【正文】 化基層基礎(chǔ)一是加強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)深化“三學(xué)三述三評(píng)”和“五型計(jì)生團(tuán)隊(duì)”創(chuàng)建活動(dòng)，積極參與“一證五師”培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高人口計(jì)生隊(duì)伍依法行政、社會(huì)管理和公共服務(wù)能力；加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)，發(fā)展壯大人口計(jì)生群眾工作隊(duì)伍；充實(shí)村居計(jì)生專干力量，切實(shí)扭轉(zhuǎn)長期以來基層計(jì)生力量薄弱的局面，提高人口計(jì)生干部隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。二是加強(qiáng)宣傳教育，營造良好宣傳氛圍。計(jì)劃生育，教育先行。繼續(xù)打造“聲、頻、網(wǎng)、報(bào)、欄”五位一體宣傳格局，加大計(jì)劃生育法律法規(guī)、婚育新風(fēng)、生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育等相關(guān)知識(shí)宣傳教育力度，做到集中宣傳有氣勢(shì)，經(jīng)常宣傳不斷線，重點(diǎn)圍繞“”、“”和“”等人口計(jì)生重點(diǎn)節(jié)日開展宣傳，不斷提高宣傳針對(duì)性和實(shí)效性。積極開展“雙新”和“幸福家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)，三是強(qiáng)化利益導(dǎo)向，引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。繼續(xù)認(rèn)真貫徹好農(nóng)村家庭計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和特別扶助制度，落實(shí)城鎮(zhèn)無業(yè)人員獨(dú)生子女父母和失獨(dú)家庭父母扶助制度；積極發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)作用，深入開展生育關(guān)懷行動(dòng)，部門聯(lián)手，多渠道籌措資金，加大對(duì)計(jì)劃生育困難家庭扶助力度；強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)婦女發(fā)展項(xiàng)目，幫助計(jì)生困難家庭脫貧致富；加大計(jì)劃生育系列保險(xiǎn)工作，增強(qiáng)廣大育齡婦女抵御因病致貧風(fēng)險(xiǎn)的能力，切實(shí)關(guān)懷廣大婦女的身心健康。四是堅(jiān)持依法行政，全面推行計(jì)劃生育政務(wù)公開，對(duì)各種生育政策、優(yōu)先優(yōu)惠政策及辦事程序進(jìn)行長期公示，規(guī)范計(jì)劃生育各種辦事程序，對(duì)前來辦事的群眾努力做到一次性告知，即時(shí)辦理等，進(jìn)一步提高辦事效率；嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行計(jì)劃生育政策，加大對(duì)計(jì)劃外生育人員的處理力度；繼續(xù)實(shí)行人口計(jì)生行政指導(dǎo)，提高服務(wù)能力，提升服務(wù)效能；加大計(jì)生積存問題的排查和調(diào)處，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。五是按照屬地化管理、市民化服務(wù)原則，推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)生基本公共服務(wù)均等化建設(shè)、區(qū)域“一盤棋”建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口基礎(chǔ)管理工作，提高流動(dòng)人口基礎(chǔ)信息準(zhǔn)確率，不斷完善流動(dòng)人口信息平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)和檢測(cè)；進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)，建立完善機(jī)制，真正形成齊抓管理良好局面；進(jìn)一步強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)功能。六是深化服務(wù)體系改革，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速。大力開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作，加大工作力度，加快人員培訓(xùn)，加強(qiáng)檢查質(zhì)量，確保工作到位；積極整合人口計(jì)生、衛(wèi)生、民政等多方資源，提高出生缺陷篩查、生殖健康普查參檢率，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育和出生缺陷預(yù)防；推進(jìn)“世代服務(wù)提質(zhì)工程”，加快人口和家庭服務(wù)中心建設(shè)，完善“世代服務(wù)”綜合服務(wù)功能，以適應(yīng)人的生命周期的健康需求為目標(biāo)，不斷拓展服務(wù)內(nèi)涵，積極實(shí)施早教、青春健康校園行、更年期健康保健指導(dǎo)和老年期健康關(guān)懷等服務(wù)；積極開展送政策、送知識(shí)、送技術(shù)、送服務(wù)的“四送”活動(dòng)，提高育齡群眾生殖健康服務(wù)水平，不斷提高人口計(jì)生服務(wù)水平。七是深入開展“誠信計(jì)生”創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)誠信計(jì)生。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)在推進(jìn)人口計(jì)生工作中的特殊作用，抓好協(xié)會(huì)“三進(jìn)”、生育關(guān)懷行動(dòng)和居民自治等工作。八是深入開展“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)。結(jié)合人口計(jì)生工作實(shí)際創(chuàng)新開展工作，以工作項(xiàng)目化推進(jìn)，落實(shí)責(zé)任，努力打造涇河計(jì)生工作亮點(diǎn)，深入開展“三爭(zhēng)創(chuàng)一爭(zhēng)當(dāng)”等各類創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，組織廣大育齡群眾和流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生活動(dòng)，不斷提高群眾對(duì)人口計(jì)生工作的滿意度。九是推進(jìn)人口信息“金人工程”，加強(qiáng)數(shù)字化人口建設(shè)。