報，要求各級政府， 采取緊急措施，發(fā)展糧食生產(chǎn)，保障糧食供應(yīng)。 六重點支持糧食集中產(chǎn)區(qū) 穩(wěn)定和提高糧食生產(chǎn)能力，需要建設(shè)的地方很多，要把建設(shè)的重點集中到糧食集中產(chǎn)區(qū)，尤其是中部地區(qū)的糧食主產(chǎn)區(qū)。通過集中建設(shè)，要使全國糧食主產(chǎn)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)體系逐步建立健全起來，糧食生產(chǎn)能力顯著提高，真正成為國家穩(wěn)定的糧食生產(chǎn)基地。
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