福州市農(nóng)業(yè)資源動態(tài)監(jiān)測和糧食綜合生產(chǎn)能力監(jiān)測評價-資料下載頁
2025-06-16 16:41本頁面
【正文】 余均是盈余，尤其是水產(chǎn)品、蔬菜、水果供給是相當(dāng)豐盈的。從以上數(shù)據(jù)及其分析可以得出，現(xiàn)階段我市土地承載力以糧食占有量計，只能承載268萬人，實際超負(fù)荷達336萬人。因此，我市的糧食生產(chǎn)形勢是非常嚴(yán)峻的，現(xiàn)有的耕地資源無法滿足人們的需要，應(yīng)啟動糧食安全預(yù)警體系，落實糧食風(fēng)險金，建立儲備糧信息系統(tǒng)，搞好產(chǎn)銷協(xié)作，建立骨干糧油加工廠和糧食供應(yīng)網(wǎng)點，保證糧食流通渠道安全、暢通；加強對糧食市場的監(jiān)控。隨著人民生活水平的日益提高，到2010年，人均糧食占有量標(biāo)準(zhǔn)將達到415公斤，而口糧從現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)205公斤下降到200公斤。在現(xiàn)有耕地資源穩(wěn)定的情況下，主攻單產(chǎn)，努力提高糧食產(chǎn)量，到時口糧將基本保證，但飼料糧仍將緊缺。對策與建議“民以食為天”，“為政之要，首在足食”。糧食是一種具有戰(zhàn)略意義的特殊商品，是國家安全戰(zhàn)略的重要組成部分，也是國家經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，高度重視保護和提高糧食生產(chǎn)能力，不斷促進糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定增長，是一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。、理順對糧食生產(chǎn)的支持政策，加強政策的宣傳與落實。糧食生產(chǎn)問題，我國已經(jīng)出臺了一系列支持政策。支持糧食生產(chǎn)的政策應(yīng)相互協(xié)調(diào)，形成一個科學(xué)、規(guī)范的體系，能夠結(jié)合市場價格、氣候變化等，進行適度調(diào)整和完善。同時，應(yīng)該在政策的落實上多下功夫，不但要對政策的落實情況進行必要的檢查督促，還要加強政策的宣傳工作，提高種糧的積極性、主動性。、切實保護和合理利用耕地資源，提高耕地對糧食生產(chǎn)的保障能力。耕地面積和耕地質(zhì)量是糧食生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)保障。、嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護制度，切實保護基本農(nóng)田，鞏固高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田。要實行最嚴(yán)格的耕地保護制度，切實保護基本農(nóng)田。要加強對土地開發(fā)利用的管理，采取堅決措施，遏止亂征濫用耕地的現(xiàn)象。清理各類開發(fā)區(qū)，堅決糾正違規(guī)擅自設(shè)立開發(fā)區(qū)和盲目擴大開發(fā)區(qū)規(guī)模。要嚴(yán)肅法紀(jì)，對違反規(guī)定亂批、亂占、濫用耕地的務(wù)必嚴(yán)肅處理。福州市應(yīng)正確面對匱乏的耕地資源及其后備資源，對耕地開發(fā)整理要立足于保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。強調(diào)要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴(yán)格控制未利用土地開發(fā)，加大生態(tài)退耕地區(qū)基本農(nóng)田的土地整理力度，要以復(fù)墾為重點，切實保護和改善生態(tài)環(huán)境；要與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機結(jié)合，提高土地利用效益，實現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)管護相統(tǒng)一；主攻單產(chǎn)，緩解糧食生產(chǎn)發(fā)展對資源環(huán)境的壓力。、重視耕地質(zhì)量建設(shè)。要加強耕地的土壤肥力建設(shè)，提高耕地有機質(zhì)含量和肥料利用率，還要處理好工程措施與生物措施和耕作措施的關(guān)系。要加強耕地的污染治理工作，實施作物秸稈、畜禽糞便還田，處理好城鄉(xiāng)生活垃圾、工廠排污等問題，禁止使用“三高”農(nóng)藥。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。、加大投入力度，加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)的抗災(zāi)減災(zāi)能力。特別是加強基本農(nóng)田水利建設(shè)，提高我國農(nóng)業(yè)水的利用率。加強農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，抓好耕地周邊山地的退耕還林、還草工作，防止水土流失，抓好田間道路、農(nóng)田林網(wǎng)、生態(tài)防護林的建設(shè)，改善耕地生態(tài)環(huán)境。