大力開展?fàn)巹?chuàng)“人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量信得過單位創(chuàng)建活動(dòng)”，加大計(jì)生專干電腦操作技能培訓(xùn)力度，規(guī)范信息管理，平穩(wěn)運(yùn)行信息平臺(tái)，開展經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)檢查，不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量；切實(shí)加大質(zhì)量規(guī)范化管理力度，完善涇河鎮(zhèn)計(jì)劃生育資料規(guī)范化目錄，加強(qiáng)規(guī)范化管理力度。十是強(qiáng)化性別比監(jiān)控工作。加大宣傳倡導(dǎo)力度，營造良好綜合治理性別比輿論環(huán)境；加大孕情服務(wù)管理力度，建立健全實(shí)名登記制度、信息共享制度、憑證施行計(jì)劃生育手術(shù)和藥品管理制度，實(shí)現(xiàn)有效管理；加大部門合作和打擊“兩非”力度，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅處理。（三）、協(xié)調(diào)部門協(xié)作，強(qiáng)化綜合治理按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，目標(biāo)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，綜合治理”的基本原則，建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)計(jì)生工作組織網(wǎng)絡(luò)，建立健全黨委政府、計(jì)生部門、職能部門和村級(jí)組織四方職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，真正實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作齊抓共管的良好局面，確保各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。鎮(zhèn)人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)計(jì)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、督促檢查和工作任務(wù)的貫徹落實(shí)，組織協(xié)調(diào)人力、財(cái)力、物力支持；鎮(zhèn)計(jì)生辦具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育的日常管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；各職能部門做好平時(shí)的管理督促工作，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成下達(dá)的任務(wù)；各村（居）要進(jìn)一步落實(shí)村級(jí)計(jì)生工作責(zé)任制，做到一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，做到情況熟悉，落實(shí)到位。人口計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分認(rèn)識(shí)做好人口計(jì)生工作的重要意義，按照“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、活動(dòng)共辦、綜合治理”的原則，加強(qiáng)協(xié)作，緊密配合，積極參與全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作，共同抓好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，形成綜合治理人口問題的工作合力。計(jì)生辦要履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作職能，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各成員單位，特別是簽約部門圍繞本部門如何落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制、履行綜合治理職責(zé)、制定并實(shí)行哪些有利于人口和計(jì)劃生育工作的政策等重點(diǎn)內(nèi)容。各部門要以年初與政府簽定的目標(biāo)責(zé)任狀為指導(dǎo)，科學(xué)計(jì)劃，將人口計(jì)生工作與部門工作統(tǒng)一部署，認(rèn)真抓好工作落實(shí)，除帶頭落實(shí)計(jì)生優(yōu)惠政策、抓好本部門的人口計(jì)生工作外，要切實(shí)配合計(jì)生辦做好相關(guān)工作。一是嚴(yán)格查驗(yàn)證明。協(xié)調(diào)公安、工商、衛(wèi)生、建設(shè)、建管、勞保等部門，對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的流動(dòng)人口進(jìn)行清查，健全檔案資料。鎮(zhèn)派出所、村建、工商、建管、勞動(dòng)等部門在為成年流進(jìn)人員辦理有關(guān)證件時(shí)，查驗(yàn)經(jīng)人口計(jì)生部門審核過的《流動(dòng)人口婚育證明》，并及時(shí)通報(bào)給鎮(zhèn)計(jì)生辦。派出所在暫住登記或核發(fā)《暫住證》時(shí)，要配合村（居）流進(jìn)人員、房屋出租戶簽訂好計(jì)生合同，查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》；工商、建管、勞動(dòng)等部門要進(jìn)一步做好私營業(yè)主、個(gè)體工商戶、外出建筑施工單位的計(jì)生管理工作，配合計(jì)生辦協(xié)調(diào)查處有關(guān)計(jì)劃生育問題。二是抓好信息共享。建立相關(guān)部門計(jì)劃生育雙月例會(huì)制度，派出所要嚴(yán)把戶口申報(bào)關(guān)，新生兒戶口申報(bào)和戶口遷入要出具鎮(zhèn)村計(jì)生證明，及時(shí)通報(bào)辦理新生兒入戶情況、遷入遷出及死亡注銷人員情況、辦理成年流動(dòng)人口暫住情況等。衛(wèi)生院要通報(bào)生育、出生實(shí)名制登記、四項(xiàng)手術(shù)以及嬰幼兒計(jì)劃免疫登記情況。工商所要通報(bào)辦理流動(dòng)人口營業(yè)執(zhí)照情況。三是大力營造氛圍。鎮(zhèn)宣傳、教育部門要加大人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)、生殖健康知識(shí)宣傳力度。中、小學(xué)每年要制定教學(xué)計(jì)劃，定期開設(shè)國情國策、青春期教育課程；鎮(zhèn)廣電站、文化站要加大對(duì)計(jì)劃生育基本國策的宣傳力度；衛(wèi)生、教育、民政部門要加強(qiáng)對(duì)育齡群眾生殖健康、婦幼保健、避孕節(jié)育、晚婚晚育、少生優(yōu)生等科學(xué)知識(shí)的宣傳普及，并做好本系統(tǒng)干部職工人口計(jì)生政策知識(shí)的宣傳教育工作。