【正文】 應(yīng)把計(jì)劃生育村（居）民自治工作融入各項(xiàng)工作之中，綜合協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)。 二是切實(shí)強(qiáng)化依法行政。在宣傳教育中，要重點(diǎn)抓好對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和計(jì)劃生育干部的教育培訓(xùn)，下決心改變?cè)谝徊糠滞绢^腦中存在的人口和計(jì)劃生育工作只有依靠行政手段和強(qiáng)制措施才能抓好的陳舊觀念，嚴(yán)格依法行政，維護(hù)群眾的權(quán)益。人口和計(jì)劃生育部門要向有關(guān)部門提出意見(jiàn)和建議，爭(zhēng)取在兩委換屆選舉中解決那些抓計(jì)劃生育不得力的村級(jí)班子問(wèn)題，要按照中央決定的要求，違反計(jì)劃生育政策的人絕不能當(dāng)村級(jí)干部，要嚴(yán)格把關(guān)。章程不能搞形式主義、作表面文章，內(nèi)容應(yīng)讓群眾易懂易行，決不能一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)章程和幾個(gè)村一個(gè)章 程，要因地制宜，符合本村（居）實(shí)際。要開(kāi)展業(yè)務(wù)幫帶和比學(xué)趕超活動(dòng)，優(yōu)化技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，積極推行全員聘用、優(yōu)勝劣汰制度，大力開(kāi)展人口和計(jì)劃生育業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高各級(jí)計(jì)生人員的依法行政能力、優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力和綜合協(xié) 調(diào)能力，營(yíng)造蓬勃向上、干事創(chuàng)業(yè)、勇?tīng)?zhēng)一流的氛圍。各級(jí)黨委政府要從 “ 三個(gè)代表 ” 的高度，認(rèn)識(shí)落實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)保 第 9 頁(yè) 共 12 頁(yè) 障措施的重要性，這不僅關(guān)系到生育政策的落實(shí)、生育水平的穩(wěn)定，而且 關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、人心向背。黨政領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)調(diào)相關(guān)部門，形成合力，明確各自工作職責(zé)，采取切實(shí)有效措施，真正形成黨政負(fù)責(zé)，部門配合，群眾參與，齊抓共管的格局。其次，要完善優(yōu)惠政策，建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。要更加重視實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭小康工程，力爭(zhēng)用 3 年左右時(shí)間，使全市計(jì)生家庭收入普遍高于當(dāng)?shù)厝罕姟? 其次，要加大計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入力度，為優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作提供財(cái)政保障。 二是解決好 “ 會(huì)服務(wù) ” 的問(wèn)題。 二是搞好四個(gè)結(jié)合。認(rèn)真規(guī)范各類檔案資料，建立健全流動(dòng)人口信息交換和反饋制度、雙向聯(lián)系制度等，建立管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持以城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市社區(qū)為重點(diǎn)地域，以已婚育齡婦女和非公有制企業(yè)人員為重點(diǎn)人群，以落實(shí)避孕節(jié)育措施為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，完善街道辦事處、社區(qū)、家屬院 、樓棟長(zhǎng)的四級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，加快建立以現(xiàn)居住地管理為主的工作機(jī)制，最大限度地堵塞流動(dòng)人口政策外生育的漏洞，建立完善流動(dòng)人口以現(xiàn)居住地管理為主的工作機(jī)制。我認(rèn)為應(yīng)注意五個(gè)方面： 一、全面推進(jìn)依法 管理，牢固依法行政理念，強(qiáng)化建立和完善工作新機(jī)制的保障措施 “ 一法三規(guī)一條例 ” 的頒布，標(biāo)志著人口和計(jì)劃生育工作開(kāi)始全面納入法治的軌道。第四，要嚴(yán)格出生人口性別比專項(xiàng)治理，搞好 “ 關(guān)愛(ài)女孩 ” 行動(dòng)。第二，在法律范圍內(nèi)自治的原則。 三、認(rèn)真落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高管理服務(wù)水平，加強(qiáng)建立和完善工作新機(jī)制的重要手段 人口和計(jì)劃生育事業(yè)歸根到底是人民的事業(yè)，廣大人民群眾是人口和計(jì)劃生育的主人，計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù) 就是以維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿。堅(jiān)持正確的服務(wù)指導(dǎo)思想，把群眾滿意作為第一追求，把群眾需求作為第一信號(hào)，把群眾受益作為第一目標(biāo)。只有這樣，政策推動(dòng)才能有生命力，才能可持續(xù)發(fā)展。各相關(guān)部門都要明確“ 三到位 ” 的目標(biāo)，強(qiáng)化職責(zé)意識(shí)，履行法定責(zé)任，充分發(fā)揮職能作用，當(dāng)好黨委政府的參謀，認(rèn)真做好 “ 三到位 ” 的落實(shí)。 二是轉(zhuǎn)變工作思路。 加強(qiáng)政策推動(dòng)，黨委