、加大科技創(chuàng)新力度，增強農(nóng)業(yè)科技對糧食生產(chǎn)的支撐作用。推進農(nóng)業(yè)科技進步，加快適用技術(shù)推廣，擴大良種補貼范圍，依靠科技提高糧食的單產(chǎn)和質(zhì)量。當(dāng)前，要加大支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的建設(shè)，健全專群結(jié)合的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，使先進適用技術(shù)進入廣大農(nóng)戶，要對農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的方向進行戰(zhàn)略性調(diào)整，以適應(yīng)糧食數(shù)量安全與質(zhì)量安全并舉的新形勢，要加強科技創(chuàng)新機制、科技推廣機制的探索與創(chuàng)新，積極支持不斷涌現(xiàn)的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和農(nóng)村多元化科技中介組織的發(fā)展，使科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣在新形勢下充滿生機和活力。、重視產(chǎn)業(yè)化、集約化、規(guī)?；?jīng)營，提高糧食生產(chǎn)的綜合效益；用市場化的思路加強綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。要通過新的聯(lián)合，實行規(guī)模化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營的集約化程度，走糧食產(chǎn)業(yè)化道路。要以增加單產(chǎn)、改善品質(zhì)和提高土地產(chǎn)出率為基本目標(biāo)，在集約化、規(guī)?；幕A(chǔ)上，應(yīng)用先進適用科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代企業(yè)管理理念和手段、現(xiàn)代工業(yè)裝備條件，加強糧食加工轉(zhuǎn)化，推進我國糧食產(chǎn)業(yè)化進程，從而實現(xiàn)糧食生產(chǎn)綜合效益的提高。要著眼于城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展，在提高糧食生產(chǎn)經(jīng)營水平的同時，加快農(nóng)村富余勞動力向非糧產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)轉(zhuǎn)移，加速農(nóng)村工業(yè)化、城市化進程。、積極推進糧食流通體制改革重點放在保護糧食主產(chǎn)區(qū)和農(nóng)民種糧積極性上，把通過流通環(huán)節(jié)的間接補貼改為對農(nóng)民的直接補貼。從糧食風(fēng)險基金中拿出一部分，主要用于補貼糧食主產(chǎn)區(qū)的種糧農(nóng)民。沒有放開糧食市場的地區(qū)，要繼續(xù)實行按保護價敞開收購農(nóng)民余糧的政策。在放開糧食收購市場的同時，要加強政府的宏觀調(diào)控和管理。健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品市場和對農(nóng)業(yè)的支持保護體系，深化農(nóng)村稅費改革，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，推進農(nóng)業(yè)科技推廣體制改革，發(fā)展多種形式的專業(yè)合作組織，把用于流通環(huán)節(jié)的間接補貼改為對農(nóng)民的直接補貼，切實保護種糧農(nóng)民的利益，進一步調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)糧食的積極性，提高糧食生產(chǎn)能力，實現(xiàn)和維護糧食生產(chǎn)的良性循環(huán)。、協(xié)調(diào)處理糧食增產(chǎn)與糧食優(yōu)質(zhì)化的關(guān)系。糧食綜合生產(chǎn)能力不僅是一個數(shù)量的概念，也應(yīng)該包括質(zhì)量的內(nèi)容，即糧食優(yōu)質(zhì)化、專用化和多樣化。防止為片面追求糧食增產(chǎn)而導(dǎo)致糧食品質(zhì)下降。在加快發(fā)展有機農(nóng)業(yè)和生物技術(shù)農(nóng)業(yè)的同時，積極探索將常規(guī)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)、生物技術(shù)農(nóng)業(yè)有效結(jié)合的方式，充分利用三者的互補效應(yīng)，促進農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化和糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)的持續(xù)協(xié)調(diào)推進。 24 / 24
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