3關(guān)于建立人口與計(jì)劃生育長(zhǎng)效工作機(jī)制的意見-資料下載頁(yè)
2025-08-17 15:06本頁(yè)面
【正文】 機(jī)制。總體規(guī)劃是：～年，全面啟動(dòng)建立新機(jī)制工作，繼續(xù)深化各項(xiàng)改革，在整體推進(jìn)的同時(shí)，每個(gè)縣區(qū)抓2 至 3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）重點(diǎn)指導(dǎo)，培育典型，交流經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)?！甑?，國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣要率先建立起新機(jī)制；～年 底，省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣要達(dá)到新機(jī)制工作標(biāo)準(zhǔn)要求；～年底，一類縣區(qū)要達(dá)到新機(jī)制工作標(biāo)準(zhǔn)要求；～年底以前，全市要基本建立起新機(jī)制。按照建立新機(jī)制的總體目標(biāo)和階段性要求，各縣、區(qū)要認(rèn)真調(diào)查研究，結(jié)合實(shí)際，理清思路，對(duì)建立新機(jī)制工作做 第 13 頁(yè) 共 15 頁(yè) 出全面部署。要嚴(yán)格對(duì)照新機(jī)制工作標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真分析本地區(qū)在工作上、觀念上的差距和不足，抓緊制定建立新機(jī)制工作意見，制訂規(guī)劃，細(xì)化措施，完善政策，分類指導(dǎo)，逐步實(shí)施。各縣、區(qū)在加快推進(jìn)新機(jī)制建設(shè)中，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，牢牢把握四點(diǎn)：第一，建立新機(jī)制的首要任務(wù)是穩(wěn)定低生育水平，不能讓人口出生出現(xiàn)反彈，要通 過建立新機(jī)制使低生育水平進(jìn)一步穩(wěn)定。第二，建立新機(jī)制的根本目的是讓人民群眾滿意。要以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，突出依法維權(quán)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，群眾知情，群眾參與，利益導(dǎo)向，為群眾解決實(shí)際困難。第三，建立新機(jī)制要堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn)。建立新機(jī)制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，依法管理是保障，村（居）民自治是基礎(chǔ)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)是手段，政策推動(dòng)是關(guān)鍵，綜合治理是核心，要堅(jiān)持這五個(gè)方面協(xié)調(diào)推進(jìn)，按照 36 條工作標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)落實(shí)，形成有機(jī)整體，發(fā)揮綜合效益。第四，建立新機(jī)制要有可持續(xù)性。各縣、區(qū)要在 “ 機(jī)制 ” 二字上下功夫，注重完善政 策，健全制度，把新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的宏觀性要求具體化、制度化，解決根本性、長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性和全局性問題，真正實(shí)現(xiàn)不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變，不讓人口計(jì)生工作出現(xiàn)反復(fù)和曲折。 三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施綜合治理建立完善人口計(jì)生工作新機(jī)制，事關(guān)人口計(jì)生工作全局，涉及到社會(huì)的各個(gè)方面。各級(jí)黨委、政府必須高度重視，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)協(xié)調(diào)各方面的力量，形 第 14 頁(yè) 共 15 頁(yè) 成黨政領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)、共同參與的運(yùn)行機(jī)制。各級(jí)人口計(jì)生部門要認(rèn)真履行職責(zé)，積極主動(dòng)地為黨委、政府當(dāng)好參謀，做好規(guī)劃部署，抓好協(xié)調(diào) 督查。各級(jí)黨委、政府要把建立人口計(jì)生工作機(jī)制納入重要議事日程，認(rèn)真研究解決工作中的困難和問題，從領(lǐng)導(dǎo)決策、部門協(xié)調(diào)、政策導(dǎo)向，經(jīng)費(fèi)投入、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、干部配備、制度建設(shè)、資源整合等方面，為建立新機(jī)制提供有力保障。 四、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷總結(jié)提高建立新機(jī)制的根本動(dòng)力是綜合改革，要堅(jiān)持繼承創(chuàng)新，邊改革、邊總結(jié)、邊提高、邊推廣。認(rèn)真對(duì)照 36 條工作標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)查找不足，制訂措施，抓好落實(shí)。要立足實(shí)際，著眼發(fā)展，對(duì)已成熟的經(jīng)驗(yàn)作法進(jìn)行整合，使之規(guī)范化、制度化。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地的好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，對(duì)不適應(yīng)新 形勢(shì)要求的工作思路、方法進(jìn)行改革創(chuàng)新；要培育自己的先進(jìn)典型，每一個(gè)縣區(qū)都要在 2 到 3 個(gè)方面實(shí)現(xiàn)單項(xiàng)突破，從而帶動(dòng)整體工作水平的不斷提高。要把重點(diǎn)工作和經(jīng)常性工作結(jié)合好，不斷加強(qiáng)基層管理和服務(wù)能力建設(shè)。 五、選好抓好載體建設(shè)，不斷鞏固新機(jī)制效果各級(jí)要正確處理機(jī)制與載體的關(guān)系，創(chuàng)新工作機(jī)制是核心，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣區(qū)活動(dòng)、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭小康工程、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)、關(guān)愛女孩行動(dòng)、村民自治示范活動(dòng)等，都是創(chuàng)新工作機(jī)制的重要載體。要把載體建設(shè)與機(jī)制建設(shè)緊密結(jié)合起來，把創(chuàng)新 工作機(jī)制提出的各項(xiàng)任務(wù)、目標(biāo)和 第 15 頁(yè) 共 15 頁(yè) 要求，通過各種載體在基層加以貫徹落實(shí)。用制度和機(jī)制固定下來。要善于總結(jié)基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)而形成機(jī)制。不但要用好現(xiàn)有的載體，還要不斷創(chuàng)新載體，在實(shí)際工作中加以實(shí)踐、檢查、完善和提升，保證機(jī)制建設(shè)取得實(shí)效。 六、加強(qiáng)指導(dǎo)督查，確保如 期實(shí)現(xiàn)要把建立新機(jī)制內(nèi)容納入年度工作目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核評(píng)估。市委、市政府每年要對(duì)各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立新機(jī)制的工作進(jìn)展情況列入 “ 三到位 ” 目標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)估，對(duì)率先建立新機(jī)制的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處給予表彰，對(duì)工作滯后的實(shí)行重點(diǎn)管理，批評(píng) 懲處。市人口計(jì)生委要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，分類指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)建立新機(jī)制健康發(fā)展。
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