3建立完善人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制的思考-資料下載頁(yè)
2025-08-17 19:44本頁(yè)面
【正文】 要扎實(shí)做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度擴(kuò)大試點(diǎn)工作，按照實(shí)事求是的原則，確保 “ 三不三公開(kāi) ” ，確保獎(jiǎng)扶對(duì)象信息百分之百準(zhǔn)確，確保獎(jiǎng)扶對(duì)象落實(shí)率達(dá)到百分之百。要全面落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)優(yōu)政策，重點(diǎn)落實(shí)好農(nóng)村 計(jì)生戶(hù)參加新型合作醫(yī)療補(bǔ)助、計(jì)生困難家庭救助、主動(dòng)放棄二胎生育指標(biāo) 20xx 元獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)村獨(dú)生子女家庭多分責(zé)任田和集體福利等法律法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策，打造誠(chéng)信計(jì)生。 五、不斷完善綜合治理，形成齊抓共管格局，把握建立和完善工作新機(jī)制的核心環(huán)節(jié) 人口和計(jì)劃生育工作必須綜合治理。黨政領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，形成合力，明確各自工作職責(zé)，采取切實(shí)有效措施，真正形成黨政負(fù)責(zé)，部門(mén)配合，群眾參與，齊抓共管的格局。人口和計(jì)劃生育新工作機(jī)制能否建立，核心問(wèn)題是各相關(guān)部門(mén)能否按照各自的職責(zé)分工，主動(dòng)參與人口計(jì)生工 作，認(rèn)真履行部門(mén)職責(zé)，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。 一是抓好人口和計(jì)劃生育 “ 三到位 ” 工作。 “ 三到位 ” 即責(zé) 第 11 頁(yè) 共 12 頁(yè) 任到位、投入到位、措施到位，尤其是投入到位，這是促進(jìn)人口和計(jì)生工作的基礎(chǔ)。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，把人口和計(jì)劃生育工作列入重要議事日程，做到責(zé)任到位，措施到位，投入到位。各相關(guān)部門(mén)都要明確“ 三到位 ” 的目標(biāo)，強(qiáng)化職責(zé)意識(shí)，履行法定責(zé)任，充分發(fā)揮職能作用，當(dāng)好黨委政府的參謀，認(rèn)真做好 “ 三到位 ” 的落實(shí)。人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)具有社會(huì)效益的公益性事業(yè)，對(duì)計(jì)劃生育工作的投 入屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性投入，財(cái)政部門(mén)要按照國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定，把人口和計(jì)劃生育事業(yè)納入公共財(cái)政，確?；鶎佑?jì)劃生育工作人員工資報(bào)酬納入財(cái)政預(yù)算，確保法律法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的落實(shí)，確保人口與計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)的逐年增長(zhǎng)；人事部門(mén)要做好鄉(xiāng)級(jí)技術(shù)服務(wù)中心人員的定編、人員的聘用，保證有人干事；公安、工商要加大流動(dòng)人口的管理力度，在辦理《暫住證》和《營(yíng)業(yè)證》時(shí)，要主動(dòng)配合人口計(jì)生部門(mén)做好流動(dòng)人口婚育證明的審核工作，從而解決計(jì)劃生育協(xié)調(diào)難、配合難、投入難等問(wèn)題。 二是轉(zhuǎn)變工作思路。各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真改 變工作方法，以穩(wěn)定低生育水平為主線(xiàn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以綜合治理為途徑，主動(dòng)參與研究人口和計(jì)劃生育工作，通過(guò)綜合治理實(shí)現(xiàn) “ 三個(gè)轉(zhuǎn)變 ” ：在任務(wù)目標(biāo)上，由單純控制人口數(shù)量，向數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)一起轉(zhuǎn)變；在實(shí)現(xiàn)手段上，由單純依靠行政手段，向運(yùn)用法律、 第 12 頁(yè) 共 12 頁(yè) 教育、科技、行政、服務(wù)等綜合治理措施解決人口轉(zhuǎn)變；在工作機(jī)制上，由人口計(jì)生部門(mén) “ 孤軍奮戰(zhàn) ” ，向建立黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)指導(dǎo)、各方配合、群眾參與的工作機(jī)制轉(zhuǎn)變。 三是建立完善人口和計(jì)劃生育宏觀調(diào)控體系。首先，各相關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持為人口和計(jì)劃生育工作解難題、辦實(shí)事。各相關(guān)部 門(mén)要把這項(xiàng)工作融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，認(rèn)真實(shí)踐 “ 三個(gè)代表 ”重要思想，圍繞重點(diǎn)，解決難點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)，每年要為計(jì)生部門(mén)解決實(shí)際困難和實(shí)質(zhì)性問(wèn)題。其次，要完善優(yōu)惠政策，建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。各相關(guān)部門(mén)要改革工作思路和工作方法，通過(guò)利益驅(qū)動(dòng)，政策推動(dòng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大群眾積極實(shí)行計(jì)劃生育，使計(jì)劃生育最終成為廣大群眾的自覺(jué)行為，真正成為人口和計(jì)劃生育的主人。
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